Компенсации после спецоценки: как быть с коллективным договором?

Обязан ли работодатель отменять льготы после спецоценки

По результатам спецоценки работодатель может сократить количество предоставляемых работникам льгот. По новым правилам работник не имеет права на дополнительный отпуск, если условия труда на его рабочем месте соответствуют классу 3.1 и ниже. А сокращенная рабочая неделя может быть предоставлена, если установлен класс вредности 3.3 и выше.

Если на рабочем месте не проведена спецоценка, то действуют результаты аттестации и работник получает льготы в прежнем порядке. После проведения спецоценки работник теряет право на льготы¹. Но должен ли работодатель их отменить и что может ему в этом помешать?

Обязанности отменить льготы у работодателя нет. Другое дело, что продолжая их предоставлять, он не может списать расходы на охрану труда. То есть нельзя их включить в себестоимость продукции (товаров/услуг). Как следствие, работодатель не вправе на законных основаниях снизить налогооблагаемую базу и проводить указанные платежи из прибыли предприятия. Поэтому работодатель получает дополнительную финансовую нагрузку.

Помехой в отмене льгот может стать коллективный договор. В нем обычно устанавливают конкретные льготы, связанные с работой во вредных условиях. И после окончания срока действия результатов аттестации коллективный договор не прекращает автоматически свое действие. Поэтому работодатель обязан придерживаться его требований.

Какие последствия наступят, если компенсации отменить в нарушение коллективного договора

Работодатели отменяют компенсации, ссылаясь на результаты спецоценки. Если в организации действует коллективный договор, то принимать такое решение не стоит. В противном случае происходит противопоставление Трудового кодекса и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Предупреждает

Надежда РЕЗАНОВА, 

ведущий юрисконсульт ООО «Европейская Юридическая Служба» (Москва)

Работодателю не стоит надеяться, что он отделается минимальным штрафом в размере 30 000 рублей. И даже 50 000 рублей однократно может не остановить. Но в последнее время трудовая инспекция наказывает по совокупности нарушений. То есть итоговая сумма штрафа будет прямо пропорциональна количеству работников, чьи трудовые права были нарушены.

Трудовой кодекс определил, что коллективный договор, которым установлены компенсации и льготы работникам, является приоритетом для работодателя. Кроме того, работодатель не вправе снизить количество и размер компенсаций за вредные или опасные условия труда, если фактически условия работы не изменились (п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”»).

Поэтому работодатель, сокращая компенсации и льготы работникам без изменения коллективного договора, рискует быть оштрафованным на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

До настоящего момента трудовая инспекция не проверяла, соответствуют ли предоставляемые работникам компенсации содержанию коллективных договоров.

Вот две основные причины.

1. Несовершенство нормативной правовой базы, то есть прямое нежелание инспекторов затрагивать наиболее сложный вопрос оплаты «привычных» сумм льгот и компенсаций. Особенно это характерно для предприятий социальной направленности (школы, больницы и пр.), а также предприятий промышленного сектора экономики (муниципальные очистные сооружения и пр.). Инспекторов останавливает отсутствие прецедентов у своих коллег из других регионов.
2. Отсутствие судебной практики по вопросу ликвидации ранее установленных коллективными договорами льгот и компенсаций.

Можно ли прекратить действие коллективного договора

Отменить действие коллективного договора вряд ли удастся. На пути встанут профсоюзы или другие представители рабочего коллектива. Поэтому единственный путь – дождаться окончания срока действия договора. Тем более что ждать придется недолго – срок действия договора не может быть более трех лет. Если его заключили в конце 2013 года, он прекратит свое действие в конце 2016 года.

Советует

Алексей СУТЯГИН, 

главный редактор журнала "Охрана труда: просто и понятно"

Перед началом проведения спецоценки или сразу после ее окончания работодателю необходимо проверить, действует ли у него коллективный договор. Уточнить, какие компенсации и льготы им установлены. Если положение работников может ухудшиться после отмены компенсаций по результатам спецоценки, нужно начать работу по изменению коллективного договора.

Впрочем, есть несколько вариантов, которыми можно воспользоваться для досрочного прекращения коллективного договора:

• провести реорганизацию в форме: слияния, присоединения, разделения или выделения;
• изменить форму собственности организации;
• провести переговоры по изменению коллективного договора в части, касающейся предоставления льгот (ст. 43 ТК РФ).

В первом и втором случае действие договора закончится через три месяца после проведенных изменений. Во втором – с момента, когда измененный договор вступит в силу.

Ответы на ваши вопросы

На основании чего медсестрам устанавливают дополнительный отпуск за вредные условия труда?

По результатам проведенной спецоценки по условиям труда класс 3.2 установлен медсестре кишечных орошений и медсестре кабинета гидропатии. Но в Списке производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, таких профессий (должностей) нет. Нужно ли ориентироваться на раздел «Общие профессии медицинских работников учреждений здравоохранения, социального обеспечения и просвещения» данного Списка?
Елена ЛЕВИНА (Волгоград)

Льготы за работу во вредных и опасных условиях труда устанавливаются на основании результатов спецоценки (ст. 92, 117 ТК РФ, ч. четвертая ст. 119 ТК РФ). Они являются основополагающими. Упомянутые вами Списки в данном случае значения иметь не будут.

Можно ли не застегивать защитную каску?

Могут ли специалисты (ИТР), не работающие на высоте, не застегивать подбородочный ремень защитной каски, если это предусмотрено конструкцией каски? Спасибо.
Ильгиз ГИЛЬМУТДИНОВ (Альметьевск)

Если конструкцией каски предусмотрен подбородочный защитный ремень, в инструкции по ее эксплуатации должно быть написано, в каких случаях его можно не застегивать. Если такого указания нет, запросите у производителя правила пользования. В любом случае лучше ремешок застегивать всегда, и это требование стоит прописать в инструкции по охране труда для сотрудников, работающих на высоте.

Может ли работник проходить медосмотр за свой счет?

В нашей организации на судах-бункеровщиках работают посменно экипажи, часть из которых проходят медосмотры без направления от нашей организации в медучреждениях, с которыми у нас не заключен договор. Медосмотр проходят за свой счет. Является ли это нарушением?
Александр СВИНЦОВ (Новороссийск)

Проходить предварительный и периодический и медосмотры работники должны по направлению работодателя и за его счет (ч. вторая ст. 212 ТК РФ). Если работник тратит свои деньги на врачей, то его расходы должны быть компенсированы работодателем. В противном случае работодателя оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях на сумму от 50 000 до 80 000 рублей, а руководителя оштрафуют на сумму от 2000 до 5000 рублей.

Работники будут иметь право обратиться в трудовую инспекцию или суд о нарушении их прав и взыскании потраченных ими сумм с работодателя.

Кроме того, на время прохождения медосмотра за работником сохраняется средний заработок (ст. 185 ТК РФ). Если заработную плату за этот день не выплачивать, работодателя оштрафуют по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях на сумму от 30 000 до 50 000 рублей, а руководителя на сумму от 1000 до 5000 рублей.

Имейте в виду, суммы штрафа могут возрасти многократно, так как последняя тенденция такова, что их размер зависит от количества работников. Например, в организации работает 20 человек, каждый из которых должен пройти медосмотр. Работодатель не организовал его проведение (не заключил договор с медорганизацией, не составил список контингентов, не оплатил услуги врачей или не компенсировал их работникам). Трудовая инспекция выбирает размер штрафа в пределах санкции от 50 000 до 80 000 рублей. Допустим, 50 000 рублей. Эта сумма умножается на 20 человек. В итоге работодателю придется оплатить штраф в размере 1 000 000 рублей. И руководителю организации дополнительно также могут выписать штраф на сумму 40 000 рублей.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты