Работник отравился в столовой: удастся ли избежать штрафов
Ключевые проблемы
- Как обеспечить работникам корпоративное питание?
- Когда отравление считается несчастным случаем на производстве, а когда нет?
- Как расследовать отравление?
- Кого накажут за отравление работника?
- Будет ли работодатель платить работнику компенсацию за отравление?
Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь
Как обеспечить работникам корпоративное питание
Корпоративное питание актуально как для крупных компаний, так и для совсем небольших организаций. От того, как и в каких условиях питаются работники, зависят их активность, работоспособность, здоровье и, соответственно, успехи всего предприятия в целом. Если организация корпоративного питания выстроена грамотно, то сотрудник возвращается на рабочее место после обеденного перерыва довольным и отдохнувшим. Это, несомненно, положительно влияет на эффективность работы.

Условие корпоративного питания сотрудников работодатель может закрепить в локальном нормативном акте, например, в положении о корпоративном питании. В нем можно зафиксировать форму предоставления питания, его стоимость, время перерыва, места для отдыха и приема пищи и другое. Также условия питания иногда прописывают в корпоративном или трудовом договорах. Важно знать, что после этого работодатель становится ответственным за качество еды. То есть в случае острого отравления сотрудника этот инцидент будет рассматриваться как несчастный случай на производстве.
В зависимости от штата работников, размера помещений, финансового положения организации есть несколько вариантов, как организовать корпоративное питание.
Таблица. Корпоративное питание сотрудников
Как организовано питание | Описание |
---|---|
Столовая | Предприятие имеет свободную площадь под столовую. Еду готовят на территории предприятия-заказчика
|
Раздаточная линия или буфет | Применяется при ограниченных площадях. Еду предварительно готовят в другом месте. В организации есть раздаточная линия
|
Доставка питания в офис | Нет свободной площади под столовую. Готовые блюда доставляют в специальных емкостях. В офисе заказчика организуют отдельную комнату со столами, микроволновой печью и холодильником |
Питание вне офиса в определенном месте | Территория офиса ограничена, и столовой нет. Работники едят недалеко от офиса в столовой другого предприятия, общей столовой или кафе |
В любом случае работодатель чаще всего заключает договор с организацией, которая будет кормить работников. Грозит ли работодателю штраф, если сотрудник отравится в корпоративной столовой, и можно ли считать это несчастным случаем на производстве?
Попробуем разобраться.
Отравление в столовой – это несчастный случай на производстве?
Трудовой кодекс определяет несчастный случай на производстве как событие, из-за которого работник получил травму или повредил здоровье, выполняя трудовые обязанности или другое задание работодателя (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).
Работодатели и представители ФСС не всегда согласны с тем, что пищевое отравление в столовой можно отнести к несчастным случаям на производстве. Поэтому приведем основные доводы в пользу этого:
- Отравление в столовой – это повреждение здоровья внешними факторами, что может привести к длительной нетрудоспособности работника.
- Отравиться работник может во время обеда, то есть в установленный перерыв.
- Обычно корпоративное питание – это инициатива работодателя, которая закреплена в трудовых договорах сотрудников. Значит, работодатель должен позаботиться о том, чтобы работники питались качественными продуктами в соответствующих условиях.
Таким образом, отравление в столовой попадает в список событий, которые расследуют как несчастные случаи на производстве (ч. 3 ст. 227 ТК РФ). Однако если работник обедал в ином месте, с которым у работодателя нет договора на услуги по питанию работников, то такое происшествие не будет считаться несчастным случаем, связанным с производством.
Как расследовать отравление
Расследовать случаи пищевого отравления, особенно массовые, крайне необходимо. Если болезнь вызвана инфекцией, своевременное расследование предотвратит ее распространение.
Расследование Роспотребнадзора
Врач или медработник, к которому обратился работник с отравлением, должен немедленно сообщить об этом в Роспотребнадзор. Расследование начинается немедленно после извещения:
- санитарный врач Роспотребнадзора изымает потенциально опасный продукт, чтобы исследовать его в лаборатории;
- у пострадавшего берут анализы;
- проводят опрос всех работников, которые питались в столовой, даже если у них нет симптомов отравления.
Главная цель этого расследования – не допустить отравления других работников, то есть остановить распространение инфекции.
Роспотребнадзор будет проверять не работодателя, а столовую, с которой заключен договор на оказание услуг питания. Поэтому об отравлении сотрудника работодатель скорее всего узнает от сотрудников столовой или от проверяющих.
Внутреннее расследование в организации
Если работник отравился в корпоративной столовой, он предоставляет больничный лист, в котором в строке «Причина нетрудоспособности» должен стоять код 10 – иное состояние (отравление, проведение манипуляций) и заявление о расследовании факта пищевого отравления с указанием даты его написания.
На основании этих документов работодатель:
- направляет сообщение в Роспотребнадзор о случае острого заболевания (отравления);
- направляет запрос в лечебное учреждение о характере повреждений здоровья работника и степени их тяжести.
Получив медзаключение, работодатель создает комиссию по расследованию несчастного случая. Если у работника легкие повреждения здоровья, то в комиссию входят не менее трех человек: специалист по охране труда, представитель профсоюза, представители работодателя. Возглавит комиссию работодатель. Если повреждения здоровья тяжелые, к составу комиссии добавляют госинспектора труда и представителя ФСС. Председателем комиссии назначают представителя Роспотребнадзора (ст. 229 ТК РФ). Расследование нужно провести в течение одного месяца со дня, когда поступило заявление от пострадавшего.
Статья в тему
В статье «Произошел несчастный случай: как избежать штрафов» (№ 1, 2013) вы найдете образец приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая
При расследовании собирают объяснения пострадавшего и очевидцев и иные материалы, которые относятся к делу. После этого составляют акт о несчастном случае на производстве или акт о расследовании несчастного случая, не связанного с производством.
Образец протокола опроса пострадавшего

Работодатель обязан возмещать вред, причиненный работнику при исполнении им трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный ущерб. В том числе работник вправе потребовать от работодателя компенсацию ущерба в случае отравления корпоративным питанием. Нужно учесть, что у работника должны быть доказательства того, что отравление вызвано именно едой, которую предоставил работодатель, а не из-за употребления самостоятельно приобретенной пищи.
Кого накажут за отравление работника
Доказать факт отравления продуктами из определенной столовой не так просто. Для этого работнику нужно вовремя обратиться в медицинское учреждение. Кроме того, обязательно иметь на руках чек из столовой, который подтвердит, что сотрудник ел именно в этом месте. Если отравились несколько человек, подтвердить факт предоставления услуги опасной для жизни и здоровья намного легче.
Но и в этом случае наказывают обычно руководство столовой. Ведь работодатель заключает договор на питание работников со сторонней организацией и не всегда может ручаться за качество предоставляемых услуг и продуктов.
Пример
В мае 2012 года в Лермонтове зафиксировали массовое отравление работников Распределительного центра ЗАО «Тандер»: в течение недели выявили 32 случая заболевания сальмонеллезом. Питались сотрудники в столовой ООО «ДежаВю», которая располагалась на территории предприятия.
В ходе проверки в готовой продукции из столовой ООО «ДежаВю» действительно обнаружили бактерии, которые стали причиной отравления. На заведующего производством в столовой ООО «ДежаВю» возбудили уголовное дело по ч. 1 ст. 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлёкшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей).
Если для корпоративного питания сотрудников работодатель осознанно выбирает некачественные продукты или заключает договор с непроверенной организацией, избежать наказания не удастся.
Пример
В Алтайском крае в больницу Бийска массово обратились люди с симптомами сальмонеллеза. Все заболевшие – работники одной из смен ЗАО «Алтайский бройлер», которые питались в столовой ООО «Рябушка».
Прокуратура провела проверку по факту отравления 212 работников предприятия ЗАО «Алтайский бройлер». Было выявлено, что у трех сотрудников столовой не было личных медицинских книжек, у четырех – они сфальсифицированы. Следователи также не нашли документы, которые подтверждали бы качество и безопасность продуктов. Личная гигиена не соблюдалась, имелись нарушения в маркировке кухонного, разделочного, уборочного инвентаря.
Управление Роспотребнадзора Алтайского края привлекло к административной ответственности 24 человека:
- 16 работников столовой ООО «Рябушка»;
- 5 должностных лиц ЗАО «Алтайский бройлер» по статье 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения);
- 3 должностных лица ЗАО «Алтайский бройлер» по статье 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).
За отсутствие медкнижек работникам и руководителю ООО «Рябушка» назначали административный штраф по статье 6.3 КоАП РФ.
Будет ли работодатель платить работнику компенсацию за отравление
Компенсацию будет платить, скорее всего, не работодатель, а руководство столовой, в которой отравился работник. Сотрудник имеет право на компенсацию в полном объеме1:
- денежные средства за лекарства;
- компенсация возможной упущенной выгоды за время нетрудоспособности;
- выплата за моральный вред, размер которого определяет суд.
Если руководство столовой отказывается компенсировать вред, то можно написать жалобу в Роспотребнадзор или обратиться в суд. К исковому заявлению нужно приложить:
- медицинскую документацию, которая подтвердит факт пищевого отравления;
- кассовые чеки на лекарства, если нужно компенсировать затраты на лечение;
- кассовый чек из столовой (при наличии);
- бухгалтерскую документацию о неполученном доходе, если он есть.
Ответы на ваши вопросы
Как расследовать несчастный случай с работником, который трудится по гражданско-правовому договору?
У нас работал мужчина по гражданско-правовому договору. Он сломал ногу на работе. Как мы должны расследовать данный несчастный случай, если ФСС отказался принимать акт Н-1?
Игорь СЕРДЮК, начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды (Нижневартовск)
Вам нужно расследовать несчастный случай, если в гражданско-правовом договоре работника есть условие об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ч. 1 ст. 227 ТК РФ). Если такого пункта в договоре нет, несчастный случай не подлежит расследованию и учету. Скорее всего, в ФСС не приняли акт Н-1 из-за того, что работник не был застрахован.
Кто расследует несчастный случай с командированным работником?
В командировке сотрудник получил травму. Это произошло в офисе в рабочее время. Кто должен расследовать этот несчастный случай: мы или контрагент? Надо ли нам сообщать о несчастном случае в ФСС?
Евгений БЕЛОВ, главный бухгалтер (Томск)
Несчастный случай с командированным сотрудником расследует принимающая сторона (ч. 5 ст. 229 ТК РФ). Контрагент создает комиссию для расследования, в которую может войти представитель работодателя, направившего сотрудника. Известить ФСС о несчастном случае также должна принимающая сторона (ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).
После расследования контрагент должен отправить вам копию акта о несчастном случае и копии всех материалов дела.
Считается ли несчастным случаем на производстве травма, полученная при сверхурочной работе?
Сотрудник, который работал сверхурочно, сломал палец. Считается ли это несчастным случаем на производстве? Приказа о сверхурочной работе нет, работник задерживался по устной просьбе работодателя.
Анна АБРАМОВА, специалист по охране труда (Москва)
Да, травма при сверхурочной работе будет считаться несчастным случаем на производстве (ч. 3 ст. 227 ТК РФ). Отсутствие приказа о сверхурочной работе не освобождает работодателя от обязанности расследовать несчастный случай. Расследование проводят в обычном порядке (ст. 229.2 ТК РФ).
Стоит упомянуть, что организацию может ждать серьезная проверка трудовой инспекции. Не только из-за несчастного случая, но и потому что работодатель не соблюдает порядок привлечения работников к сверхурочной работе.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
Документ | Поможет вам |
---|---|
Статья 227 ТК РФ | Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным. |
Статья 229.2 ТК РФ | Понять, как расследуют несчастные случаи. |
Статья 236 УК РФ, статья 6.3 и 6.6 КоАП РФ | Уяснить, какое наказание грозит за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. |
Статья 14 закона России от 7 февраля 1992 г. № 2300-I | Узнать, какие компенсации положены работнику при отравлении в столовой. |
Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 | Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве. |
Инструкция о порядке расследования, учета и проведения лабораторных исследований в учреждениях санитарно-эпидемиологической службы при пищевых отравлениях, утвержденная главным государственным санитарным врачом СССР 20 декабря 1973 г. № 1135-73 | Уточнить, как Роспотребнадзор расследует пищевые отравления. |
Запомните главное
1 Если работодатель обеспечивает работника питанием по условию трудового договора, то отравление можно считать несчастным случаем на производстве.
2 При отравлении работника расследование на месте, то есть в столовой, должен провести Роспотребнадзор. Обязанность работодателя – внутреннее расследование и оформление акта о несчастном случае.
3 За отравление работника наказывают обычно руководство столовой. Работодателя оштрафуют только, если он осознанно сотрудничал с нарушителями санитарных правил.
4 При отравлении работник может рассчитывать на компенсацию в полном объеме. Привлечь руководство столовой к выплатам можно через суд.
за правильный ответ

Компенсации будут предоставлять по новым правилам
Как изменился порядок предоставления льгот и компенсаций
Как было до 1 января 2014 года
Ранее работникам предоставляли льготы и компенсации за вредные условия труда по результатам аттестации рабочих мест. За классы условий труда 3 и 4 работодатель назначал сотрудникам:
- сокращенное рабочее время – не более 36 часов в неделю;
- дополнительный оплачиваемый отпуск – ежегодно не менее 7 календарных дней;
- повышенную оплату труда – не менее 4 % от оклада1.
Многие работодатели ограничивались одной из этих компенсаций, что было недопустимым и наказывалось судом.
Пример2
С жалобой в Конституционный Суд России обратился гражданин П.И. Силантьев – слесарь по ремонту оборудования в ЗАО «Братскэнергоремонт». По результатам аттестации его рабочему месту присвоили класс условий труда 3.2, на основании чего работодатель повысил Силантьеву оплату труда на 4 %. В других компенсациях работнику отказали, сославшись на то, что его профессии нет в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день 3 (далее – Список).
Работник обратился в Братский городской суд Иркутской области, чтобы подтвердить его право на другие положенные компенсации: дополнительный отпуск и сокращенное время работы. Требование не удовлетворили ни в городском суде, ни в судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда.
Однако Конституционный Суд признал, что работник, независимо от того – есть его должность в Списке или нет, имеет право получать все компенсации, которые указаны в постановлении Правительства России от 20 ноября 2008 г. № 870. Если же по Списку работнику положены компенсации больше минимальных, то руководствуются Списком.
Как стало с 1 января 2014 года
Теперь ситуация изменилась: аттестацию рабочих мест заменила специальная оценка условий труда. Размер льгот и компенсаций также стали определять по-новому. По результатам спецоценки работнику предоставят:
- повышенную оплату труда (не менее 4 % от оклада) за класс условий труда 3 или 4 (ст. 147 ТК РФ);
- сокращенное рабочее время (не более 36 часов) за класс условий труда 3.3, 3.4 или 4 (ст. 92 ТК РФ);
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 дней) за класс условий труда 3.2, 3.3, 3.4 или 4 (ст. 117 ТК РФ).

Некоторые компенсации работнику, с его письменного согласия, а также на основании отраслевого соглашения или коллективного договора, можно заменить денежными выплатами. Например, часть дополнительного отпуска, которая выходит за рамки минимальных семи дней, и сокращенное рабочее время.
Как быть со старыми компенсациями и льготами
Работодатель не может изменить размер льгот и компенсаций, используя формальный повод в виде новой процедуры оценки условий труда. Результаты аттестации рабочих мест, которую провели до 2014 года, остаются в силе до конца их срока действия, но не позднее 31 декабря 2018 года4. Таким образом, если работодатель предоставлял работнику компенсации и льготы за вредность, он продолжит выдавать их в том же размере, пока не проведет спецоценку условий труда.
Стоит упомянуть о Списке профессий, дающих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день5 и Списках, дающих право на льготную пенсию6 (далее – Списки). Они не отменены, но действуют теперь с некоторыми нюансами. Если спецоценка признает безопасными условия труда работника из Списков, то ему не предоставят компенсации и льготы. Пенсионный стаж по вредности в этом случае «заморозят» на пять лет до повторной спецоценки.
Как новые правила отразятся на работниках и работодателях
Практика показывает, что многие работодатели предпочитали экономить: не предоставлять работникам все положенные компенсации и не тратиться на мероприятия по охране труда. Теперь же закон четко прописывает кому, что и в каком размере компенсировать, а значит, интересы работника можно считать защищенными. Однако часть работников осталась недовольна новым порядком, ведь теперь давать компенсации будут за реальные условия труда, а не за должность из Списков.
Что касается работодателей, то сэкономить можно на компенсациях и взносах в Пенсионный фонд. Но перед этим придется поработать над улучшением условий труда, а это немалые затраты. Не стоит забывать и про увеличение штрафов за нарушения трудового законодательства с 1 января 2015 года7. Например, если работодатель не проведет спецоценку условий труда и не установит работникам положенные льготы и компенсации, ему будет грозить:
- штраф от 5 000 рублей до 10 000 рублей – для должностных лиц;
- штраф от 5 000 рублей до 10 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
- штраф от 60 000 рублей до 80 000 рублей – для организаций.
Кому назначат льготную пенсию
Напомним, что льготную пенсию назначают:
- за подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
- за работы с вредными и тяжелыми условиями труда;
- за работы в горячих цехах;
- женщинам, которые работали машинистами на тракторах и погрузочно-разгрузочных машинах;
- женщинам за работу в текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью;
- за открытые горные работы по добыче угля, руды и других полезных ископаемых;
- за работы на лесозаготовках и так далее8.
Безусловно, работники этих производств сохраняют право на льготную пенсию. Но порядок исчисления льготного стажа немного изменился: с 1 января 2013 года в него засчитают только те периоды, когда работник трудился во вредных или опасных условиях. Даже если область работы дает право на льготную пенсию, на рабочем месте должна быть вредность, чтобы работнику «капал» льготный стаж.

Если у работника не накоплен достаточный льготный стаж для досрочной пенсии, а условия труда признаны безопасными после специальной оценки рабочего места, то пенсию такому сотруднику назначат в общем порядке.
Как изменились компенсации
Что было | Что стало |
---|---|
Льготы и компенсации предоставляли по результатам аттестации рабочих мест. | Льготы и компенсации предоставляют по результатам спецоценки условий труда |
Классы условий труда 3 и 4 давали право на: – сокращенное рабочее время (не более 36 часов в неделю); – дополнительный оплачиваемый отпуск (ежегодно не менее 7 календарных дней); – повышенную оплату труда (не менее 4 % от оклада). | Работник имеет право на: – повышенную оплату труда (не менее 4 % от оклада) за класс условий труда 3 или 4; – сокращенное рабочее время (не более 36 часов) за класс условий труда 3.3, 3.4 или 4; – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 дней) за класс условий труда 3.2, 3.3, 3.4 или 4 |
Работодатель предоставлял льготы и компенсации всем работникам, чьи профессии есть в Списках. | Работодатель предоставит льготы и компенсации только за реальную вредность условий труда, которая подтверждена спецоценкой |
В льготный пенсионный стаж засчитывали весь период труда на работах из льготного перечня. | С 1 января 2013 года в льготный пенсионный стаж засчитают только те периоды, когда работник трудился во вредных или опасных условиях |
Работодатель платил дополнительные взносы в ФСС по одинаковому тарифу за все вредные рабочие места. | Дополнительные тарифы ФСС варьируются в зависимости от класса и подкласса вредности: чем безопаснее условия труда – тем меньше тариф |
Ответы на ваши вопросы
По какому документу назначать компенсации?
В конце декабря 2013 года мы закончили проведение аттестации рабочих мест в организации. В начале января 2014 начали уведомлять работников об изменениях в условиях труда (многие рабочие места получили класс условий труда 3.1 и 3.2). Теперь подход к установлению компенсаций изменился. Что нам делать в этой ситуации? Результаты аттестации 2013 года, изменения в Трудовой кодекс 2014 года, приказ об установлении компенсаций еще не выпущены. Какой приказ мы должны выпустить: согласно постановлению № 870 или согласно Трудовому кодексу?
Вениамин СТЯЖКИН, начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности (Миасс)
У вас есть результаты аттестации рабочих мест, по которым вы должны предоставить работникам льготы и компенсации. То есть приказ нужно выпустить, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 8709, и назначить работникам сокращенное рабочее время, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенную оплату труда.
Руководствоваться поправками в Трудовом кодексе (ст. 92, ст. 117, ст. 147 ТК РФ) можно только после спецоценки условий труда.
Указывают ли в карте аттестации доплаты за работу в ночное время?
За работу в ночное время суток сторожу положена доплата. Нужно ли указывать это как компенсацию в карте аттестации, если по результатам получились допустимые условия труда?
Николай СНЯТКОВ, инженер по охране труда (Самара)
Нет, доплата за работу в ночное время не должна быть указана в карте аттестации. Эту надбавку работник получает независимо от условий труда (ст. 154 ТК РФ).
Положены ли работникам компенсации, если условия труда безопасные?
Аттестовали рабочие места фармацевта по изготовлению лекарств (химик-аналитик), фармацевта по изготовлению лекарств в аптеке и санитарки в аптеке. Положен ли им дополнительный отпуск и сокращенная рабочая смена как работникам из Списка вредных профессий? По результатам замеров превышений по химическому фактору нет. Можем ли мы, как аттестующая организация, также отменить им выдачу молока при отсутствии превышений по химии?
Ольга ОРЛОВА, эксперт по аттестации рабочих мест (Красноярск)
Если по результатам аттестации рабочих мест условия труда работников признаны безопасными, то льготы и компенсации им не положены. Независимо от того, есть они в Списке вредных профессий или нет. То есть предоставлять работникам дополнительный отпуск, сокращать рабочий день и выдавать молоко не нужно, но отменить эти компенсации приказом может только работодатель. Аттестующая организация дает рекомендации.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
Документ | Поможет вам |
---|---|
Статья 92, 117 и 147 ТК РФ | Уточнить, какие льготы и компенсации положены работнику по результатам спецоценки условий труда. |
Федеральный закон России от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ | Понять, какие поправки внесены в нормативные акты из-за введения спецоценки условий труда. |
Статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» | Уяснить, за какие работы с вредными условиями труда положена льготная пенсия. |
Постановление Правительства России от 20 ноября 2008 г. № 870 | Узнать, какие компенсации назначали работникам по результатам аттестации рабочих мест. |
Определение Конституционного Суда России от 7 февраля 2013 г. № 135-О и решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570 | Изучить судебные решения по вопросам льгот и компенсаций. |
Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 | Ознакомиться со списком производств и профессий, которые дают право на дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время. |
Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 | Ознакомиться со списком производств и профессий, которые дают право на льготную пенсию. |
Запомните главное
1 Теперь льготы и компенсации работникам предоставляют по результатам спецоценки условий труда. Их размер зависит и от класса, и от подкласса условий труда.
2 Если работнику назначены льготы и компенсации по результатам аттестации рабочих мест, то изменить их размер без спецоценки условий труда нельзя.
3 Работники сохранят право на льготную пенсию, но стаж им насчитают только за периоды труда во вредных условиях. Вредность должна быть подтверждена аттестацией или спецоценкой условий труда.
за правильный ответ
2 Определение Конституционного Суда России от 7 февраля 2013 г. № 135-О «По жалобе гражданина Силантьева Петра Иосифовича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации».
3 Утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22.
4 Статья 15 Федерального закона России от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
5 Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
6 Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
7 Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда».
8 Статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
9 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Текст документа
Полный текст Федерального закона № 426-ФЗ можно прочитать здесь.
Часть 1 статьи 6 Закона № 426-ФЗ, или Какие права имеет организация, проводящая спецоценку
Что написано в законе
-
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе:
- Отказаться в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, от проведения специальной оценки условий труда, если при ее проведении возникла либо может возникнуть угроза жизни или здоровью работников такой организации;
- Обжаловать в установленном порядке предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов.
Что это означает на самом деле
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе:
- Отказаться от проведения спецоценки в компании, если в процессе возникла либо может возникнуть угроза жизни или здоровью работников. Порядок отказа должен быть установлен гражданско-правовым договором с работодателем – заказчиком спецоценки.
- Подавать жалобы на предписания, выдаваемые трудовыми инспекторами, их вышестоящему руководству, а также в суд.

Порядок отказа от проведения спецоценки в Законе четко не прописан. Поэтому его необходимо оговорить в тексте гражданско-правового договора между работодателем и организацией, проводящей СОУТ.
Часть 2 статьи 6 Закона № 426-ФЗ, или Какие обязанности имеет организация, проводящая спецоценку
Что написано в документе
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:
- Предоставлять по требованию работодателя, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников обоснования результатов проведения специальной оценки условий труда, а также давать работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах;
- Предоставлять по требованию работодателя документы, подтверждающие соответствие этой организации требованиям, установленным статьей 19 настоящего Федерального закона;
- Применять утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методы исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
-
Не приступать к проведению специальной оценки условий труда либо приостанавливать ее проведение в случаях:
- не предоставления работодателем необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
- отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов, в соответствии с гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
- Хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной этой организации в связи с осуществлением деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Что это означает на самом деле
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана:
- По требованию работодателя, представителя профсоюза или другого представителя работников предоставлять обоснования результатов спецоценки, разъяснять работникам вопросы, которые возникают у них по поводу проведения СОУТ;
-
По требованию работодателя предоставлять документы, которые подтверждают право организации проводить спецоценку. К этим документам относятся:
- уставные документы, в которых указано, что спецоценка является одним из основных видов деятельности;
- трудовые договоры не менее чем с пятью с экспертами, которые проводят спецоценку;
- документы о высшем образовании экспертов, в числе экспертов должны быть: один врач по общей гигиене, один врач по гигиене труда и один врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
- сертификаты экспертов, подтверждающие их право на проведение спецоценки;
- штатное расписание и Положение о структурном подразделении, которые подтверждают наличие структурного подразделения – аккредитованной испытательной лаборатории;
- Применять методы исследований иметодики измерений, утвержденные Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Применять средства измерений, которые прошли проверку и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
-
Не приступать к проведению спецоценки либо приостанавливать ее, если:
-
работодатель не предоставил:
- необходимых сведений, документов и информации, которые оговорены гражданско-правовым договором и характеризуют условия труда на рабочих местах;
- разъяснений по вопросам проведения специальной оценки;
- работодатель отказался обеспечить условия, которые установлены гражданско-правовым договором и необходимы для исследований и измерения вредных и опасных производственных факторов;
-
работодатель не предоставил:
- Хранить коммерческую, государственную и другие виды тайн, охраняемые законом, если они стали известны в ходе проведения спецоценки.
Узнать о средствах измерения, допущенных до использования, можно на сайте Фонда.
Статья в тему
Трудовой кодекс. Раздел X «Охрана труда». Статья 209. Основные понятия (№1, 2014)
Статья 7 Закона № 426–ФЗ, или Для чего могут быть применены результаты проведения СОУТ
Что написано в документе
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
- Разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
- Информирования работников об условиях труда на рабочих местах о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
- Обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
- Осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- Организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
- Установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
- Установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
- Расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- Обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- Подготовки статистической отчетности об условиях труда;
- Решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- Рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
- Определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
- Принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
- Оценки уровней профессиональных рисков;
- Иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Что это означает на самом деле
Результаты специальной оценки условий труда могут применяться для того, чтобы:
- Разработать и реализовать мероприятия, которые направлены на улучшение условий труда работников;
-
Информировать работников:
- об условиях труда на рабочих местах;
- о существующем риске их здоровью;
- о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
- о полагающихся гарантиях и компенсациях за вредные и опасные условия труда;
- Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, а также оснастить рабочие места средствами коллективной защиты, к примеру, установить вытяжную вентиляцию;
- Контролировать состояние условий труда на рабочих местах;
-
Организовать обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников, перечисленные в статье 213 Трудового кодекса;
Пояснение
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры положены для лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда (в том числе, на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, работникам в возрасте до 21 года, сотрудникам организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений и некоторым другим. -
Установить работникам гарантии и компенсации, предусмотренные статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса;
Пояснение
Гарантии и компенсации работникам в виде сокращенного рабочего времени, дополнительного отпуска, размера денежной компенсации можно закрепить в трудовом договоре. - Определить и установить дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд России с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
-
Рассчитать скидки (надбавки) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Пояснение
Чтобы рассчитать скидки и надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование, нужно обратиться к Методике расчета, утвержденной приказом Минтруда от 1 августа 2012 г. № 39н. В формуле, которая утверждена данным документом, содержится коэффициент проведения аттестации рабочих мест по условиям труда у страхователя. Чтобы получить размер коэффициента, нужно из количества аттестованных рабочих мест вычесть количество не аттестованных. Затем полученную разницу разделить на общее количество рабочих мест в организации.
Обратите внимание, в документе термин «аттестация рабочих мест» пока не заменен на «специальную оценку условий труда». Минтруд России не уточнял возможность применения Методики после вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда». -
Обосновать финансовые затраты на улучшение условий и охраны труда, в том числе, за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Внимание!
Пример обоснования мы приведем в одном из следующих номеров
-
Подготовить статистическую отчетность об условиях труда;
Пояснение
Форма статистической отчетности 1-Т (условия труда) утверждена приказом Росстата от 29 августа 2013 г. № 349. -
Установить связь между заболеваниями, возникшими у работников, и воздействием на них вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, а также расследовать несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания;
Пояснение
Порядок расследования несчастных случаев установлен статьей 229.2 Трудового кодекса, а профессиональных заболеваний – постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967. -
Рассматривать и урегулировать разногласия, связанные с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем или их представителями;
Пояснение
Разрешение разногласий может быть проведено путем переговоров между сторонами конфликта путем привлечения трудовой инспекции или рассмотрения спора в суде. -
Определить виды санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объем и условия, на которых они предоставляются, например, определить количество и места расположения комнат для отдыха, душевых, места для питания, медицинских пунктов на территории работодателя, необходимость проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
Пояснение
Определить, какие виды медицинского обслуживания необходимы работникам (предварительный и периодический медосмотры, необходимость и количество здравпунктов на территории работодателя, санаториев-профилакториев и т. д.), необходимость создания на территории работодателя комнат отдыха, личной гигиены, столовых и пр. -
Установить ограничения для отдельных категорий работников, которые предусмотрены трудовым законодательством;
Пояснение
Закрепить в локальных нормативных актах ограничение или невозможность выполнения тяжелых работ, например, женщинами (ст. 253 ТК РФ), работниками в возрасте до 18 лет (ст. 265 ТК РФ). -
Оценить уровни профессиональных рисков;
Пояснение
От класса профессионального риска зависит размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование. Например, для класса I он составляет 0,2 % к начисленной оплате труда, а для класса XXXII – 85 %. - Достигнуть других целей, которые будут поставлены Правительством РФ после того, как будет установлен порядок проведения спецоценки для отдельных категорий рабочих мест.
В следующем номере:
продолжим переводить нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и расскажем:
- об организации специальной оценки условий труда;
- о порядке проведения спецоценки.
