Отраслевые соглашения: для чего их принимают и как отказаться от соблюдения условий

Что такое отраслевое соглашение и для чего его принимают

Обратите внимание

С помощью отраслевого соглашения не получится снизить налоги и взносы, освободить компанию от пошлин и платежей, получить выгодные кредиты

Отраслевое соглашение — это документ, который регулирует социально-трудовые и связанные с ними отношения в определенном виде деятельности. В соглашении закрепляют общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (ч. 8 ст. 45 ТК).

Отраслевые соглашения выгодны работникам, поскольку в них устанавливают дополнительные гарантии и льготы. Присоединившиеся к соглашениям работодатели берут на себя дополнительную финансовую нагрузку и несут ответственность за их соблюдение. Ведь они принимают на себя обязательства по индексации оплаты труда, надбавкам и компенсациям, дополнительным отпускам, режимам труда и отдыха, условиям и охране труда, дополнительному профобразованию и повышению квалификации, медицинскому страхованию и дополнительному пенсионному страхованию, а также страхованию от несчастных случаев.

У соглашения есть и преимущества для работодателей: оно указывает на социальную ответственность компании, готовность помогать своим работникам, в некоторых случаях — заботиться об их семьях. Этим работодатель может повысить свою привлекательность на рынке труда. Отраслевое соглашение также полезно для тех, кто применяет порядок оплаты труда по тарифным ставкам.

Еще одно преимущество соглашения для работодателя — возможность увеличить до одного года продолжительность рабочего времени вредников за учетный период. Длительный срок можно обосновать сезонными или технологическими причинами. Но чтобы воспользоваться такой мерой, придется заключить коллективный договор (ч. 2 ст. 104 ТК).

Какими бывают соглашения

В зависимости от количества сторон, которые участвуют в переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними. Двусторонние соглашения заключают представители работников и работодателей. В трехсторонних дополнительно участвует госорган. Например, Трехстороннее отраслевое соглашение по организациям сферы физкультуры и спорта на 2024–2026 годы заключили Союз работодателей в сфере физкультуры и спорта, Профспорттур и Минспорт.

Кто заключает соглашения

Важно

ГИТ проверяет, как работодатель соблюдает взятые на себя в соглашении обязательства

Отраслевое соглашение заключают полномочные представители работников и работодателей. Стороны разрабатывают документ в ходе коллективных переговоров и подписывают. Соглашение могут принять на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровне социального партнерства (ч. 4 ст. 45 ТК).

Обычно от работников выступает общероссийский профсоюз отрасли, а от работодателей — соответствующее отраслевое объединение. Например, недавно заключили Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике на 2025–2027 годы между Ассоциацией «ЭРА России» и Всероссийским Электропрофсоюзом.

Если в отрасли нет объединений, работодателей может представлять госорган, регулирующий деятельность в отрасли. Так, Отраслевое соглашение по лесному хозяйству на 2022–2024 годы заключили Рослеспрофсоюз и Рослесхоз как представитель работодателей.

Как и для кого начинает действовать соглашение

Если в соглашении не указали дату, когда оно вступает в силу, документ начинает действовать в день, когда его подписали. Соглашение распространяется:

• на состоящих в заключившем соглашение объединении работодателей;
• не состоящих в заключившем соглашение объединении работодателей, которые уполномочили это объединение участвовать в коллективных переговорах и принять документ, либо присоединились к соглашению после того, как его заключили;
• органы госвласти и местного самоуправления в пределах обязательств, которые они на себя взяли.

На госорганизации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, ГУП и МУП соглашение действует также в случае, если его заключили от их имени уполномоченный госорган или орган местного самоуправления (ч. 3 ст. 48, ст. 34 ТК).

Где можно найти соглашения

Все федеральные отраслевые соглашения публикуют на официальном сайте Минтруда, в журналах «Социально-трудовые исследования», «Бизнес России», «Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации» и газете «Солидарность» (п. 2 Порядка, утв. приказом Минтруда от 12.11.2015 № 860н, далее — Порядок № 860н). Отслеживать соглашения удобно также на сайте Российского союза промышленников и предпринимателей.

Региональные трехсторонние соглашения можно найти на сайтах профильных ведомств субъектов РФ. Например, Московское трехстороннее соглашение разместили на сайте Департамента труда и соцзащиты населения города.

Почему важно следить за принятием соглашений и реагировать на них

Обратите внимание

За полгода до конца срока действия соглашения рекомендуем отслеживать заключение нового документа или продление действия текущего

Когда соглашение официально опубликуют, министр труда может предложить присоединиться к нему работодателям, которые не участвовали в коллективных переговорах. Предложение о присоединении издают в «Российской газете» и размещают на сайте Минтруда (ч. 8 ст. 48 ТК, п. 3 Порядка № 860н).

Сверьте отрасль соглашения с кодами ОКВЭД в выписке из ЕГРЮЛ и уставе компании. Когда основной или дополнительный виды деятельности работодателя совпадают с отраслью соглашения, на то, чтобы отказаться от него, есть 30 календарных дней после опубликования предложения. Иначе соглашение распространится на ваше предприятие и работодатель будет обязан соблюдать все его положения, даже если не состоит в заключившем его объединении работодателей (ч. 9 ст. 48 ТК).

Работодателя не станут присоединять к соглашению, если он выполнит два условия. Во-первых, проконсультируется с первичной профсоюзной организацией на предприятии и составит по результатам консультации протокол. Во-вторых, в месячный срок после публикации соглашения представит в Минтруд письменный отказ от присоединения и протокол консультаций с профсоюзом.

Как правильно составить отказ присоединяться к соглашению

Важно

Отказ нужен, даже если компания не работает в отрасли, но в ее уставе указали вид деятельности (определение Девятого кассационного суда от 10.11.2022 № 88-8344/2022, 2-24/2021)

Оформите отказ в свободной форме на официальном бланке организации. Отказ должен быть мотивированным. Укажите в нем причины, которые вынуждают работодателя не присоединяться: недостаток денег, несогласие с положениями соглашения или неучастие работодателя в коллективных переговорах. Подкреплять отказ документами-обоснованиями не нужно: закон не требует этого от работодателя.

Обязательно приложите к отказу протокол консультаций с профсоюзом работников. Даже если в профсоюзе состоит меньше половины работников, с ним нужно проконсультироваться, это подтверждают судьи (определение Третьего кассационного суда от 15.04.2024 № 88‑8867/2024).

Когда профсоюз на предприятии отсутствует, информацию об этом укажите в отказе. В некоторых спорах признают обоснованным отказ без протокола консультаций с профсоюзом, если этого органа нет в организации (определение Шестого кассационного суда от 26.01.2023 № 88-1271/2023). Рекомендуем все же провести консультации с другим представительным органом работников и по их результатам составить протокол.

Если профсоюз или другой представительный орган выступит за присоединение к соглашению, окончательное решение в любом случае за работодателем. Разногласия с профсоюзом не ограничивают работодателя в праве не присоединяться к соглашению, но есть вероятность, что в такой ситуации министр труда пригласит стороны на консультацию (ч. 10 ст. 48 ТК).

Можно ли отказаться от соглашения после присоединения

Обратите внимание

Соглашение может действовать до трех лет, но максимальный срок разрешают продлить еще на три года (ч. 2 ст. 48 ТК)

После присоединения к соглашению отказаться от него нельзя. Прекративший участвовать в объединении работодатель не освободит себя от выполнения соглашения. Если документ заключили, когда работодатель состоял в объединении, он должен выполнять предусмотренные обязательства, пока они действуют (ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 27.11.2002 № 156-ФЗ).

Можно приостановить отдельные положения, если такую возможность предусмотрели в соглашении. Когда причины экономического, технологического, организационного характера не позволяют работодателю соблюсти взятые на себя обязательства, он вместе с представителями работников вправе обратиться к сторонам соглашения. В мотивированном предложении предлагают временно приостановить отдельные положения соглашения для работодателя. Стороны рассмотрят предложение и смогут согласиться с ним (ч. 7 ст. 48 ТК).

Алгоритм