Рассчитываем экологический платеж за выбросы в атмосферу
Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.
Что такое платеж за негативное воздействие на окружающую среду
Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие в ходе своей работы негативное влияние на окружающую среду, должны делать ежеквартальный отчет об этом. Загрязнения нормируют в зависимости от вида и масштаба деятельности предприятия, а контролируют этот процесс территориальные органы Росприроднадзора.
Независимо от вида деятельности (производственная или непроизводственная), работодателю придется платить за следующие вредные воздействия:
– выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
– сбросы в поверхностные и подземные воды;
– размещение отходов производства и потребления.
Таким образом, если воздействие вашей организации на окружающую среду ограничивается, например, образованием бытовых отходов и макулатуры, вы обязаны отчитываться об этом и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС).
Плату за НВОС необходимо вносить ежеквартально на основании соответствующего расчета. Его составляют по установленной форме1. Представить расчет в Росприроднадзор нужно не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Как рассчитывают плату за выбросы в атмосферу от стационарного источника
Расчет платы за НВОС состоит из титульного листа и четырех разделов:
раздел 1 – «Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
раздел 2 – «Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами»;
раздел 3 – «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»;
раздел 4 – «Размещение отходов производства и потребления».
Разделы 1, 3 и 4 заполняют по отдельным объектам (например, производственным территориям), а в разделе 2 перечисляют транспортные средства, которые организация имеет на балансе. Итоги расчета по всем разделам переносят на лист «Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет». Там же отражают уменьшение платежа за счет:
- выполнения природоохранных мероприятий;
- льгот для бюджетных организаций и учреждений, работающих в социальной и культурной сферах;
- льгот организациям, сбрасывающим загрязняющие вещества через канализации населенных пунктов;
При оформлении расчета платы за НВОС нужно учитывать, что есть два базовых норматива платы2:
- за вредное воздействие в пределах допустимых нормативов (далее – ПДН);
- за вредное воздействие в пределах установленных лимитов или временно согласованных нормативов.
Если организация не внесет в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду, ее ждет наказание в виде штрафа: для должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей, для организации – от 50 000 до 100 000 рублей (ст. 8.41 КоАП РФ). За непредставление расчета платы за НВОС наказание не предусмотрено.
Ставки платы по этим видам нормативов установлены в постановлении Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 (далее – Постановление № 344), а показатели ПДН и лимиты3 должны быть в экологической документации, которую предприятие получает до начала работы. Чтобы выбрать ставку платежа, фактический объем выбросов за отчетный период сравнивают с ПДН и лимитами. Если фактический объем загрязнения:
– меньше ПДН, плату рассчитывают путем умножения этого объема на соответствующую ставку;
– больше ПДН, но меньше установленного лимита, то превышение оплачивают уже по ставке лимита;
– больше установленного лимита, то его оплачивают по увеличенной в пять раз ставке лимита. Это же правило применяют при отсутствии у предприятия разрешения на загрязнение (ПДН и лимитов).
Пример
ЗАО «Ткани» расположено в г. Туле. Предприятие производит шерстяные ткани, в результате чего образуется шерстяная пыль. Объем выбросов за II квартал 2014 года составил 4 т, где 2 т – в пределах нормативов и 2 т – в пределах установленных лимитов. Коэффициент, учитывающий экологические факторы, в Центральном районе для атмосферного воздуха составляет 1,9, при выбросах в атмосферу города дополнительно применяют коэффициент 1,2.
По Постановлению № 344 плата за выбросы в атмосферу шерстяной пыли в пределах допустимых нормативов равна 68 руб. за тонну, в пределах лимитов – 340 руб. за тонну. Тогда плата за загрязнение за II квартал составит:
(2 т * 68 руб./т + 2 т * 340 руб./т) * 1,9 * 1,2 * 2,33 = 4334,92 руб.
Образец расчета представлен ниже.
Как рассчитывают плату за выбросы в атмосферу от передвижного источника
Что касается транспортных средств, то для них плату за НВОС рассчитывают, исходя из израсходованного ими топлива. При этом не важно – является транспортное средство собственностью работодателя или оно взято в аренду.
Транспортные средства, оказывающие вредное воздействие на атмосферный воздух, нужно регулярно проверять на соответствие выбросов техническим нормам4. Например, автомобили проходят такой контроль в рамках государственного техосмотра. Если машина не прошла техосмотр, эксплуатировать ее нельзя.
Пример
На балансе московского медучреждения находится автомобиль ВАЗ-2109. Его расход бензина за II квартал 2014 года составил 500 л. Норматив платы – 1,3 руб. за тонну5. Чтобы пересчитать литры бензина в тонны, нужно уточнить его среднегодовую плотность в территориальном органе Ростехнадзора. Так, в Московском регионе она составляет 0,73 кг/л. Тогда:
500 л * 0,73 кг/л = 365 кг = 0,365 т.
Это число заносят в столбец 3 расчета. Столбцы 6 и 8 заполняют по приложению 2 к Постановлению № 344. В столбце 7 указывают коэффициент 1, так как 2 применяют только в особых случаях, например:
для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
Байкальской природной территории и зон экологического бедствия.
В столбце 9 указывают коэффициент, учитывающий инфляцию – 2,336. Чтобы определить сумму платежа, нужно перемножить столбцы 3, 5, 6, 7, 8, 9:
0,365 * 1,3 * 1,9 * 1 * 1,2 * 2,33 = 2,52 руб.
Образец расчета представлен ниже.
Ответы на ваши вопросы
Нужно ли хранить копии экологических отчетов на предприятии?
Нужно ли хранить и, если да, как долго дубликаты расчетов платы за НВОС на предприятии?
Ольга КОМАРОВА, специалист по промышленной безопасности и экологии (Дубна)
Да, вы должны иметь копии расчетов платы за НВОС в организации. Квартальные отчеты должны храниться в течение пяти лет, годовые – до момента ликвидации организации7.
Можно ли составить экоплатеж от руки?
Можно ли составлять экологические платежи вручную или их необходимо предоставлять в электронном виде?
Елена СТАСИКОВА, главный бухгалтер (Красноярск)
Если сумма платежа за отчетный период больше 50 000 рублей, то вам нужно представить отчет и в бумажной форме, и в электронном виде. Бумажный отчет заполняют от руки или распечатывают на принтере. Электронную форму расчета можно отправить в Росприроднадзор через Интернет или сдать на магнитном носителе вместе с бумажным отчетом.
Если сумма платежа меньше 50 000 рублей, то представлять расчет в электронном виде не нужно.
Применять ли пятикратный повышающий коэффициент при расчете платы за размещение отходов на нелицензированной свалке?
Предприятие получило лимиты на размещение отходов 4–5-го классов опасности на свалке, имеющей лицензию. В настоящее время срок действия лицензии закончился, а новая не получена. Нужно ли применять пятикратный повышающий коэффициент за размещение отходов 4-го и 5-го классов опасности на свалке, у которой нет лицензии?
Светлана ДУРОВА, специалист по промышленной экологии (Тверь)
Сразу оговоримся, что передавать отходы организации, у которой нет лицензии на их размещение, нельзя8. Лучше подумать о поиске другого полигона для отходов. Иначе вам грозит не пятикратное увеличение платы за отходы, а административная ответственность по статье 8.2 Кодекса об административных правонарушениях.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
|---|---|
| Статья 8.2 КоАП РФ | Понять, какая ответственность грозит за неправильное обращение с отходами |
| Статья 8.41 КоАП РФ | Оценить размер ответственности в случае, когда плата за негативное воздействие на окружающую среду не была внесена |
| Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ | Узнать коэффициент инфляции в 2014 году |
| Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ | Выяснить требования к обращению с отходами производства |
| Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 | Уточнить порядок определения платы за НВОС |
| Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 | Ознакомиться со ставками платы за НВОС |
| Приказ Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 | Узнать, как заполнить форму расчета платы за НВОС |
| Приказ Минкультуры России от 31 июля 2007 г. № 1182 | Разобраться, как долго нужно хранить экологические документы в организации |
Запомните главное
1 Работодатель обязан платить как за стационарные источники загрязнения атмосферы, так и за передвижные источники – транспортные средства, которые есть на балансе организации.
2 Плату за НВОС нужно вносить ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3 Плату за загрязнение атмосферного воздуха рассчитывают по предельно допустимому нормативу или по установленному лимиту. Если фактический объем загрязнения превышает установленные лимиты, то его оплачивают по увеличенной в пять раз ставке лимита.
за правильный ответ
2 Пункт 2 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утвержден постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632).
3 Глава 5 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
4Пункт 4 ст. 17 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
5 Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления».
6 Пункт 3 ст. 3 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
7 Пункт 1435 Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утвержден приказом Минкультуры России от 31 июля 2007 г. № 1182).
8 Пункт 3 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
