Аттестация по промбезопасности: разъяснения, чтобы правильно организовать процедуру

Кому нужна аттестация по промбезопасности 

Важно

Работникам нужно получить ДПО по каждой области аттестации (п. 19 Положения № 13)

 Скачать:

Сравнительная таблица областей аттестации по промбезопасности, безопасности ГТС и в электроэнергетике

Направьте на аттестацию работников, деятельность которых связана с ОПО. Аттестацию должны проходить три категории работников — руководители, члены аттестационных комиссий и ответственные за разные виды контроля (ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, далее — Закон № 116-ФЗ; подп. «а» п. 2 Положения об аттестации, утв. постановлением Правительства от 13.01.2023 № 13, далее — Положение № 13). Перечень всех областей аттестации смотрите на полях.

Отдельным работникам нужно до аттестации получить дополнительное профобразование, далее — ДПО (п. 1 Положения № 13). Требование касается четырех категорий работников:

• члены аттестационных комиссий организаций;
• ответственные за производственный контроль в организациях с ОПО I, II или III класса опасности;
• специалисты по авторскому надзору при строительстве, реконструкции, капремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО;
• работники, которые проводят строительный контроль при строительстве, реконструкции и капремонте ОПО.

ДПО по промбезопасности нужно получать один раз в пять лет (п. 1 ст. 14.1 Закон № 116-ФЗ). Обучение проходят в организации, которая имеет лицензию на образовательную деятельность (ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Как спланировать процедуру

Определите периодичность аттестации. Сроки зависят от вида аттестации — первичная, периодическая или внеочередная. Периодическую аттестацию проходят не реже одного раза в пять лет. Первичную аттестацию проходят в трех случаях:

• назначение на должность;
• перевод на другую работу, если нужна аттестация по другим областям;
• заключение трудового договора с новым работодателем, для работы у которого нужна аттестация по другим областям.

До 31 декабря 2024 года продолжает действовать увеличенный срок, в течение которого нужно пройти первичную аттестацию. Срок увеличили с одного до трех месяцев (п. 2 приложения № 4 к постановлению Правительства от 12.03.2022 № 353).

Внеочередную аттестацию потребуется пройти, если в организации произошла авария и комиссия установила, что работник допустил нарушения требований промбезопасности. В акте расследования аварии комиссия должна указать, кому проходить внеочередную аттестацию.

Выберите аттестационную комиссию. Аттестацию по промбезопасности проводят в комиссиях: внутренних, ведомственных и в территориальных Ростехнадзора. В ведомственных комиссиях аттестуют работников организаций, которые относятся к Минобороны, ФСИН, ФСБ, ФСО, СВР, ГУСП или обеспечивают безопасность государства.

Чтобы определить, в какую комиссию направить работника на аттестацию по промбезопасности, проверьте, можно ли провести процедуру своими силами. Аттестовать в организации можно, если есть комиссия и ее уровень соответствует категории работников.

Если аттестовать в комиссии организации нельзя, направьте работников в территориальную комиссию Ростехнадзора или в подведомственную силовым ведомствам. Например, руководителя организации с ОПО I, II или III класса в комиссиях организации не аттестуют, его нужно направить в территориальную комиссию Ростехнадзора (схема).

Помогите работникам подготовиться. Подготовку можно проводить самостоятельно в своей организации или направить в образовательную организацию. Если приняли решение готовить работников своими силами, разработайте для этого программу на основании типовых программ ДПО, которые утвердили приказом Ростехнадзора от 13.04.2020 № 155.

Как аттестовать работников внутри организации

Издайте приказ о создании аттестационной комиссии и подпишите его у руководителя. В состав комиссии включают:

• руководителей и главных специалистов организации;
• руководителей и начальников управлений, отделов контроля за соблюдением требований безопасности;
• представителей собственных аварийно-спасательных служб;
• других высококвалифицированных специалистов.

Требований к должности председателя комиссии законом не установили, поэтому определите его самостоятельно в ЛНА организации. Например, председателем комиссии можно назначить одного из руководящих работников организации — главного инженера или технического директора.

Аттестацию по промбезопасности проводят на Едином портале тестирования umkrtnip.ru. Тестируют в присутствии членов комиссии (пп. 35, 36 Положения № 13). Результаты работодатель оформляет в протоколе комиссии в день экзамена (п. 42 Положения № 13). Ростехнадзор внесет их в реестр аттестованных лиц на следующий день.

Как направить работников в Ростехнадзор

Обратите внимание

Документы на аттестацию в Ростехнадзор на бумажном носителе подают только, если нет технической возможности отправить в электронном виде (пп. 23, 24 Положения № 13)

Чтобы направить работников на аттестацию в территориальный орган Ростехнадзора, заплатите госпошлину — 1300 руб. (п. 65 Положения № 13, подп. 72 ст. 333.33 НК). Далее подготовьте заявление. В нем укажите наименование территориального управления Ростехнадзора, данные о заявителе и об аттестуемом лице (п. 17 Положения № 13).

Документы в Ростехнадзор можно выслать почтой с уведомлением о вручении, подать лично или в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью через «Госуслуги» или Единый портал тестирования. Если предпочитаете отнести их лично, к комплекту документа приложите оригинал или заверенную копию доверенности на право подачи документов. Представитель также должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления на аттестацию Ростехнадзор сообщит решение (п. 27 Положения № 13). При положительном ответе дату аттестации определят в пределах 15 рабочих дней (п. 31 Положения № 13). Если Ростехнадзор оставил заявление на аттестацию без рассмотрения, подайте заявление повторно, когда устраните причину отказа (п. 26 Положения № 13).

В день экзамена специалисты Ростехнадзора проверят личность работника и протестируют его на Едином портале. Аттестуемые должны ответить на 20 случайных вопросов за 20 минут. Тест считают пройденным, если работник ответил правильно минимум на 18 вопросов из 20. При успешной сдаче Ростехнадзор внесет запись в реестр аттестованных лиц в этот же день.

Образцы документов