Сроки расследования несчастного случая: как правильно считать и когда можно продлить

Как считать срок на расследование

Легкий НС комиссия должна расследовать за три календарных дня. За 15 календарных дней — тяжелый, смертельный или групповой НС, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья или погибли. Месяц расследуют НС, если работодателю не сообщили о нем вовремя или нетрудоспособность пострадавшего наступила не сразу.

Важно

Сроки расследования указывают в пункте 1 акта о расследовании (форма 5 приложения 2 к Приказу № 223н)

По общему правилу срок расследования НС считают с момента, когда работодатель создал комиссию. Для случаев, когда на расследование отводят месяц, срок считают со дня, как пострадавший или его представитель подали заявление (ст. 229.1 ТК, пп. 22, 24 Положения об особенностях расследования НС, утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н, далее — Приказ № 223н).

Комиссию работодатель обязан собрать незамедлительно. Признак «незамедлительности» означает минимальный срок, который необходим, чтобы образовать комиссию. При этом сначала работодатель обязан:

• организовать первую помощь пострадавшему;
• предотвратить развитие аварии и травмирование других людей;
• зафиксировать обстановку;
• проинформировать заинтересованные организации и органы, а при тяжелых и смертельных НС — родственников пострадавшего (ст. 228 ТК).

Проинформировать о несчастном случае нужно в течение суток (ст. 228.1 ТК). Исходя из этого можно сделать вывод, что работодатель вправе издать приказ о создании комиссии в течение 24 часов после несчастного случая. Начать отсчет срока расследования нужно в день, когда приказом работодателя создали комиссию.

Что делать, если последний день расследования — нерабочий

Обратите внимание

Работодатель обязан организовать и обеспечить своевременное расследование НС (ст. 228 ТК)

В подсчет срока расследования включайте выходные и нерабочие праздничные дни, так как закон обязывает вести учет в календарных днях. Специалисты спорят о том, когда надо завершить расследование, если последний календарный день — нерабочий. Есть мнение, что статья 14 ТК позволяет считать крайним сроком следующий за выходным рабочий день. Органы, которые представляют интересы работников, не согласны с таким мнением.

Если затянуть сроки расследования, трудовые права пострадавшего работника будут нарушены. Например, право на страховые выплаты. Поэтому рекомендуем заранее завершить расследование. Такие случаи особенно критичны, если последний день расследования выпадает на начало продолжительных праздников.

Когда и на сколько можно продлить расследование

Председатель комиссии может продлить срок расследования не более чем на 15 календарных дней. Если дополнительных 15 дней недостаточно, решение о дополнительном продлении принимает руководитель органа, который представляет председатель комиссии. Например, при тяжелом НС комиссию возглавляет представитель ГИТ, а решение должен принять руководитель территориальной ГИТ.

В каких случаях можно продлить срок расследования

Если расследование затягивается более чем на 15 календарных дней, срок продления нужно согласовать. Для этого направьте запрос в органы и организации, из-за которых необходимо продление. Письмо составляют со ссылкой на статью 229.1 ТК. Просят указать необходимый для экспертизы, следствия или судебного заседания срок и согласовывают его, чтобы продлить расследование.

Если организация экспертизы, орган дознания, следствия или суда уже определили срок на необходимые для них мероприятия, при продлении председатель учитывает принятое ими решение (ч. 3 ст. 229.1 ТК). Когда конкретного решения еще нет, новый срок согласовывают по телефону или при личной встрече с представителями организации или органа. Получите официальный письменный ответ о сроке, на который нужно продлить расследование, и приложите его к остальным документам расследования.

Как оформить продление срока расследования 

Важно

Если после первого продления нужно дополнительно продлить срок расследования, документ с таким решением подписывает руководитель председателя комиссии

Если расследование затягивается, в материалах расследования должен быть документ о продлении срока, который составил и подписал непосредственно председатель комиссии. В случаях, когда срок расследования продлевает руководитель председателя комиссии, он же и подписывает документ. Название значения не имеет и зависит от принятого внутреннего документооборота организации, в которой работает председатель. Главное — подписать документ и указать в нем:

• категорию несчастного случая;
• дату решения о продлении сроков;
• должность и Ф. И. О. пострадавшего работника;
• причины продления сроков расследования;
• количество дней, на которые продлевается срок, и новую дату окончания расследования.

О продлении сроков нужно в течение суток письменно проинформировать членов комиссии и пострадавшего, а при смертельном НС — близкого родственника или лица на иждивении. Это обязанность специалиста по ОТ или работника, которого работодатель назначил ответственным за ОТ (п. 19 приказа № 223н).

Если нарушить сроки расследования или с нарушениями оформить их продление, привлекут к ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Должностное лицо и индивидуального предпринимателя оштрафуют на 2–5 тыс. руб., предприятие — на 50–80 тыс. руб.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ

Расследовать НС нужно за три дня, один из которых неполный, а два других — выходные

Такой вопрос возникает, когда легкий НС произошел в пятницу вечером. Если работодатель издаст приказ о создании комиссии сразу, завершить расследование нужно будет до 24:00 воскресенья. Воспользуйтесь тем, что создать комиссию возможно в течение суток. Издайте приказ в субботу, тогда расследование нужно будет закончить до 24:00 понедельника. В этом случае комиссия по расследованию получит полноценный рабочий день. Одного дня все равно может оказаться недостаточно, тогда расследование нужно продлить.

Образец документа