Ответы на ваши вопросы, поступившие с 8 по 16 августа

Можно ли считать рабочие места в разных торговых точках аналогичными?

Предприятие имеет несколько торговых точек. Условия для работников в магазинах одинаковые – должности, кондиционеры, системы отопления, освещения и т. п. Будут ли в данном случае рабочие места в торговых точках рассматриваться как аналогичные для проведения спецоценки?
Татьяна КОРОВЯКОВСКАЯ (Череповец)

Аналогичные рабочие места должны соответствовать следующим требованиям:

• располагаться в одном или нескольких однотипных производственных помещениях с одинаковыми вентиляцией, кондиционированием воздуха, отоплением и освещением;
• сотрудники на таких рабочих местах должны работать по одной и той же профессии, должности, специальности с похожими трудовыми функциями в одинаковом режиме. У них должен быть однотипный технологический процесс с использованием одинаковых оборудования, инструментов, приспособлений, материалов, сырья и СИЗ¹.

В данном пункте нет уточнений по поводу адреса нахождения помещений. То есть, если выполняются все вышеперечисленные условия, можно считать аналогичными рабочие места в разных торговых точках одной сети. Но если в процессе спецоценки окажется, что хотя бы одно из требований не соблюдается, проводить измерения придется заново на всех рабочих местах².

Как разработать положение о системе управления охраной труда?

Как разработать положение по организации СУОТ?
Александра ГРАЧЕВА (Казань)

Положение о системе управления охраной труда можно разработать на основе типового документа, который приведен ниже.

Скачать и распечатать образец

Как разработать перечень документов для транспортного отдела?

Как разработать перечень необходимой документации для транспортного отдела? Организация эксплуатирует транспортные средства (легковые, грузовые, спецтехника) для перевозок грузов и перемещения по городу (груз неопасный).
Наталья КРАШЕНИННИКОВА (Москва)

В организации, эксплуатирующей транспортные средства, прежде всего, нужно позаботиться о транспортной безопасности. Необходимые документы для конкретного предприятия, исходя из вида и сложности перевозки пассажиров и грузов, а также эксплуатируемого транспорта, можно выбрать из следующего перечня:

• приказ о введении должности специалиста по безопасности дорожного движения;
• приказ о создании службы безопасности дорожного движения;
• приказ о создании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
• приказ о назначении лица, ответственного за выпуск автомобиля на линию;
• приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний водителей;
• должностная инструкция ответственного по безопасности дорожного движения;
• положение об обеспечении безопасности дорожного движения в организации;
• положение об организации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств;
• журнал предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей организации;
• журнал регистрации технического состояния и выпуска на линию транспортных средств;
• журнал учета дорожно-транспортных происшествий;
• журнал учета нарушений правил дорожного движения;
• журнал учета движения путевых листов;
• журнал учета инструктажей водителей по безопасности движения;
• программа повышения профессионального мастерства водителей организации;
• учебно-тематический план повышения профессионального мастерства водителей организации;
• протоколы проверки профессиональных знаний водителей организации;
• план мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий на транспорте;
• графики линейного контроля дисциплины водителей, технического состояния подвижного состава на линии и условий движения на маршрутах;
• документация о результатах проверок служб, должностных лиц предприятия по вопросам обеспечения безопасности движения;
• стажировочные листы водителей;
• документация о проведении служебных расследований дорожно-транспортных происшествий;
• отчеты о дорожно-транспортных происшествиях;
• документация по проведению проверок исполнения мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе;
• документация по учету и анализу результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей;
• документация по учету сведений о лицах, проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения;
• проект организации дорожного движения по маршруту или участку маршрута для крупногабаритных транспортных средств;
• расписание (график) движения по маршруту регулярных перевозок пассажиров;
• схема маршрута регулярных перевозок пассажиров с указанием опасных участков;
• документация по согласованию автобусного маршрута регулярных перевозок пассажиров, проходящего через нерегулируемый железнодорожный переезд, с владельцем данного переезда;
• документация об уведомлении организаций, осуществляющих эксплуатацию зимников, переправ, по которым предполагается осуществить перевозку пассажиров и грузов.

Подробнее об этом читайте в нашей статье «Как организовать безопасное дорожное движение на предприятии» (№ 1, 2015).

Какое оборудование нужно для получения лицензии МЧС России?

На нашем предприятии более 30 зданий и сооружений, и каждое необходимо оборудовать пожарной сигнализацией. Технические службы готовы к работе, но Госпожнадзор требует лицензию МЧС на установку и обслуживание пожарной сигнализации. Какое оборудование нужно иметь для получения лицензии?
Денис ГРАМОТЕЕВ (Томск)

Перечень документов для получения лицензии МЧС России можно найти в постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225. Кроме того, работодателю нужно иметь оборудование для установки и обслуживания пожарной сигнализации. Оно перечислено в таблице.

Таблица. Оборудование, которое нужно иметь для получения лицензии МЧС России

Можно ли самостоятельно провести производственный контроль?

Может ли сама организация у себя провести производственный контроль? Какие основные аспекты производственного контроля существуют при наличии автотранспорта и гаража?
Марина КАРУШЕВА (Саров)

Да, работодатель может самостоятельно провести производственный контроль³. Однако если в рамках производственного контроля необходимо проводить лабораторные исследования и испытания, работодателю нужно иметь собственную аккредитованную лабораторию, поверочные приборы и обученный персонал. Иначе придется привлекать к работе стороннюю лабораторию.

Производственный контроль, в частности, включает:

• лабораторные исследования вредных факторов на рабочих местах;
• организацию медосмотров;
• при необходимости контроль за наличием медкнижек и санитарных паспортов на транспорт.

Именно на эти аспекты стоит обратить внимание при производственном контроле на автотранспортном предприятии.

Можно ли самостоятельно обучать персонал работе на высоте?

Наши сотрудники будут выполнять работы на высоте как с применением инвентарных лесов, так и без них. Мы обучили членов аттестационной комиссии на 3-ю группу по высоте. Имеет ли право эта комиссия обучать сотрудников приемам выполнения работ на высоте с применением инвентарных лесов?
Надежда ГЕРАСИМЕНКО (Москва)

Работники, применяющие инвентарные леса, относятся к категории, которая не требует присвоения группы по высоте⁴. В письме Минтруда России от 17 апреля 2015 г. № 15-2/В-1343 дано разъяснение о том, что данная категория работников все равно должна обучаться в лицензированном учебном центре, а последующую проверку знаний сможет проходить уже внутри предприятия. Большинство специалистов не согласны с данным мнением, но вы можете обратиться за уточнениями в территориальное отделение ГИТ, ведь именно они будут вас проверять.

Какую отчетность нужно сдавать в Ростехнадзор?

Что за отчетность нужно сдавать в Ростехнадзор и есть ли вообще какая-то отчетность у специалиста по охране труда?
Ольга ВЕРЕТЕЛЬНИКОВА (Астрахань)

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, должны ежегодно до 1 апреля представлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности⁵. Отчетности по охране труда, которую нужно было бы представлять в надзорные органы, не существует. Но в вашей организации может быть разработана система внутренней отчетности.

Нужна ли внеочередная проверка знаний по электробезопасности при изменении названия организации?

Обязательно ли проводить внеочередную проверку знаний по электробезопасности у электротехнического персонала и специалиста по охране труда при изменении наименования ОАО на акционерное общество (АО)?
Инна ОМАРОВА (Железногорск)

Нет, не обязательно. Причиной внеочередной проверки знаний по электробезопасности могут быть:

• введение в действие новых или переработанных норм и правил;
• установка нового оборудования, реконструкция или изменение главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);
• назначение или перевод на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
• нарушение работниками требований нормативных актов по охране труда;
• требование органов государственного надзора;
• заключение комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
• повышение знаний на более высокую группу;
• проверка знаний после получения неудовлетворительной оценки;
• перерыв в работе в данной должности более шести месяцев.

Как организовать обучение оказанию первой помощи?

Как организовать обучение оказанию первой доврачебной помощи внутри организации? Должен ли кто-то в организации пройти специальное обучение по оказанию первой помощи, какая программа используется для этого, выдается ли удостоверение или обучение фиксируется только в протоколе комиссии и, самое главное, необходимо ли приобрести тренажер ГОША для практических занятий или достаточно теории?
Александр СВИНЦОВ (Новороссийск)

Закон не регламентирует порядок обучения оказанию первой помощи, поэтому каждый работодатель самостоятельно решает, как проводить обучение. Эффективное обучение первой помощи могут провести только люди с практическим опытом в этой области, например приглашенный спасатель или врач скорой помощи. Менее идеальный вариант, но самый распространенный: обучать работников комиссией, члены которой прошли обучение по охране труда. В этом курсе затрагивают вопросы оказания первой помощи пострадавшим, поэтому теоретически этот вариант также допустим. Оптимально, если кто-то из членов комиссии пройдет специализированное обучение первой помощи и сможет обучать работников. Какой путь выбрать, зависит от финансового положения работодателя.

При составлении программы обучения можно опираться на приказ Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» и другие нормативные акты, которые описывают работу в различных отраслях:

• инструкции по безопасности;
• отраслевые и межотраслевые правила охраны труда;
• типовые инструкции по охране труда и др.

С практическими занятиями обучение будет намного эффективнее, поэтому при возможности стоит приобрести тренажер.

Выдавать удостоверение в конце обучения не нужно, его результаты можно фиксировать в отдельном журнале регистрации обучения оказанию первой помощи. Подробнее об этом читайте в нашей статье «Обязательно ли учить сотрудников оказанию первой помощи?» (№ 6, 2014).

Нужно ли оценивать микроклимат на рабочем месте кузнеца?

На нашем предприятии в 2014 году при аттестации рабочего места кузнеца были проведены замеры параметров микроклимата (температура воздуха, влажность воздуха и скорость движения) в холодный и теплый период, но замеры теплового излучения не проводились. В заключении указано, что параметры микроклимата соответствуют требованиям СанПиН. В марте 2015 года (в холодный период времени) по данному рабочему месту были проведены замеры теплового излучения, а микроклимата – нет. Верно ли будет делать замеры теплового излучения теперь в августе (в теплое время года)? Нужно ли делать замеры микроклимата (температура, влажность и скорость воздуха) или руководствоваться результатами АРМ, пока не изменится производственный процесс?
Евгения СИРАШОВА (Омск)

Микроклимат в производственных помещениях характеризуется⁶:

• температурой воздуха;
• температурой поверхностей;
• относительной влажностью воздуха;
• скоростью движения воздуха;
• интенсивностью теплового облучения.

Если при аттестации рабочего места кузнеца не оценивалось тепловое облучение, значит, она выполнялась неправильно и ее результаты недействительны. Сейчас вам нужно провести спецоценку рабочего места, чтобы получить объективную картину условий труда.

Какими документами установлены нормы охраны труда?

Чем нормируется охрана труда работников при погрузочно-разгрузочных работах в складе-холодильнике, охрана труда при работе на электропогрузчике и средствах малой механизации?
Игорь ГОЛОВКИН (Оренбург)

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах установлены приказом Минтруда России от 17 сентября 2014 г. № 642н, а при эксплуатации промышленного транспорта, в том числе электропогрузчиков, – постановлением Минтруда России от 7 июля 1999 г. № 18.

Можно ли обучать сотрудников по охране труда внутри предприятия?

Возможно ли обучение на предприятии и проверка знаний по охране труда с выдачей удостоверения следующих работников: начальник гаража (в подчинении водители), заведующий складом ТМЦ (в подчинении два кладовщика), заведующий складом готовой продукции. Или же они должны проходить обучение только в специализированной организации?
Оксана НИЧИПУРЕНКО (Симферополь)

Да, возможно. Руководители и специалисты могут проходить обучение по охране труда внутри организации, если у вас есть комиссия для проверки знаний из трех человек, обученных в учебном центре⁷.

Могут ли необученные члены комиссии по охране труда обучать других работников?

Может ли комиссия по охране труда проводить обучение сотрудников, если ее члены еще не обучались в учебном центре? Обучение запланировано через полгода после регистрации фирмы.
Надежда МЯСОЕДОВА (Симферополь)

Нет, не может. Обучение по охране труда, как правило, проводят специалисты службы охраны труда организации⁸, а комиссия только проверяет знания. Если члены комиссии не прошли обучение по охране труда в учебном центре, они не вправе проверять знания у работников. Кроме того, обучение по охране труда работника должно проводиться в течение месяца после приема на работу⁹. Поэтому стоит немедля отправить членов комиссии в учебный центр, иначе вы нарушаете срок их  обучения и срок обучения остальных работников.

Кто получает инструкции по охране труда?

Инструкции по охране труда разрабатывает руководитель подразделения. В журнале выдачи инструкций фиксируется их выдача руководителям подразделений. Получается, что разработчик инструкции является также и ее получателем?
Николай ЗЫКОВ (Сыктывкар)

Руководители подразделений действительно участвуют в разработке инструкций по охране труда. Предполагается, что их передают руководителям нижнего звена. Например, начальник цеха передает инструкции мастеру или главному бригадиру, а они в свою очередь доносят инструкции до работников. Если есть только руководитель подразделения, то он сам расписывается в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников.

Что указывать в направлении на периодический медосмотр?

Для прохождения внеочередного медосмотра работнику нужно выдать направление. Какой вид медосмотра указывать в направлении – внеочередной или периодический?
Игорь КОРОБОВ (Мурманск)

При внеочередном медосмотре в направлении должен быть указан именно он. Помните, что внеочередной медосмотр проводится в соответствии с медицинскими рекомендациями (ч. первая ст. 219 ТК РФ), которые даны в заключительном акте предварительного или периодического медосмотра. Безосновательно отправить работника на медосмотр нельзя.

Какие вредные факторы указывать в направлении на медосмотр?

В организацию принимаем диспетчера и по совместительству медработника по предрейсовым и послерейсовым медосмотрам. Какие вредные производственные факторы и какой вид работ указывать в направлении на предварительный медосмотр? Диспетчер работает за компьютером и выписывает путевые листы, медработник ведет прием водителей.
Виктория ПО (Курск)

Если на рабочих местах работников проведена спецоценка, то все просто – в направлении на медосмотр указывают выявленные вредные факторы (если они по уровню воздействия отнесены к вредному или опасному классу¹⁰) согласно приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. Если спецоценка на рабочих местах не проводилась, то для определения вредных факторов можно воспользоваться результатами производственного контроля и прошлогодними контингентами на медосмотр. Что касается сотрудника, который будет работать за компьютером, то он подлежит медосмотру, если уровень неионизирующего излучения от ПЭВМ или другой производственный фактор отнесены к вредному или опасному классу.