Ответы на ваши вопросы, поступившие с 15 по 25 октября
Когда нужно присвоить I группу по электробезопасности?
В течение какого периода должна быть присвоена I группа по электробезопасности после устройства на работу?
Диана БЕЛЯНКИНА (Бугульма)
I группу по электробезопасности присваивают после инструктажа1, который проводят в то же время, что и вводный инструктаж по охране труда. То есть при приеме сотрудника на работу. Без инструктажа персонал нельзя допускать к работе, где есть опасность поражения электрическим током.
Существуют ли типовые документы для работы на высоте?
Разработала методические рекомендации по разработке ППР и техкарт при выполнении работ на высоте. Сомневаюсь в правильности данного документа. Существуют ли типовые планы производства работ и технологические карты по безопасному производству работ на высоте, а также мероприятия по эвакуации и спасению работников с высоты?
Марина ШЕВЧЕНКО (Норильск)
К сожалению, типовых техкарт, планов производства работ на высоте и плана эвакуации работников с высоты не существует. Это специфичные документы для каждой организации и конкретных условий труда ваших работников. Ориентироваться стоит на примерное содержание плана производства работ на высоте, утвержденного приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н.
Нужно ли оформлять акт-допуск на строительные работы?
Планируется заключение договора на строительство нового объекта на территории предприятия. Площадка под строительство огорожена. Обязательно ли оформление акта-допуска? Какие мероприятия должны быть включены заказчиком по соблюдению охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности, промышленной и экологической безопасности в данный акт? Кто несет ответственность за безопасное производство работ на данной площадке? Какой пропускной режим на площадку должен соблюдаться для подрядных организаций?
Елена МУРОМЦЕВА (Краснодар)
Да, оформлять акт-допуск перед строительными работами обязательно2. В нем необходимо описать все необходимые мероприятия, которые должен выполнить подрядчик. Например:
– представить:
- приказ о назначении ответственного за выполнение строительно-монтажных работ;
- на согласование правила производства работ на строительно-монтажные работы;
- приказ на ответственное лицо за охрану труда, промышленную безопасность и электробезопасность;
- приказ о назначении ответственного лица за выполнение работ в опасной зоне с правом выдачи наряда-допуска;
– провести инструктаж рабочих;
– обеспечить рабочих спецодеждой и СИЗ;
– выдать наряды-допуски;
– оградить и обозначить опасные зоны работ, вывесить запрещающие и предупреждающие знаки безопасности;
– подготовить строительную площадку для производства строительно-монтажных работ;
– обеспечить подключение электрооборудования;
– оградить зоны постоянно действующих опасных производственных факторов;
– установить на объекте схему с указанием проездов, мест складирования материалов и маршрутов передвижения людей;
– подготовить график выполнения совмещенных работ;
– запретить допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников, не занятых на работах на данной территории;
– обеспечить освещение рабочей площадки в темное время суток;
– установить лестницы для подъема и спуска людей;
– подготовить площадку для складирования ЖБИ и размещения технологического оборудования;
– содержать в чистоте и порядке проезды и проходы на территории строительной площадки, а также проходы на рабочих местах и подходы к ним;
– обеспечить выполнение работниками правил трудового распорядка, действующих на территории строительной площадки;
– обеспечить охрану машин и оборудования в нерабочее время и т. д.
После этого за безопасную работу на стройплощадке будет отвечать подрядчик. Для доступа на стройплощадку работникам можно выдать такие же пропуска, которые вы выдаете своему персоналу, но с ограниченным сроком действия.
Как оборудовать помещение для предрейсовых медосмотров?
Помещение для прохождения предрейсовых медицинских осмотров должно состоять из двух комнат. Как должны быть оборудованы эти комнаты?
Сергей КЛИМОВИЧ (Батайск)
Основную комнату для предрейсового медосмотра нужно оснастить:
- медицинской кушеткой;
- письменным столом, стульями, настольной лампой, шкафом для одежды, вешалкой для верхней одежды, напольным ковриком, сейфом;
- прибором для определения артериального давления (две штуки), термометром (три штуки), стетофонендоскопом (две штуки);
- прибором для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе (две штуки);
- алкометром (постоянный запас – две штуки), экспресс-тестами на алкоголь и наркотики (постоянный запас – 10 штук);
- столиком для медицинского оборудования;
- медицинским шпателем (10 штук);
- сумкой с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи.
Вторая комната нужна для отбора биологических сред. Обычно это туалетная комната.
Как внести запись в журнал вводного инструктажа?
Как внести в журнал вводного инструктажа пропущенного работника?
Галина ИВАНОВА (Новоангарск)
По нашему мнению, лучше вписать пропущенного работника в журнал вводного инструктажа по дате его приема на работу (согласно кадровым документам). С работника стоит взять подпись о том, что он проходил вводный инструктаж. Этот факт очень важен, например, при расследовании несчастного случая. Если же вводный инструктаж с работником не проводился, его необходимо провести, и тогда в журнале сделать запись нынешней датой.
Может ли комиссия по электробезопасности присваивать IV и V группы по электробезопасности?
Может ли комиссия по электробезопасности организации присваивать IV и V группу по электробезопасности до и выше 1000 В своим сотрудникам (рабочему персоналу и инженерно-техническим работникам)?
Игорь ЛЕПЕХИН (Москва)
Да, может. Сотрудники вправе проходить проверку знаний на IV и V группы по электробезопасности в комиссии предприятия. Проверка знаний в комиссии Ростехнадзора обязательна только для членов комиссий по электробезопасности, ответственного за электрохозяйство и его заместителя, специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки3.
Нужно ли менять удостоверение по охране труда при смене названия организации?
У предприятия изменились реквизиты и название (условия труда не изменились). Необходимо ли сразу менять удостоверения по охране труда (срок действия три года) или можно дождаться их окончания? Если нет, то что можно предпринять в данном случае?
Геннадий КЛЕЩЕВНИКОВ (Москва)
При изменении названия организации удостоверения по охране труда придется поменять, так как в них отражается название компании.
Нужно ли проводить инструктаж с посетителями предприятия?
Нужно ли проводить инструктаж с внешними аудиторами, комиссиями надзорных органов и, если да, то какой? Вводный или целевой?
Екатерина МИНАКОВА (Орел)
Обычно инструктаж проводится только тем, кто участвует в производственной деятельности предприятия4. Но, например, в добровольном стандарте OHSAS 18001:2007 есть требование организовать управление рисками, связанными с посетителями организации, имеющими доступ к местам выполнения работ5. Поэтому можно проводить с посетителями инструктаж по важным вопросам – как перемещаться по территории, какие СИЗ использовать на производственных площадках и т. д. Подробнее об этом мы расскажем в декабрьском номере журнала.
Как испытывать стеллажи и лестницы-стремянки?
Какими документами регламентируется порядок проведения проверок и испытаний стеллажей и лестниц-стремянок? Как данные испытания провести и документально оформить на практике?
Дмитрий КОСАРЕВ (Москва)
В Правилах по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н, нет требования испытывать лестницы и стремянки. Они должны только осматриваться перед применением6. В то же время требования к испытаниям лестниц есть в СНиП 12-03-2001, но сейчас они применяются только в части, не противоречащей приказу Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н. Поэтому мы склоняемся к мнению, что испытывать лестницы не нужно – руководствуйтесь инструкциями по их эксплуатации. Однако на практике у инспектора ГИТ может быть другое мнение, поэтому лучше уточнить этот вопрос в вашей территориальной инспекции труда.
Что касается стеллажей, то в действующих нормативных правовых актах также нет требований к их испытаниям. Поэтому нужно руководствоваться инструкцией по эксплуатации стеллажа. Или в добровольном порядке провести испытания согласно ГОСТ Р 55525-2013 «Складское оборудование. Стеллажи сборно-разборные. Общие технические условия»7.
Будет ли несчастный случай считаться связанным с производством?
Как поступить в такой ситуации: сотрудница шла на работу к заводскому автобусу, поскользнулась на улице, упала и получила травму. Я считаю, что данный несчастный случай относится к бытовым. Права ли я? Как трудовой инспектор может счесть гражданско-правовой договор трудовым и как тогда будет производиться оплата больничного листа пострадавшего, если организация в ФСС отчислений не производила?
Екатерина ЮРАЧЕВА (Белая Калитва)
Вы правы. Если работница поскользнулась и упала вне территории предприятия, то несчастный случай, скорее всего, отнесут к не связанному с производством, так как работодатель не отвечает за состояние улицы, находящейся вне предприятия.
Что касается признания гражданско-правового договора трудовым, то для этого есть множество причин. Например, в договоре указана должность, на которую принят работник, график работы, условия оплаты труда и другие пункты, характерные для трудовых отношений. Подробно об этом мы расскажем в ноябрьском номере журнала. Если гражданско-правовой договор признают трудовым, работодателю нужно будет начислить страховые взносы за работника и оплатить ему больничный лист.
Вправе ли медучреждение не предоставлять информацию об алкогольном опьянении работника?
Законно ли то, что медицинское учреждение по запросу организации по форме № 315-у отказывается предоставлять сведения об алкогольном опьянении работника, ссылаясь на конфиденциальность данных, а также отказывается предоставлять информацию о причинах и следствии травмирования пострадавшего, говоря о том, что они не эксперты? Несет ли ответственность организация, если будет установлено, что пострадавший в несчастном случае был пьян на рабочем месте? Если да, то какую?
Екатерина ЮРАЧЕВА (Белая Калитва)
После несчастного случая медицинская организация, куда был доставлен работник, обязана предоставить работодателю по его запросу заключение о характере полученных работником повреждений (форма № 315-у8). В нем может быть указана информация о том, находился ли пострадавший в состоянии алкогольного опьянения в момент, когда проводилось освидетельствование. Медучреждение могло не проводить освидетельствования, потому что у него, например, нет лицензии9 для этого. Тогда вполне логично, что вам отказывают предоставить данную информацию. Таким образом, если работодатель сам не инициировал проведение освидетельствования на алкогольное опьянение, бессмысленно требовать от медучреждения этих данных.
Работодатель обязан отстранить пьяного сотрудника от работы (ч. первая ст. 76 ТК РФ). Если он этого не сделал и данный факт выяснится при расследовании несчастного случая, то может грозить ответственность по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. При смертельном несчастном случае может грозить уже уголовная ответственность по статье 143 Уголовного кодекса. Кто будет отвечать за несчастный случай и в каком размере, в каждой конкретной ситуации решает суд.
1Пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).
2Пункт 4.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» (приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. № 80).
3Пункт 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).
4Пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержден постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
5Пункт 4.4.6 ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 6 июля 2012 г. № 154-ст).
6Пункт 160 Правил по охране труда при работе на высоте (утверждены приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н).
7Утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 28 августа 2013 г. № 589-ст.
8Утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».
9Положение о лицензировании медицинской деятельности (утверждено постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291).
