Новые Правила эксплуатации электроустановок: какие нормы отменили и что нужно успеть до января

Для кого действуют новые Правила

Кто обязан соблюдатьСкрытьВ новых Правилах уточнили, что они действуют для потребителей электроэнергии, которые используют собственные электроустановки, арендуют их или владеют ими на другом законном основании. Указали, что требованиями Правил должны руководствоваться, когда:

• вводят в работу новые или модернизированные электроустановки, оборудование и устройства в их составе;
• используют электроустановки по функциональному назначению;
• формируют и используют по назначению документацию;
• обеспечивают оперативно-технологическое управление электроустановками;
• ремонтируют электроустановки, проводят их техобслуживание;
• проводят консервацию, техническое перевооружение или модернизацию электроустановок за рамками закона о градостроительной деятельности.

Физлица вправе не руководствоваться новыми Правилами, только если используют электроустановки напряжением ниже 1000 В для личных или бытовых нужд. Действующий до 7 января 2023 года документ не распространяется на электроустановки электростанций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, которые эксплуатируют по соответствующим правилам технической эксплуатации. В новых Правилах этого исключения нет (пп. 1, 3 Правил, утв. приказом Минэнерго от 12.08.2022 № 811, далее — ПТЭЭП № 811; п. 1.1.2 Правил, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6; далее — ПТЭЭП № 6).

Как изменили требованияСкрытьЧто упростили в новых Правилах

Из нового документа исключили дублирующие нормы. Например, раздел 2 действующих сейчас ПТЭЭП № 6 состоит из требований к эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей. Нормы об эксплуатации силовых трансформаторов, распределительных устройств, воздушных ЛЭП, кабельных линий, электродвигателей, заземляющих устройств, электрического освещения, устройств релейной защиты и автоматики и другого электрооборудования регламентируют Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей (утв. приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229). Поэтому повторять требования в новых ПТЭЭП № 811 не стали.

В ПТЭЭП № 811 стало меньше норм о переключениях в электроустановках, диспетчерском и оперативном управлении. Сократили также главу с требованиями к персоналу. Эти вопросы регулируют Правила работы с персоналом (утв. приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796; далее — Правила № 796).

В действующих до 7 января 2023 года ПТЭЭП № 6 есть 40 терминов и определений. Новые Правила не стали перегружать. В приложении 1 к ПТЭЭП № 811 раскрыли семь терминов: блокировка электротехнического изделия или устройства, дуговая электропечь, передвижной или переносной электроприемник, электропроводка, электросварочные установки, электротермические установки и электроустановка. По остальным терминам указали, что используют их в значениях, установленных законодательством (п. 2 ПТЭЭП № 811).

Из ПТЭЭП № 811 исключили требования проводить инструктаж по ОТ и стажировку, чтобы не дублировать нормы Правил обучения по охране труда (утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Также в ПТЭЭП № 811 нет требования проводить противопожарный инструктаж: его содержат Правила противопожарного режима (утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479).

Где и чем дополнить обязанности ответственных за электрохозяйство

Важно

Сверять электрические схемы и чертежи с фактическими эксплуатационными ответственный за электрохозяйство теперь должен не реже 1 раза в 3 года (п. 31 ПТЭЭП № 811)

Чтобы эффективно обслуживать и контролировать состояние ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок, работодателю необходим организационно-распорядительный акт. Такими актами ГОСТ Р 7.0.97-2016 признает положения, регламенты, правила, приказы и т. д. Неважно как называется документ, главное — определить в нем структуру управления электроустановками, распределить границы ответственности и функции между структурными подразделениями и должностными лицами, указать обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию и контроль.

Теперь работникам из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала нельзя поручать обязанности по организации работ в электроустановках. Выбирайте ответственного за электрохозяйство из числа административно-технического персонала, возложите обязанности на него. Укажите случаи, когда выполнять обязанности ответственного вправе его зам, в том числе во время отсутствия руководителя (п. 8 ПТЭЭП № 811).

Пересмотрите должностную инструкцию ответственного за электрохозяйство. Перечень его полномочий изменили и дополнили обязанностями. Ответственный должен контролировать показатели качества электроэнергии не реже одного раза в 2 года, в том числе замерять их; контролировать, как соблюдают и поддерживают режим работы электроустановок и режим потребления электроэнергии; поддерживать автономные резервные источники питания в состоянии готовности на случай отключений или аварийных ограничений (п. 9 ПТЭЭП № 811).

Физлица и ИП не должны назначать ответственного за электрохозяйство, его обязанности они выполняют самостоятельно (п. 8 ПТЭЭП № 811). Если производственной деятельности нет и напряжение электроустановок не выше 380 В, не нужно также оформлять заявление-обязательство и согласовывать его, такое требование исключили из новых Правил.

Как изменили категории и полномочия персонала

Работать с электроустановками должен подготовленный электротехнический и электротехнологический персонал. Перечень с административно-техническим, оперативным, оперативно-ремонтным и ремонтным персоналом дополнили новой категорией — вспомогательной (п. 38 ПТЭЭП № 811). Определите вспомогательный персонал по Правилам технологического функционирования электроэнергетических систем. Укажите в организационно-распорядительном акте работников вспомогательных профессий, которые выполняют работу в зоне действующих энергоустановок (п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства от 13.08.2018 № 937).

Кроме ответственного за электрохозяйство, укажите в организационно-распорядительном акте еще шесть категорий ответственных работников. Определите, кто вправе:

• выполнять переключения в электроустановках, вести оперативные переговоры;
• подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки, чтобы изменить технологический режим работы или эксплуатационное состояние ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
• проводить единоличный осмотр электроустановок;
• отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски и разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего;
• проверять на загазованность подземные сооружения, если они есть;
• производить в электроустановках специальные работы, если их нужно выполнять.

Списки уполномоченных работников должны находиться у ответственного за электрохозяйство. Разместите также списки на рабочих местах персонала (п. 13 ПТЭЭП № 811).

Как взаимодействовать с поставщиком электроэнергии

Работодателей обязали ежегодно до 1 января информировать сетевую или энергоснабжающую организацию об ответственном за электрохозяйство и его замах. Также теперь нужно подавать в сетевую или энергоснабжающую организацию списки работников с правом выполнять переключения и вести оперативные переговоры, подавать и согласовывать заявки. Если в списки вносят изменения — уведомлять о них не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие или до допуска работников (пп. 12, 13 ПТЭЭП № 811).

Готовьте копии приказов о назначении работников, о которых нужно предоставить сведения, а также выписки из протоколов проверки знаний правил работы в электроустановках. Направляйте документы поставщикам электроэнергии в конце каждого года. Своевременно информируйте об изменениях в списках этих работников.

Обратите внимание

Когда получите от сетевой компании требование о замерах, нужно обеспечить доступ к объектам и установкам (п. 21 ПТЭЭП № 811)

Согласуйте с сетевой организацией порядок взаимодействия, утвердите его в локальных актах (п. 16 ПТЭЭП № 811). В документах о технологическом взаимодействии регламентируйте, как:

• планируете графики ремонтов ЛЭП, оборудования и техобслуживания устройств релейной защиты и автоматики и средств диспетчерского и технологического управления потребителя;
• оформляете, подаете и согласовываете оперативные заявки и вывод ЛЭП, оборудования, устройств в ремонт;
• обмениваетесь информацией о снижении надежности электроснабжения при реализации ремонтных схем;
• организовываете аварийно-восстановительные работы;
• участвуете в противоаварийных тренировках;
• взаимодействуете при переключениях в электроустановках;
• используете источники реактивной мощности, участвуете в противоаварийном управлении.

В новых Правилах указали на необходимость соблюдать графики аварийного ограничения режима потребления. Если сетевая организация включила вашего работодателя в такой график, нужно быть готовым вводить его на предприятии и выполнять соответствующие мероприятия (п. 19 ПТЭЭП № 811).

Предприятия электроэнергетики, на которых распространяется действие Правил, утв. приказом Минэнерго от 26.01.2021 № 27, обязаны участвовать в противоаварийных тренировках. В ходе тренировок оперативный персонал должен отрабатывать действия при вводе графиков аварийного ограничения.

Что изменили в требованиях к подготовке работников

Предупредите работодателя и кадровиков: нельзя принимать неквалифицированных работников и переобучать их после трудоустройства. В новых Правилах указали, что для работ в электроустановках нужны профподготовка и квалификация, которая соответствует характеру работы и обязанностям (п. 42 ПТЭЭП № 811).

Требования присваивать I группу по электробезопасности не реже 1 раза в год из новых Правил исключили. Также требования о периодичности нет в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н; далее — ПОТ № 903н). Пока нет официальных разъяснений о том, с какой периодичностью присваивать I группу, но, возможно, документ доработают.

В компаниях или структурных подразделениях с электроустановками до 1000 В в комиссии по проверке знаний должен состоять хотя бы один работник с группой не ниже IV (п. 40 ПТЭЭП № 811). Присваивать и подтверждать группу по электробезопасности должны по Правилам № 796 и ПОТ № 903н.

Работодателям разрешили проверять знания работников чаще 1 раза в год, но не реже такой периодичности. Сейчас проверка знаний электротехнического персонала, который организует и проводит работы по обслуживанию действующих электроустановок, выполняет в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также персонала с правом вести оперативные переговоры, выдавать наряды и распоряжения обязательна 1 раз в год. С 2023 года нужно проверять знания этих работников не реже 1 раза в 12 месяцев (п. 43 ПТЭЭП № 811). Поэтому следите за сроками очередной проверки знаний и не пропускайте их. Например, если проводили проверку знаний 16 января 2022 года, повторите процедуру не позже 16 января 2023 года.

Требование для административно-технического персонала без перечисленных выше полномочий и специалистов по ОТ с правом инспектировать электроустановки также уточнили: проходить проверку знаний им нужно не реже 1 раз в 3 года, а не 1 раз в 3 года. Учтите, если опоздаете хотя бы на день — привлекут к ответственности по статье 9.11 КоАП. Ответственному грозит штраф 2–4 тыс. руб., компании — 20–40 тыс. или приостановка работы до 90 суток.Сравнительная таблицаСкрыть

Сравнительный анализ старых и новых ПТЭЭП

Скачать таблицу
Если таблица не отображается, обновите страницу — нажмите F5