ещё
свернуть
Все статьи номера
1
Январь 2017года
Промышленная безопасность
документы для эксплуатации ОПО

Какие документы необходимы для пуска и эксплуатации очистных сооружений и водозаборного узла

Данила ФЕДОРОВ, заместитель руководителя департамента «Инженерных изысканий» EcoStandard group

Главное в статье

  1. Все документы надо готовить до начала работы очистных сооружений
  2. Приемку очистных сооружений проводит комиссия заказчика
  3. Штраф за недочеты или отсутствие нужной документации накладывается на недропользователя
  4. Если получили штраф, нарушения все равно придется устранить

Очистные сооружения необходимы для очистки загрязненной воды, чтобы сбросить ее или направить обратно в производство. Будучи частью канализации объекта, сегодня очистное сооружение само является сложной системой.

При строительстве нового водозаборного узла и очистных сооружений организации следует сразу выполнить все необходимые работы в области промышленной безопасности, разработать и согласовать всю документацию.

Какие документы необходимы по очистным сооружениям

Для ввода очистных сооружений в работу необходимо подготовить:

  • акт отвода земли под строительство очистных сооружений;
  • акты на скрытые работы по каждому сооружению;
  • акты на проверку работы всех механизмов, вспомогательных агрегатов, систем электроснабжения, вентиляции и отопления;
  • акты гидравлических испытаний трубопроводов и сооружений;
  • исполнительный генеральный план сооружений с коммуникациями и с данными привязки, профили по воде и по илу;
  • исполнительные чертежи сооружений;
  • технические паспорта на заводские изделия, на стандартное и нестандартное оборудование и приборы, на уложенный в сооружение бетон;
  • данные по гидрогеологическим условиям строительной площадки;
  • проект очистных сооружений с полным технологическим расчетом;
  • разрешение на сброс очищенных сточных вод;
  • график аналитического контроля очистных сооружений.

Перед сдачей очистных сооружений подрядчику необходимо провести:

  • гидравлические и технологические испытания трубопроводов и емкостей;
  • комплексное опробование оборудования под нагрузкой на воде (не менее 3 суток);
  • проверку взаимодействия всех сооружений.

Обратите внимание

Если объекты строят за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ, то объект принимается заказчиком, а затем еще государственной приемочной комиссией

Сдачу результата работ подрядчиком и приемку его заказчиком оформляют актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Заказчик организует рабочую комиссию. В нее входят представители: заказчика, генподрядчика, эксплуатирующей организации, субподрядчиков, проектной организации, профсоюза работников, органов государственного санитарного надзора.

Рабочая комиссия:

  • проверяет соответствие построенных сооружений проекту;
  • проверяет готовность каждого очистного сооружения и оборудования к пуску в эксплуатацию;
  • испытывает сооружения и оборудование;
  • принимает в эксплуатацию отдельные вспомогательные здания и сооружения.

Рабочая комиссия может создавать подкомиссии для приемки отдельных сооружений, проверять объемы и качество выполнения скрытых работ, соответствие данных в документах фактическому состоянию сооружений.

Какие документы необходимы для эксплуатации водозаборного узла

Основным документом, регулирующим процесс организации, содержания и эксплуатации водозаборного узла, является Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395–1 «О недрах» (далее — Закон РФ «О недрах»).

Перечень документов для эксплуатации водозаборного узла:

1. Лицензия на геологическое изучение недр.

2–3. Проектно-сметная документация на выполнение геологоразведочных работ и положительное экспертное заключение ФБУ «Росгеолэкспертиза».

4. Паспорт разведочно-эксплуатационных скважин, по которым организуется водозаборный узел.

5–6. Отчет с подсчетом запасов подземных вод и положительное заключение государственной экспертизы запасов подземных вод (протокол ГКЗ).

7. Проект санитарной зоны.

8. Проект водозаборного узла с его экспертизой.

9. Лицензия на недропользование.

Какими нормативными актами пользоваться при строительстве очистных сооружений

Обратите внимание

В отдельных регионах существуют свои методические рекомендации по водопользованию и водоотведению. Например, в Московской области это «Территориально-строительные нормы систем водоснабжения и водоотведения районов жилой малоэтажной застройки» ТСН ВиВ-97 МО

Основными документами, регулирующими требования к очистным сооружениям, являются строительные нормы и правила (СНиП) и санитарные нормы и правила (СанПиН). СНиП определяют порядок проектирования очистного сооружения и его строительства.

Основной документ, который нужно изучить перед проектированием очистного сооружения — СНиП 2.04.03–85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

Методики расчета и правила возведения очистных канализационных сетей внутри здания приведены в СНиП 2.04.01–85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Также к этой теме относятся:

  • СНиП 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране водных объектов»;
  • СНиП 3.05.04–85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации».
  • СНиП 12-01-2004 «Организация строительства».

СанПиН содержат санитарно-гигиенические нормы и требования. По ним происходит проверка очистных сооружений на соответствие.

К основным относятся:

  • СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения»;
  • СанПиН 4630–88 «Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения»;
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
  • СанПиН 2.1.4.544-96 «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Также нужно изучить МДК 3–02.2001 «Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации». А среди федеральных законов одни из основных: Водный кодекс РФ и Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Последний регулирует правоотношения, касающиеся очистных сооружений.

Что будет, если необходимых документов в организации нет

Все документы разрабатывают штатные гидрогеологи или специализированная подрядная организация. Документацию необходимо согласовать в Росприроднадзоре, Роспотребнадзоре и Министерстве экологии и природопользования РФ.

Проверки проводят по плану раз в три года. Проверка может быть внеплановой, если в контрольно-надзорные органы поступают заявления о нарушениях: от граждан, организаций, органов государственной власти или из средств массовой информации.

Если обнаружат, что в организации нет необходимых документов, то выдадут предписания для исправления нарушений. Какие — зависит от давности, объемов, характера и условий эксплуатации сооружений.

Если нарушения не устранить вовремя, оштрафуют недропользователя. Статьи, по которым наступает ответственность, смотрите в таблице.

Основания и размеры штрафов за отсутствие лицензии на скважину

ЗаконОснованиеШтраф для организации
Части 2 и 4 статьи 8.13 КоАП РФНарушение правил охраны водных объектовДо 300 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Часть 1 статьи 8.42 КоАП РФНарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабженияДо 400 000 руб.
Части 1 и 2 статьи 8.45 КоАП РФНевыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения водДо 1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Пример.Компания «Селена» (г. Пятигорск) год назад купила у другой организации помещение кондитерского цеха. Для забора артезианской воды используется скважина. Лицензию на нового владельца не переоформили.

По действующему законодательству подземные воды относят к разряду полезных ископаемых, а штрафы за эксплуатацию недр без лицензии не отличаются гуманностью. Нет различий, добываете вы незаконно уголь, золото, алмазы или воду из скважины.

Эксплуатация скважины подпадает под действие пункта 1 статьи 7.3 «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами» Кодекса РФ об административных нарушениях. По этой статье юридическое лицо могут оштрафовать на сумму до 1 млн руб. Компания «Селена» была оштрафована на 500 000 руб. и получила предписание оформить лицензию.

После уплаты штрафа владелец скважины обязан оформить лицензию на пользование недрами или ликвидировать ее за свой счет (ст. 49 Закона РФ «О недрах»).