Электробезопасность на предприятии: какие документы обязательно должны быть в наличии

С чего начать формирование документов по электробезопасности

Любая организация является потребителем электрической энергии. В офисных помещениях – это электрическое освещение, системы кондиционирования, компьютеры, оргтехника, бытовые электроприборы, противопожарные устройства.

На предприятиях, занимающихся изготовлением какой-либо продукции, могут использоваться лифты, электросварочные установки, металлообрабатывающее и другое силовое электрооборудование.

При безопасной эксплуатации электроустановок необходимо использовать не только Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), но и строительные нормы и правила (СНиП), санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, государственные стандарты. Для надежной эксплуатации этого оборудования необходима систематизация нормативных правовых документов (НПД), относящихся к роду деятельности предприятия. Эта функция в любом предприятии, организации возложена на ответственного за электрохозяйство.

С чего начать? Во-первых, нужно выяснить, какое электрооборудование находится на балансе предприятия, какие работы с ним выполняются. Во-вторых, определить, какие правила и нормативно-правовые документы регламентируют безопасную работу с этим оборудованием. Результатом работы будет список таких документов (далее – Список).

Список утверждает руководитель организации. На его основании будут издаваться приказы, разрабатываться необходимые программы подготовки персонала, журналы, графики, протоколы и т. д. Например, нужно разработать Требования к персоналу и его подготовке (далее – Требования к персоналу). Одним из нормативных актов, на котором основываются Требования, являются Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей¹ (далее – ПТЭЭП). Они должны быть включены в Список и использованы для разработки и подготовки следующих мероприятий Требований:

• Программы подготовки персонала (п. 1.4.9 ПТЭЭП) – утверждаются ответственным за электрохозяйство.
• Объем проверки знаний для каждой должности (профессии), то есть требования  нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в служебные обязанности этих должностей и профессий (п. 1.4.37 ПТЭЭП).
• Приказ о создании комиссий по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках (п. 1.4.30–1.4.33 ПТЭЭП).
• График проверки знаний правил и норм по охране труда, правил пожарной безопасности и других нормативных документов (п. 1.4.19–1.4.21, 1.4.27 ПТЭЭП).
• Распоряжение  на стажировку (п. 1.4.9–1.4.13 ПТЭЭП).
• Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которому необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (п. 1.4.3 ПТЭЭП).
• Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности (п. 1.4.4 ПТЭЭП).
• Перечень должностных  инструкций,   производственных  инструкций  и  инструкций  по  охране  труда  как для  работников  отдельных  профессий,  так  и  на определенные виды работ (п. 1.7.4 и 1.8.1 ПТЭЭП).
• Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации по электробезопасности (п. 1.2.6 и 1.4.43 ПТЭЭП).
• Распоряжение о допуске к дублированию после прохождения обучения и проверки знаний (п. 1.4.9, 1.4.10 и 1.4.14 ПТЭЭП).
• Распоряжение о допуске к самостоятельной работе после прохождения дублирования (п. 1.4.14 ПТЭЭП).
• Специальная подготовка (контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки) (п. 1.4.5.2 ПТЭЭП).

В Список нужно включить и другие нормативные акты. Кроме ПТЭЭП в стране действуют: Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утверждены приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н), Правила устройства электроустановок (утверждены приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 г. № 242 (действуют отдельные разделы)), Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках (утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261), Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49) и т. д.

Каждый нормативный акт, включенный в Список, будет расширять перечень приказов, журналов, графиков и другой документации по вопросам эксплуатации электроустановок.

Например, приказ о производственном обучении сотрудника по эксплуатации электроустановок может выглядеть так:

Скачать и распечатать образец

А вот пример оформления распоряжения о допуске сотрудника к работе с электроустановками после производственного обучения:

Скачать и распечатать образец

Какие документы по электробезопасности должны быть в каждой организации

Независимо от организационно-правовой формы и области деятельности, в каждой организации должен быть определенный минимум документов по электробезопасности. Вот его примерный перечень:

Советует

Владимир ИВАНОВ, 

руководитель Научно-методического центра Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (Москва)

Работодателю нужно не только иметь актуальную нормативную базу по электробезопасности. Желательно разработать процедуры по проведению инструктажей, допуску к самостоятельной работе сотрудников.

• Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
• Перечень лиц, имеющих право: выдавать наряд, распоряжение; быть допускающим, ответственным руководителем работ и производителем работ (наблюдающим).
• Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
• Распоряжение ответственного за электрохозяйство о разделении обязанностей электротехнического и электротехнологического персонала.
• Приказ (распоряжение) на лицо, ответственное за исправное состояние, проведение периодических испытаний и проверок ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников, вспомогательного оборудования.

Но необходимо помнить, что перечень приказов и распоряжений может быть расширен в зависимости от имеющегося на предприятии оборудования.

Какой перечень документов необходим организациям, работающим с электроустановками

В зависимости от рода деятельности предприятия, перечень документов по электробезопасности будет отличаться. Например, организация, занимающаяся розничной торговлей кормами для животных, может не иметь на балансе ни одной электроустановки, в то время как машиностроительный завод может эксплуатировать не один десяток таких устройств.

Вот примерный перечень документации для организаций, имеющих на балансе электроустановки и производящих работы в них.

1. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя.
2. Перечень лиц, имеющих право: выдавать наряд, распоряжение; быть допускающим, ответственным руководителем работ и производителем работ (наблюдающим).
3. Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
4. Приказ о порядке организации производства работ вблизи линии электропередачи.
5. Перечень специальных работ, на  производство  которых должна иметься запись в удостоверении, и перечень работников, подлежащих проверке на право производства специальных работ.
6. Распоряжение руководителя  предприятия о лицах, имеющих  право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования.
7. Распоряжение руководителя предприятия об установлении порядка хранения и выдачи ключей от электроустановок.
8. Журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок.
9. Распоряжение ответственного за электрохозяйство о разделении обязанностей электротехнического и электротехнологического персонала.
10. Приказ (распоряжение) на лицо, ответственное за исправное состояние, проведение периодических испытаний и проверок ручных электрических машин, переносного электроинструмента и светильников, вспомогательного оборудования.
11. Журнал проверки и испытаний электроинструментов и  вспомогательного оборудования к нему.
12. Список средств защиты, которые должны быть на участках.
13. Журнал учета и содержания средств защиты.
14. Журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины и полимерных материалов.
15. Протоколы испытаний защитных средств.
16. Распоряжение руководителя потребителя о порядке оформления заявок на отключение и включение электрооборудования.
17. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям.
18. План эвакуации из подземных сооружений в случае непредвиденных обстоятельств.
19. Проекты производства работ (ППР) и технологические карты.
20. Перечень технической документации:

• копия генерального плана с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;
• утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;
• акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;
• исполнительные рабочие схемы первичных  и вторичных электрических соединений;
• акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и потребителем, а также между структурными подразделениями (при необходимости);
• технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации;
• производственные инструкции по эксплуатации электроустановок;
• журналы учета электрооборудования;
• чертежи электрооборудования, электроустановок и сооружений, комплекты чертежей запасных частей, исполнительные чертежи  воздушных  и кабельных трасс и кабельные журналы;
• чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями;
• общие схемы электроснабжения, составленные по потребителю в целом и по отдельным цехам и участкам (подразделениям);
• перечень электроустановок, находящихся  в  оперативном управлении;
• перечень инвентарных средств защиты, распределенных между объектами.

Ответы на ваши вопросы

По каким нормам выдавать СИЗ?

Инженер по наладке и испытаниям электрооборудования (зарядно-выпрямительные устройства, щиты постоянного тока) выполняет проверку работоспособности оборудования после сборки. Работа ведется в помещении. По каким типовым отраслевым нормам нужно выдавать СИЗ работнику, если при этом риск электрической дуги маловероятен, – по сквозным профессиям или по приказу Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340 (п. 176)?
Татьяна ХИЖНАЯ, специалист по охране труда (Екатеринбург)

Вам нужно ориентироваться на приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340. Выдавать необходимо, те СИЗ, которые используются в помещении. Даже если вероятность возникновения электрической дуги оценивается вами как низкая.

Можно ли совмещать инструктажи?

Допускается ли совмещать и отражать документально в журнале по охране труда инструктажи по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности?
Александр ХАРЬКОВ, инженер по охране труда (Санкт-Петербург)

Проводить одновременно инструктажи по охране труда, пожарной и электробезопасности не запрещено. Однако совместить их практически сложно. Вопросы на них рассматриваются разные, и инструктаж может неоправданно затянуться. Поэтому его эффективность будет низкой: работник может устать от объема информации и что-то не понять или не запомнить. А это увеличит вероятность травмы сотрудника.

Журналы инструктажей по охране труда и пожарной безопасности рекомендуется вести отдельно.

Нужно ли совместителю проходить аттестацию по электробезопасности?

Работник выполняет обязанности ответственного по подъемным сооружениям и электробезопасности в двух организациях. В одной из них является совместителем. Нужно ли ему проходить аттестацию по электробезопасности в обеих организациях или достаточно иметь допуск к работе только по основному месту работы?
Ирина ГАРЧЕВА, инженер по охране труда (Самара)

По согласованию с госэнергонадзором у совместителя, который будет назначен ответственным за электрохозяйство, допускается не проводить проверку знаний по электробезопасности. Для этого должно быть выполнено три условия:

• если с момента проверки знаний в комиссии Госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев;
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В (п. 1.4.29 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты