Кто и как должен подтверждать квалификацию по пожарной безопасности: разбор требований и опровержение фейка

Что изменили в Законе о пожарной безопасности

По закону с 1 марта 2025 года отвечать за пожарную безопасность на предприятии вправе те, кто соответствует требованиям квалификационных справочников или профстандартам. Такое же условие закрепили для специалистов подрядных организаций, выполняющих работы по пожарной безопасности, и физлиц, которых привлекают к ним по гражданско-правовым договорам (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ; далее — Закон № 69-ФЗ).

Обязанность соблюдать новое правило закона возложили на ответственного за эксплуатацию здания или сооружения. Если руководитель предприятия назначит ответственным за обеспечение пожарной безопасности работника, который не соответствует требованиям, инспекторы признают это нарушением (ч. 3 ст. 37 Закона № 69-ФЗ).

Где определили требования к ответственным

Требования к квалификации и образованию ответственных за пожарную безопасность изложили в профстандарте специалиста по пожарной профилактике (утв. приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н). Положения профстандарта и требований из квалификационных справочников должны учитывать в дополнительных профессиональных программах (ч. 9 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Учебные центры разрабатывают свои программы обучения на основе типовых дополнительных профессиональных программ (утв. приказом МЧС от 05.09.2021 № 596). Ответственным за пожарную безопасность может быть работник, которого обучили по одной из дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности. К такому выводу пришли специалисты МЧС в письме от 18.10.2024 № ИГ-19-16-1269.

Какую программу выбрать ответственному

Важно

Когда закон обязывает направлять работников на получение дополнительного профобразования, расходы по обучению несет работодатель (письмо Минтруда от 10.06.2022 № 14-3/ООГ-3864)

Ответственные за пожарную безопасность соответствуют новому условию закона, если имеют профильное образование — высшее или среднее профессиональное. Обязанности может выполнять работник, который окончил техникум, колледж или вуз по специальности «Пожарная безопасность» или соответствующий профиль по направлению «Техносферная безопасность», а также имеет профессиональные компетенции в области пожарной безопасности (п. 2 приложения 3, утв. приказом МЧС от 18.11.2021 № 806; далее — Приказ № 806).

Когда у ответственного за пожарную безопасность есть истекшее удостоверение о проверке знаний пожарно-технического минимума или ему не хватает компетенции по соответствующей специальности, достаточно пройти в учебном центре программу повышения квалификации. Если у работника другая специальность после техникума, колледжа или вуза — обязательна программа профпереподготовки по направлению пожарной безопасности.

Для кого условие о квалификации обязательно

Категории работников, которые должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам, определяет МЧС (ч. 4 ст. 25 Закона № 69-ФЗ). В Приказе № 806 указали, что обязательно по программам обучают:

• ответственных за пожарную безопасность и главных специалистов технического и производственного профиля в компаниях, где одновременно может находиться от 50 человек, и на объектах, которым при проектировании присвоили категорию А, Б, В1—В4;
• руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, которые обеспечивают пожарную безопасность на объектах, или назначенных ответственными за это;
• ответственных за противопожарный инструктаж;
• специалистов по пожарной профилактике.

Работодатель вправе направлять на обучение по пожарной безопасности в учебный центр работников других категорий (п. 1 приложения 3 к Приказу № 806).

Как возник фейк об оценке квалификации и кто его опроверг

В конце 2024 года специалистов по пожарной безопасности смутили разъяснения Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В этих разъяснениях указали, что с 1 марта соответствовать квалификационным требованиям и профстандарту будут только те, кто успешно пройдет независимую оценку квалификации (далее — НОК). Специалистов без действующего свидетельства о квалификации следует отстранять от работы, пояснили в письме Национального совета от 23.10.2024 № 088/24.

Обратите внимание

Свидетельство о квалификации — документ, который выдают по результатам НОК (ч. 4 ст. 4 Закона № 238-ФЗ)

НОК — это один из способов подтвердить квалификацию по пожарной безопасности, но не единственный и не обязательный. Работодатель вправе не направлять работника на НОК, поскольку в Законе о пожарной безопасности нет требования, которое обязывает проходить эту процедуру. Выводы Национального совета по профквалификациям опровергли специалисты МЧС (письма МЧС от 20.12.2024 № ИГ-19-16-1546, от 18.10.2024 № ИГ-19-16-1269, от 10.02.2025 № ИГ-19-14-138).

Национальный совет — консультативный орган при Президенте, который рассматривает вопросы о развитии квалификации (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ). Разъяснения этого органа не являются официальными и обязательными для исполнения.