Компенсации и льготы

Несчастные случаи в командировке: особенности расследования

Андрей ЖЕЛУДЕНКО, директор ООО «Профит-Сервис» (Владивосток)

Как квалифицировать несчастный случай в командировке

У работодателей нередко возникает необходимость направить работника по заданию в организацию контрагента. Важно отличать служебную командировку работника от его перевода к другому работодателю, который подразумевает постоянные трудовые отношения. Кроме того, не считаются командировкой:

поездки работника в пределах одного населенного пункта (например, для сдачи документов в госорганы);
постоянные разъезды, которые входят в должностные обязанности.

Как на постоянном месте работы, так и в командировке, травму считают производственной, если она получена:

в рабочее время, установленное графиком (сюда же включают время для приведения рабочего места в порядок до работы и после нее);
во время служебных поездок при передвижении на любом виде транспорта или пешком;
по дороге на работу и с работы на служебном транспорте или на личном – если на то есть согласие работодателя;
при проезде к месту командировки и обратно;
при иных действиях, которые совершались в интересах работодателя.

Несчастный случай по пути в командировку

Командировка начинается с того момента, когда работник отправляется, например, в аэропорт или на поезд. Если в пути с сотрудником произойдет несчастный случай, его можно будет отнести к производственным. Однако при расследовании обычно учитывают время, необходимое для того, чтобы добраться до места отправления.

Пример

Поезд, на котором работник должен был уехать в командировку, отправлялся вечером. Но в этот день сотрудник вышел из дома рано утром, чтобы перед поездом заехать к другу в больницу. По дороге он поскользнулся и повредил связки на ноге. Несчастный случай нельзя отнести к производственным, потому что работник ехал по личным делам, а не следовал в командировку.

Подтвердить документами то, что травма произошла по пути именно в командировку, непросто. Для этого можно использовать показания свидетелей о времени выезда пострадавшего из дома и сопоставить его с временем отправки поезда или вылета самолета.

Несчастный случай во время работы или отдыха

Если работник прикомандирован к другой организации и работает по ее графику, установить характер несчастного случая нетрудно. Сложности возникают, если сотрудник в командировке работает по своему распорядку и посещает контрагентов периодически. В таких случаях уследить за графиком работника практически невозможно. Тогда опять же ориентируются на то, в чьих интересах действовал работник – своих или работодателя.

Пример

В командировке работник проводит встречи с партнерами в кафе. Средства на это выделяет работодатель. Во время такого обеда в кафе взрывается газовый баллон, сотрудник получает тяжелые травмы. Этот несчастный случай – производственный, так как работник находился в кафе по поручению работодателя.

Пример

Находясь в командировке, работник отправился на служебном автомобиле в магазин за подарками для своей семьи. По дороге он не справился с управлением, попал в аварию и получил несколько переломов. Несчастный случай квалифицировали как непроизводственный, так как работник во время происшествия действовал в своих интересах, а не по поручению работодателя.

Кто расследует несчастный случай с командированным работником

Квалифицировать и расследовать несчастный случай будет комиссия в составе не менее трех человек. Среди них обязательно должны быть:

специалист по охране труда в организации;
представители работодателя;
представитель профсоюза.

Возглавляет комиссию обычно руководитель организации или уполномоченный им сотрудник.

Кто сформирует комиссию – зависит от характера командировки. Давайте разберемся.

Когда расследование проводит комиссия основного работодателя

Если несчастный случай произошел на территории другой организации с командированным работником, который выполнял задание своего основного работодателя, то и расследовать происшествие должна комиссия этого работодателя. В комиссию можно включить представителей организации, на территории которой произошел несчастный случай.

Советует

Дмитрий СОКОЛОВ,

старший юрист Гражданско-Правового Департамента ЗАО «Юридическая фирма «КЛИФФ» (Москва)

Если работник пострадал в командировке за пределами страны, организовать расследование несчастного случая сможет только работодатель, направивший сотрудника в поездку. Судебная практика показывает, что в таких случаях руководствуются общими нормами российского законодательства, в частности – Трудового кодекса.

Пример

Руководитель ООО «Гармония» направил работника в служебную командировку для выполнения его поручений в различных организациях. В одну из них, ЗАО «Квинт», он должен был доставить пакет документов. При входе в ЗАО «Квинт» на гранитных ступенях, покрытых гололедом, работник поскользнулся и упал, травмировав ногу. Этот несчастный случай расследовала комиссия из ООО «Гармония».

Когда расследование проводит комиссия контрагента

Если сотрудника направляют в другую организацию, где он работает под руководством и контролем контрагента, то несчастный случай с таким работником расследует комиссия работодателя, у которого произошел инцидент. То есть разбираться в причинах травмы придется контрагенту.

Пример

Сотрудника ОАО «Вершина» направили в служебную командировку в ООО «Престиж» для выполнения пусконаладочных работ. Ими руководил главный инженер ООО «Престиж».
Работая на высоте, командированный сотрудник упал с лестницы и получил травму. Несчастный случай расследовала комиссия ООО «Престиж» в порядке, который был определен по договору между работодателями.

В состав комиссии также включают представителей основного работодателя. Но их отсутствие – это не повод оттягивать расследование, которое нужно провести в течение трех дней – при легком несчастном случае, или в течение 15 дней – при тяжелом несчастном случае. После этого контрагент отправляет основному работодателю пострадавшего копии акта по форме Н-1¹ и материалов расследования.

скачать и распечатать образец

скачать и распечатать шаблон

Ответственность за несчастный случай с командированным работником

Предупреждает

Татьяна КУДРЯВЦЕВА,

ведущий специалист по кадрам ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» (Москва)

Даже если несчастный случай с командированным работником расследовала комиссия контрагента, больничный лист сотрудник должен представить работодателю, который направил его в командировку. Он в свою очередь передаст документы в местное отделение ФСС, которое оплатит лечение пострадавшего.

Выше мы разобрались, что если несчастный случай произошел при работе под руководством контрагента, то ответственность за происшествие ляжет на него. Если же работник направился в командировку по поручениям основного работодателя, то именно ему грозит наказание.

Прежде всего, отвечать за несчастный случай придется сотруднику, который должен был контролировать правила и нормы охраны труда на участке: например, начальник цеха, руководитель отдела. Также могут наказать тех, кто знал о нарушении, но не устранил его вовремя: например, руководителя организации или его заместителя, главного инженера².

Сразу отметим, что несчастный случай с работником не всегда грозит работодателю наказанием, а только в тех случаях, когда его вина будет доказана. Например, если к несчастному случаю привело нарушение работодателем норм охраны труда, на него наложат штраф:

от 1000 до 5000 рублей – для руководителя и других ответственных в организации;
от 1000 до 5000 рублей – для индивидуального предпринимателя;
от 30 000 до 50 000 рублей – для организации.

Кроме того, деятельность индивидуального предпринимателя и организации могут приостановить на срок до 90 суток (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Должностное лицо, неоднократно нарушавшее требования охраны труда, дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Сокрытие несчастного случая с застрахованным работником также обернется штрафом:

от 5000 до 10 000 рублей – для организации;
от 500 до 1000 рублей – для руководителя фирмы или индивидуального предпринимателя (ст. 15.34 КоАП РФ).

Строже всего накажут за несчастный случай, который обернулся тяжкими увечьями или смертью работника. Так, за причинение тяжкого вреда здоровью предусмотрено одно из следующих наказаний:

штраф до 400 000 рублей или в размере зарплаты осужденного за период до 18 месяцев;
обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
исправительные работы на срок до двух лет;
принудительные работы на срок до одного года;
лишение свободы на срок до одного года.

Также виновного могут лишить права работать в определенных должностях или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года (ч. 1 ст. 143 УК РФ).

Если работник погиб из-за несчастного случая, работодателя могут:

направить на принудительные работы сроком до четырех лет;
лишить свободы на срок до четырех лет.

Дополнительно виновного лишат права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 2 ст. 143 УК РФ).

Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут:

отправить на принудительные работы сроком до пяти лет;
лишить свободы на срок до пяти лет.

Также будет ограничено право занимать некоторые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 3 ст. 143 УК РФ).

Ответы на ваши вопросы

Как расценивать травму, которая произошла за территорией организации?

Наша компания арендует помещение в торговом центре, где размещена торговая точка. Работник по окончании рабочего дня получил травму на эскалаторе. В больничном работника стоит код производственной травмы. Как расценивать этот несчастный случай, ведь травма произошла не на территории торговой точки?

Карина АБЕЛЬМАНОВА, инженер по охране труда (Чебоксары)

Этот несчастный случай нельзя расценивать как производственный, но расследовать его все равно нужно. Только после расследования комиссия классифицирует несчастный случай, определит его причины и виновных. Если травма производственная, необходимо составить акт по форме Н-1³, если бытовая – акт произвольной формы. При этом больничный лист исправлять не обязательно.

Нужно ли расследовать травму работника, которого к нам командировали?

У нас в образовательном учреждении люди проходят повышение квалификации. Все они приезжают к нам в командировку. Во время обучения есть физкультурные паузы, когда тренер проводит с желающими разминку. На таком перерыве одна из слушательниц якобы повредила сустав, но сообщила об этом не сразу. Теперь, по прошествии времени, она требует расследовать этот случай как производственную травму. Как нам быть?

Анастасия БЕЛОВА, начальник отдела кадрового администрирования (Тула)

Вы не обязаны расследовать этот несчастный случай. Разбираться с ним будет работодатель пострадавшей: она была командирована по его поручению и не участвовала в работе вашей организации, а только проходила обучение. Представителя учебного центра могут включить в состав комиссии по расследованию, но не более того.

Поскольку сотрудница немедленно не сообщила о травме своему работодателю (ст. 214 ТК РФ), то расследование может быть начато только по заявлению пострадавшей (ст. 229.1 ТК РФ).

Что делать с несчастным случаем, который скрыли?

Только устроился в фирму специалистом по охране труда и узнал, что до меня был легкий несчастный случай, который руководство предпочло скрыть. Предыдущий специалист по охране труда уволился как раз из-за этого. Что делать с этим несчастным случаем? Нужно ли все-таки провести расследование?

Александр МУНЬКО, специалист по охране труда (Тольятти)

Если работодатель предпочел скрыть несчастный случай и от работника не поступало требований о расследовании, то начинать его не нужно. Вам как новому специалисту в организации можно посоветовать:

обсудить эту ситуацию с работодателем;
напомнить ему об ответственности, которая грозит за сокрытие несчастного случая (ст. 15.34 КоАП РФ);
не допускать таких недоразумений в будущем.

Имейте в виду, работник может обратиться с требованием расследовать несчастный случай в любое время. Сроков давности здесь не установлено. Но провести проверку по заявлению нужно в течение месяца после обращения работника.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Документ	Поможет вам
Статья 227 ТК РФ	Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным
Статья 229 ТК РФ	Изучить порядок формирования комиссии по расследованию несчастного случая
Статья 229.2ТК РФ	Понять, как расследуют несчастные случаи
Статья 5.27 КоАП РФ и ст. 143 УК РФ	Уточнить размеры ответственности за несчастный случай на производстве
Статья 15.34 КоАП РФ	Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая
Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73	Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1	Уяснить, кого из должностных лиц могут наказать за несчастный случай с работником

Запомните главное

1 При несчастном случае в командировке важно не столько то, где и в какое время произошел инцидент, сколько то, в чьих интересах действовал работник – своих или работодателя.

2 Если несчастный случай произошел по пути в командировку или в нерабочее время, его также возможно отнести к производственным. Главное убедиться в том, что работник в это время выполнял поручения работодателя.

3 Если сотрудник в командировке работает под руководством контрагента, то расследовать несчастный случай с его участием должна комиссия контрагента.

4 Когда работник едет в командировку исключительно по поручениям своего работодателя, то расследовать несчастный случай будет комиссия этого работодателя независимо от того, на территории какой организации получена травма.

5 Если несчастный случай произошел по вине работодателя, который не соблюдал нормы охраны труда, его накажут штрафом, а в худшем случае – лишением свободы.

Звезда
за правильный ответ

Блицпроверка

Неправильно

Правильно!

Работник следовал в командировку на личной машине и попал в аварию. Можно ли отнести несчастный случай к производственным:

нет, несчастные случаи на личном транспорте никогда не относят к производственным;

да, если работник воспользовался своей машиной, потому что опоздал на служебный транспорт;

да, если поездка на личном транспорте была одобрена работодателем.

Перечитать статью и сдать тест еще раз

¹Утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.
² Пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».
³ Приложение № 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.