Как получить лицензию на проведение медосмотров и нужно ли это работодателю

Каждый работодатель обязан в случаях, предусмотренных законодательством, организовывать за свой счет проведение предварительных, периодических, предрейсовых и других медосмотров. Они могут проводиться как силами самой организации, так и работниками медицинского учреждения, с которым заключен договор. Некоторые работодатели считают, что проводить медосмотр самим – выгодно. Но для этого нужна лицензия. Как ее получить, разберемся в статье.

Что нужно для получения лицензии

Медосмотры включены в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность¹. Ею можно заниматься лишь при наличии лицензии², которая выдается организации или индивидуальному предпринимателю. Поэтому штатные сотрудники, к примеру врач или медсестра, получить такую лицензию не могут.

Требования к соискателю лицензии изложены в Положении о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291.

1. Необходимо иметь помещение для проведения медосмотров, соответствующее установленным требованиям, и документы, подтверждающие право собственности (или владение на другом законном основании). На помещение необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.
2. Кабинет медосмотров (здравпункт) должен соответствовать СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»³. Размер и оснащение медкабинета зависят от вида проводимых медосмотров. Например, при организации предрейсовых медосмотров кабинет оснащается согласно Методическим рекомендациям об организации и порядке проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств⁴.
3. Все медицинские изделия (аппараты, приборы, инструменты), необходимые для проведения медосмотров, должны быть зарегистрированы в установленном порядке⁵.
4. Руководитель структурного подразделения, которое будет осуществлять медосмотры (кабинета врача, здравпункта, медицинского кабинета, медицинской части и т. д.), должен иметь высшее медицинское образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста, а также дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и стаж работы по специальности не менее пяти лет.
5. Работники, которые будут проводить медосмотры, также должны иметь медицинское образование (квалификацию врача, медицинской сестры, фельдшера) и сертификат специалиста. Этот документ подтверждает, что медработник прошел курс по проведению определенного вида медосмотров, например, предрейсовых, послерейсовых и текущих осмотров водителей транспортных средств.
6. Следует принять в штат специалистов по техническому обслуживанию медицинских изделий (калибровке, поверке и т. д.) либо заключить договор с организацией, имеющей лицензию на эту деятельность.

Предупреждает

Татьяна ТРАУТВЕЙН, 

ведущий инженер по охране труда ООО «Сибирский центр безопасности труда» (Барнаул)

С 1 января 2016 года вместо сертификата право заниматься медицинской деятельностью будет подтверждаться свидетельством об аккредитации специалиста. Не реже одного раза в пять лет аккредитацию необходимо проходить заново⁶.

Каков порядок получения лицензии

Лицензию выдают на конкретный вид работ. То есть если она выдана на проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров, то организация не вправе проводить предварительные медосмотры. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина⁷, которая с 1 января 2015 года составляет 7500 рублей.

Для получения лицензии нужно предоставить в лицензирующий орган заявление, к которому приложить⁸:

• копии:
  • учредительных документов организации, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
  • документов, подтверждающих наличие у соискателя принадлежащих ему по праву собственности или на ином законном основании медицинских изделий (аппаратов, приборов, инструментов), а также зданий или помещений, необходимых для выполнения работ;
  • документов, подтверждающих наличие у руководителя структурного подразделения, которое будет отвечать за проведение медосмотров, профессионального образования, сертификатов, стажа работы по специальности;
  • документов, подтверждающих наличие у медработников профессионального образования и сертификатов специалиста (для персонала с медицинским образованием);
  • документов, подтверждающих наличие у лиц, которые будут осуществлять техническое обслуживание, медицинского оборудования, профессионального образования и (или) квалификации, либо копию договора с организацией, которая будет этим заниматься;
  • документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
• сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения;
• сведения о государственной регистрации медицинских изделий (аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения работ (услуг);
• опись прилагаемых документов.

В течение 45 рабочих дней лицензирующий орган проверяет предоставленные документы и принимает решение о выдаче лицензии или отклоняет заявление. Лицензия является бессрочной⁹.

Советует

Вадим КОВРИГИН, 

руководитель отдела аутсорсинга ООО «КЭНВОРК» (Москва)

Для получения лицензии нужно обращаться в региональный Минздрав и комитет здравоохранения. Если организация подведомственна федеральным органам исполнительной власти и государственным академиям наук, то лицензию ей будет выдавать Росздравнадзор. Заявление о предоставлении лицензии организации должны подавать по месту государственной регистрации, а индивидуальные предприниматели – по месту жительства.

Когда работодателю выгодно получение лицензии

У работодателя, который ведет медицинскую деятельность,  –  немало забот. Это организация медосмотров, затраты на получение лицензии, оплату налогов, а также труда медицинского персонала и т. д. Поэтому самостоятельно проводить медосмотры имеет смысл лишь в трех случаях.

1. Если в штате организации большинство работников (от 100 человек) нуждаются в их проведении.
2. При наличии высокого риска для жизни и здоровья работников и отсутствии медкабинета в организации. Например, на производстве высока вероятность несчастных случаев и необходимо постоянное наличие медперсонала, способного оказать своевременную неотложную помощь.
3. Если организация планирует заключать договоры с другими компаниями на проведение медосмотров их работников, то есть зарабатывать на этом виде деятельности.

В остальных случаях целесообразнее привлечь для этого медучреждение, иную лицензированную организацию или индивидуального предпринимателя.

Ответы на ваши вопросы

Нужна ли новая лицензия для работы в другом городе?

Наша организация получила лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров в Тольятти. Сейчас мы хотим открыть филиал в Оренбурге. Нужно ли нам получать еще одну лицензию?
Ирина ПЕТРОВА, специалист по охране труда (Тольятти)

Лицензия дает право проводить медосмотры на всей территории России¹⁰, поэтому получать еще одну не нужно. Однако потребуется ее переоформить. Для этого нужно обратиться в Минздрав Оренбургской области и представить им:

• письменное уведомление о своих намерениях (форму можно найти на сайте ведомства);
• оригинал лицензии;
• заявление о переоформлении лицензии (его форма также размещена на сайте ведомства);
• документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Документы передаются по описи, копию которой вам обязаны предоставить. Такой порядок предусмотрен постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

Нужен ли врачам, проводящим медосмотры, документ о повышении квалификации по профпатологии?

Действительно ли все врачи, участвующие в периодических медосмотрах (например, гинеколог), должны иметь документ о повышении квалификации по специальности «Профпатология»?

Мария КОВАЛЬЧЕНКО, руководитель службы охраны труда (Санкт-Петербург)

Врачи-специалисты, входящие в состав комиссии по проведению периодических медосмотров, должны пройти повышение квалификации по профпатологии или иметь сертификат по этой специальности¹¹. В письме Росздравнадзора от 9 июня 2014 г. № 01И-818/14 «О подготовке врачей-специалистов, осуществляющих обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» дается пояснение о том, что таким врачам не требуется вторая врачебная специальность «Профпатология». Достаточно пройти обучение на цикле тематического усовершенствования (не менее 72 часов) по отдельным вопросам профпатологии.

Что грозит за проведение медосмотров без лицензии?

Какие санкции применяют к работодателю, проводящему медосмотры без лицензии?
Иван СОМЕНКО, инженер по охране труда и промышленной безопасности (Сургут)

Ведение медицинской деятельности, в том числе проведение медосмотров, без соответствующей лицензии, грозит штрафом (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ):

• должностным лицам – от 4000 до 5000 рублей;
• организациям – от 40 000 до 50 000 рублей.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты