О пользе обучения по стандарту OHSAS 18001:2007
Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь
Что такое OHSAS
В 1982 году Европейское экономическое сообщество приняло директиву «О предотвращении крупных промышленных аварий». Именно тогда в большинстве стран началась активная разработка и применение национальных стандартов в области безопасности труда (например, ССБТ – система стандартов безопасности труда, действовавшая в СССР и применяемая в настоящее время в России). Но различие законодательств разных стран снижало доверие к национальным стандартам со стороны импортеров, возникали торговые барьеры, и рост промышленности замедлялся. В результате потребовалось создать единые требования.
В конце XX века было предпринято несколько попыток создания таких требований. Наиболее успешной из них оказалась разработка Британского Института Стандартов – серия стандартов OHSAS 18000 «Occupational Health and Safety Management Systems» (система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (далее – система менеджмента безопасности труда)).
Серия OHSAS 18000 состоит из 2 стандартов – OHSAS 18001 и OHSAS 18002. OHSAS 18001 – основной стандарт. Он содержит требования к созданию, поддержанию и улучшению системы безопасности труда. OHSAS 18002 по структуре полностью повторяет OHSAS 18001, однако, в отличие от своего «коллеги», он содержит не требования, а пояснения и дополнительную информацию по реализации тех или иных положений OHSAS 18001.
В настоящее время стандарты серии OHSAS 18000 не имеют статуса международных, однако во многих странах их используют для разработки собственных стандартов (например, в России – ГОСТ Р 54934-2012).
Как и другие стандарты из системы менеджмента, OHSAS 18001 построен на следующих принципах:
- добровольность: применять этот стандарт не обязательно;
- универсальность: стандарт можно использовать в любых организациях, независимо от размеров, видов деятельности, организационной структуры;
- взаимосвязь системы менеджмента безопасности труда с другими системами менеджмента: часть требований OHSAS 18001 дублирует стандарты из системы менеджмента качества, экологического менеджмента и т. д. (например, наличие политики и целей, проведение внутренних аудитов);
- предписывающий характер требований: стандарт устанавливает только требования к системе менеджмента безопасности труда («что делать»), но не определяет, как их необходимо выполнять;
- стандарт не заменяет и не отменяет действующие законодательные требования в области охраны труда;
- требования стандарта применяют для оценки соответствия системы менеджмента безопасности труда как самой компанией, так и внешними сторонами (сертификация).
Сертификация по OHSAS 18001:2007
Сертификация – это изучение объекта на предмет соответствия определенным требованиям, например стандарту OHSAS 18001:2007. Сертификацию проводит независимый аккредитованный орган. Он же выдает компании сертификат соответствия – документ, который подтверждает, что организация заботится о безопасности работников и контролирует производственные риски. Сертификат действителен три года, при условии проведения ежегодных надзорных аудитов со стороны органа по сертификации.
Зачем внедряют OHSAS
Система менеджмента безопасности труда дает компании прозрачный и гибкий инструмент управления, который:
- обеспечит выполнение всех требований в области безопасности труда и охраны здоровья, а также оперативно среагирует на их изменения;
- предоставит заинтересованным сторонам гарантии и доказательства выполнения их требований (например, путем добровольной сертификации системы менеджмента);
- снизит уровень травматизма и связанные с ним потери;
- снизит риск аварий и непредвиденные расходы на их ликвидацию;
- повысит безопасность труда;
- снизит уровень конфликтов в коллективе путем распределения ответственности и полномочий, а также определения порядка взаимодействия в различных ситуациях;
- обеспечит руководство компании достоверной информацией о безопасности труда и об охране здоровья на предприятии для принятия управленческих решений.
Множество организаций предлагают услуги по сертификации по стандарту OHSAS 18001:2007. Следует тщательно выбирать орган по сертификации, обращая особое внимание на его аккредитацию и опыт работы. Сертификат от авторитетной фирмы, которая известна на рынке, не вызовет сомнений в том, что система менеджмента безопасности труда в вашей компании существует и управляется должным образом.
Разработка и внедрение в компании системы менеджмента безопасности труда – дело добровольное. Есть несколько типичных ситуаций, в которых внедряют эту систему.
Ситуация 1. Заинтересованные стороны (головная компания, владельцы бизнеса, заказчики, инвесторы, генподрядчики) хотят снизить свои возможные потери при работе с компанией. То есть партнеры должны быть уверены, например, в том, что им не придется платить бесконечные штрафы за нарушения по охране труда. Как следствие – требование по обязательному наличию в компании системы менеджмента безопасности труда.
Ситуация 2. Компания участвует в тендере или проходит оценку как потенциальный поставщик. Что поможет выделиться среди конкурентов? Например, гарантия безаварийной работы. Ее обеспечит система менеджмента безопасности труда.
Ситуация 3. Организация несет существенные потери из-за высокого уровня травматизма. Эффективность труда снижается, так как сотрудники не заинтересованы в работе во вредных условиях. Решением проблемы может стать система менеджмента безопасности труда, которая повысит не только лояльность персонала, но и улучшит имидж компании в глазах общества.
Как работает OHSAS
В основе OHSAS лежит принцип непрерывного улучшения, который описывается циклом «Планируй – Делай – Проверяй – Действуй» (известный также как «цикл Plan – Do – Check – Act», «цикл PDCA», «цикл Деминга»).
Схема цикла
Цикл PDCA позволяет:
- учесть требования всех заинтересованных сторон в ходе разработки и внедрения системы;
- создать и настроить систему менеджмента для нужд конкретной компании;
- оперативно реагировать на любые изменения (новое законодательство, новые внутренние стандарты, вхождение в состав холдингов, запуск нового оборудования и видов продукции) и вносить их в систему менеджмента безопасности труда.
Почему обучение по OHSAS – это важно
Разработка системы менеджмента безопасности труда на основе стандартов OHSAS 18000 – это длительный и сложный процесс. По статистике примерно 50 процентов проектов заканчиваются неудачей, а многие завершенные и даже сертифицированные системы не являются эффективными.
Возможно, источником этой проблемы служат российские особенности образования специалистов по охране труда. Такое обучение, в основном, ориентировано на разъяснение законодательных требований в области охраны труда. В нем не затрагиваются вопросы менеджмента, системного подхода, принятия решений и мотивации.
В результате специалисты не получают достаточных знаний для разработки и поддержания системы и не могут сформировать у сотрудников ее правильное восприятие. Зачастую после получения сертификата соответствия стандарту OHSAS 18001 высшее руководство компании теряет интерес к системе менеджмента безопасности труда, и работы над ней прекращаются.
Выходом из данной ситуации видится формирование правильного подхода к системе менеджмента. Наиболее простой и оперативный вариант решения – это обучение по OHSAS на специализированных курсах либо с привлечением внешних специалистов. В большинстве случаев оно проводится для ограниченного числа лиц – высшего руководства и сотрудников компании, ответственных за разработку и внедрение СМБТиОЗ.
Где обучиться по OHSAS
Изучить систему стандартов OHSAS можно самостоятельно: есть большое количество доступных материалов – статей, книг, публикаций. Но стандарты написаны довольно специфическим языком, поэтому неподготовленному человеку сложно их понять. Лучше обратиться в обучающую организацию – орган по сертификации или консалтинговую компанию, которые занимаются разработкой и внедрением систем менеджмента.
Обучение обычно длится пять дней и стоит 25 000 рублей по московским расценкам (для сравнения: внедрение системы менеджмента безопасности труда под ключ в организации с числом сотрудников до 90 человек обойдется в 250 000 рублей). Обучение может проводиться как в виде отдельного курса, так и в ходе проекта по разработке и внедрению системы менеджмента.
Преимущества обучения по OHSAS в учебном центре очевидны.
- Его проводят квалифицированные преподаватели, которые имеют большой опыт разработки, внедрения и оценки систем менеджмента.
- Много времени уделяется практическим занятиям: групповой работе, дискуссиям, обсуждению практических ситуаций. Иногда такие занятия проходят непосредственно на рабочих местах слушателей: например, проводится внутренний аудит конкретного подразделения компании.
- При выборе программы обучения учитывают специфику компании, пожелания и квалификацию слушателей (высшее руководство, управленцы среднего или низшего звена).
- В конце обучения проводят проверку знаний и вручают сертификат о прохождении обучения.
Как обучение поможет внедрить OHSAS
Стандарты OHSAS направлены на то, чтобы сформировать в компании систему менеджмента безопасности труда. Сделать это без специальных знаний практически невозможно. Даже если внедрением такой системы займутся сторонние специалисты, поддерживать ее рабочее состояние придется внутренними силами организации.
Для успешной деятельности компания должна полностью контролировать возможные форс-мажоры. Правильный менеджмент безопасности производства минимизирует последствия от инцидентов и несчастных случаев, в том числе экономические. Обучение по стандарту OHSAS 18001 – первый шаг к формированию системы управления охраной труда. После внедрения системы организация сможет определить, на что обратить внимание в области безопасности труда, чтобы повысить эффективность производства, увеличить прибыль и сохранить экономическую стабильность среди конкурентов.
Внедрение OHSAS проходит в несколько этапов, на каждом из которых нужно использовать полученные при обучении знания.
Таблица. Как обучение поможет на этапах внедрения OHSAS
| Этапы внедрения OHSAS 18001:2007 | Как поможет обучение |
| Экспертиза | Вы сможете провести проверку существующей системы охраны труда и составить список отклонений от стандарта OHSAS |
| Проектирование | Обученных специалистов можно объединить в группы и распределить обязанности по разработке документации, программ и планов работы по новому стандарту |
| Внедрение | Вы поймете, как мотивировать руководство к работе по стандартам OHSAS, сможете обучить работников и разъяснить им принципы стандарта |
| Оценка | Вы легко проведете анализ результатов проделанной работы, выявите отклонения от плана |
| Сертификация | Вы сможете подготовить компанию к сертификации на соответствие стандарту OHSAS 18001:2007 |
Особенности внедрения OHSAS
В крупной компании
Подразделения крупной компании можно считать отдельными организациями, в каждой из которых внедряют систему менеджмента безопасности труда. Такие системы должны активно взаимодействовать как друг с другом, так и с системой менеджмента качества и экологического менеджмента. Кроме того, политика в области безопасности труда не может противоречить общей политике компании.
На малом предприятии
Внедрить систему менеджмента безопасности труда на малом предприятии легче: работников немного, а значит, и подготовить их можно более эффективно. Есть возможность учесть индивидуальные способности сотрудников, такие как грамотность и знание языков. Следовательно, можно понять, какое обучение будет предпочтительным: в форме обычных лекций или с использованием наглядных рисунков и диаграмм.
В организациях, которые работают с подрядчиками
Подрядчики и другие посетители компании по умолчанию включаются в систему безопасности труда. Вы должны учитывать риски, которым они могут подвергнуться в зоне работы вашей организации. А значит, схема коммуникации с подрядчиками должна работать очень хорошо. Обычно для информирования сторонних работников используют контракты, в которых прописаны требования безопасности к выполнению работ, а для знакомства с производственной площадкой проводят экскурсию.
Ответы на ваши вопросы
Заменяет ли обучение по стандартам OHSAS обычное обучение по охране труда?
Можно ли пройти обучение по OHSAS вместо обычного обучения по охране труда?
Валерий ИВАНОВ, специалист по охране труда (Москва)
Нет, обучение по OHSAS не заменяет обязательное обучение по охране труда. Оно является дополнительным, проходить его или нет – вы решаете самостоятельно.
Кого из сотрудников обучают по OHSAS?
Руководство решило внедрить в компании стандарт OHSAS 18001:2007. Для этого нужно обучить по OHSAS всех сотрудников без исключения в полном объеме?
Анна КОРОЛЕВА, менеджер по развитию (Тула)
Кого нужно обучать по OHSAS, должен решить руководитель компании. Обычно на обучение отправляют высшее руководство и специалистов, которые будут разрабатывать и внедрять систему управления охраной труда.
Обученные сотрудники смогут просветить остальных. Например, провести лекции для руководителей высшего и среднего звена, краткосрочные семинары – для руководителей низшего звена, ознакомить с OHSAS рядовых исполнителей.
Зачем руководителю обучаться по OHSAS?
Наш руководитель сомневается, стоит ли ему обучаться по OHSAS: тратить на это время и деньги. Какую пользу от обучения он сможет получить?
Ирина ФОМИНА, специалист по управлению персоналом (Казань)
Если руководитель всерьез намерен внедрить стандарты OHSAS, ему необходимо обучиться. Это поможет начальнику:
- снизить число конфликтов за счет закрепления ответственности и полномочий;
- повысить лояльность работников за счет их осведомленности о безопасности труда и охране здоровья;
- упростить обучение вновь принятых на работу сотрудников;
- упростить передачу знаний и опыта при смене персонала;
- снизить риск утечки мозгов за счет превращения знаний и навыков отдельных сотрудников в систему знаний компании.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
|---|---|
| ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 | Узнать о системе менеджмента безопасности труда и охраны здоровья |
Запомните главное
1 По стандартам OHSAS можно внедрить систему менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Она позволит управлять производственными рисками и приблизит организацию к иностранным партнерам.
2 Стандарты серии OHSAS 18000 не имеют статуса международных, и применять их не обязательно. Обучение по OHSAS – тоже добровольное дело. Оно не заменяет стандартное обучение по охране труда.
3 Вы можете воспользоваться услугами сторонних специалистов для внедрения системы менеджмента безопасности труда, но управлять ей придется самостоятельно. Поэтому без обучения по OHSAS не обойтись.
4 Изучить стандарты OHSAS можно самостоятельно, но лучше все-таки записаться на специальные курсы. Там вы получите и теоретические знания, и навыки их применения на практике.
за правильный ответ
