План эвакуации по ГОСТу: как разработать и где разместить
Для каких объектов планы эвакуации обязательны
Есть две причины, по которым работодатель должен организовать разработку планов эвакуации при пожаре. Первая — на объекте могут одновременно находиться от 50 человек. Вторая — на этаже объекта постоянные рабочие места для 10 и более человек (п. 5 Правил противопожарного режима, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479, далее — ППР № 1479).
Размещать планы эвакуации не обязаны в жилых домах. Однако выполнять это требование должны в помещениях и пожарных отсеках другого функционального назначения, которые располагаются в жилых домах: магазинах, поликлиниках, детсадах и т. д.
Какие планы эвакуации разрабатывать
Важно
Руководствуйтесь нормами ГОСТ 34428-2018, даже если составляете планы на бумаге, чтобы избежать претензий инспекторов пожнадзора
Планы эвакуации различают в зависимости от места расположения и материала, на котором их изготовят.
Расположение. Планы эвакуации делят на четыре вида — этажные, секционные, локальные и сводные. Смотрите в таблице 1, в чем различия.
Таблица 1. Виды планов эвакуации при пожаре
В цирках и зоопарках дополнительно разрабатывают планы эвакуации для животных, в музеях и галереях — для экспонатов, на метрополитене — для пассажиров на каждой станции. Убедитесь, что на объектах компании есть все необходимые планы эвакуации и их размеры соответствуют минимальным (пп. 9.3.9.2, 9.3.9.5 ГОСТ 34428-2018).
Если документ составили по утратившему силу ГОСТ Р 12.2.143-2009 и условия эксплуатации объекта не изменились, делать новый план не нужно. Разработайте новый план, если провели работы по реконструкции или перепланировке, изменили режим эксплуатации или процедуру эвакуации (п. 9.3.9.19 ГОСТ 34428-2018).
Сводный план храните в доступном месте, чтобы не пришлось долго искать его во время ЧС. Например, храните документ на пожарном посту.
Обратите внимание
ФЭС — система из знаков, указателей и других элементов для эвакуации, которые поглощают свет от внешних источников и преобразуют его в световое излучение при ограниченной видимости или полной темноте
Изготовление. Планы эвакуации оформляют на обычной бумаге и на фотолюминесцентной, со светящейся основой. Требований делать планы только на фотолюминесцентной основе в НПА нет, это подтвердили в письме ФГБУ ВНИИПО МЧС от 11.03.2022 № ИГ-117-345-13-4.
Планы не должны быть фотолюминесцентными, когда на объекте работает аварийное освещение для эвакуации. В этом случае можно составить план на бумаге и установить рядом с ним светильник аварийного освещения.
Бумажный план эвакуации не подходит, если объект должны оснащать фотолюминесцентной эвакуационной системой (далее — ФЭС). Для ФЭС действует стандарт, по которому планы должны быть фотолюминесцентными, это ГОСТ 34428-2018. Применять ГОСТ на предприятии обязаны, когда одно из условий для объекта — соблюдать требования нормативных документов по пожарной безопасности (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 50 Перечня, утв. приказом Росстандарта от 13.02.2023 № 318).
Важно
Суды часто признавали только фотолюминесцентные планы по старому ГОСТ Р 12.2.143-2009 (постановление Арбитражного суда Ставропольского края от 30.12.2019 № А63-7448/2019)
Кто может разработать планы эвакуации
Работодатель должен организовать разработку планов эвакуации. Разработать планы можно на предприятии или в специализированной организации. Чтобы составить план самому, нужны навыки работы в графических редакторах и документы с поэтажными планами помещения: технический паспорт, строительные чертежи. Также понадобится информация о том, где на объекте находятся ручные пожарные извещатели, эвакуационные выходы, электрические щиты и т. д. (п. 9.3.9.12 ГОСТ 34428-2018).
Лицензия для разработки планов эвакуации не обязательна, пояснили специалисты МЧС (письмо от 24.08.2022 № ИГ-19-1897). Согласовывать планы эвакуации с МЧС тоже не нужно.
Если допустите ошибки в документе, могут оштрафовать так же, как если бы план эвакуации не разработали: на 20–30 тыс. руб. — ответственного, на 40–60 тыс. руб. — ИП, на 300–400 тыс. руб. — компанию (ч. 1 ст. 20.4 КоАП). Поэтому лучше заключить договор на разработку планов эвакуации со специализированной организацией. Опытные специалисты умеют правильно составлять планы и делают это в сжатые сроки.
Как правильно составить план эвакуации
Обратите внимание
План можно дополнить инструкциями и указаниями о назначении объекта, производственных и технологических процессах, возможных рисках пожара, аварий, терактов и других ЧС (п. 9.3.9.17 ГОСТ 34428-2018)
План состоит из графической части и простых, понятных, актуальных пояснительных надписей. На нем должна быть информация, которая относится к эвакуации и местам, где разместили средства для противопожарной защиты, связи, спасательные и медицинские средства и др. (п. 9.3.9.6 ГОСТ 34428-2018).
Графическая часть. Этажную или секционную планировку объекта изображают в центре плана. Нужно обозначить номер этажа, указать эвакуационные пути, выходы, в том числе аварийные, дверные проемы, лестницы и лестничные клетки, балконы, лифты, зоны безопасности (п. 9.3.9.7 ГОСТ 34428-2018).
На плане эвакуации можно показать обзорную схему этажа, ее размер не должен превышать 10 процентов от плана части здания. Допускается привязать схему к местности, например, указать улицы и парковки, места сбора людей на территории. На секционном плане следует привязать секцию к общей схеме этажа (п. 9.3.9.9 ГОСТ 34428-2018).
Чтобы человек быстро сориентировался, на плане нужно показать его положение. Для этого место установки плана обозначают кругом синего цвета и раскрывают его значение в текстовой части надписью «Вы находитесь здесь». Пути к эвакуационным выходам обозначают сплошной линией зеленого цвета, пути к аварийным выходам — штриховой линией зеленого цвета, направление эвакуации — стрелками (п. 9.3.9.11 ГОСТ 34428-2018).
Знаками безопасности показывают места, где включают ручные пожарные извещатели и отключают источники электроэнергии, а также места, где есть средства связи и спасения людей, оборудование для инвалидов, специально защищенные лифты и безопасные зоны, аптечки, огнетушители, пожарные краны. Смысл знаков безопасности, символов и условных графических обозначений раскрывают в текстовой части плана эвакуации (пп. 9.3.9.12, 9.3.9.13 ГОСТ 34428-2018).
Текстовая часть. На плане излагают, какими способами оповещают о ЧС, в каком порядке эвакуируют людей и какие действия им нужно предпринять. Обязательно следует указать номер телефона пожарной службы — 101 и единого номера вызова экстренных служб — 112 (п. 9.3.9.16 ГОСТ 34428-2018).
В верхней части плана указывают название объекта, адрес, номер этажа. Рекомендуют также указать названия помещений на плане (п. 9.3.9.8 ГОСТ 34428-2018). В левом нижнем углу плана размещают сведения о разработчике документа. Маркировка плана, как элемента ФЭС, также должна содержать информацию о годе изготовления, яркости свечения через 10 и 60 минут после отключения освещения, длительности послесвечения, номере стандарта и обозначения рабочей среды по пункту 4.5.1 ГОСТ 34428-2018.
Надписи и линии стен выполняют черным цветом, знаки безопасности и символы — в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015. Шрифт надписей выбирают по ГОСТ 12.4.026. Какого размера должен быть шрифт, знаки символы и изображения, смотрите в таблице 2.
Таблица 2. Предельные размеры надписей, знаков, символов и линий
Надписи на русском языке можно дублировать на национальных языках, если это необходимо. В гостиницах для иностранцев надписи рекомендуют дополнять на английском языке (п. 9.3.9.15 ГОСТ 34428-2018).
В законе нет требования утверждать планы эвакуации у руководителя, но специалисты рекомендуют делать это, чтобы придать документу официальный статус (письмо МЧС от 14.06.2022 № ИГ-19-1356). Используйте готовый образец плана, который составили по нормам ГОСТ 34428-2018.
Где размещать планы эвакуации
Размещайте планы эвакуации на каждом этаже. Выбирайте хорошо видимые места, например:
- рядом со входом на этаж, у лифта, лестницы и т. п.;
- у кабинета специалистов, в местах встреч и ожидания, у стойки администратора и т. п.;
- важные перекрестки и переходы;
- около выхода из помещения, если план эвакуации локальный.
Освещенность мест, в которых размещаете план эвакуации, должна быть не менее 150 лк (п. 9.3.9.3 ГОСТ 34428-2018). Измерения можно провести люксметром.
Проследите, чтобы место размещения плана соответствовало знаку «Вы находитесь здесь». Также убедитесь, что место размещения совпадает с ориентацией на плане. Что изобразили на плане слева — должно фактически находиться слева от человека, который смотрит на план, что изобразили справа — должно находиться справа (п. 9.3.9.4 ГОСТ 34428-2018). Проверьте, где находятся огнетушители, кнопки пожарной сигнализации и другие устройства, обозначенные на плане эвакуации: они должны быть расположены там, где указали на плане.
Каждого нового сотрудника ознакомьте с планами эвакуации, когда проводите первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте. Покажите эвакуационные пути и выходы, лестницы, лестничные клетки и аварийные выходы для эвакуации. Обратите внимание работника на места, где разместили средства противопожарной защиты и связи, спасательные и медицинские средства, а также сам план (п. 2.4 приложения 2, утв. приказом МЧС от 18.11.2021 № 806).
за правильный ответ
