От чего зависит количество сотрудников в службе охраны труда
Ключевые проблемы
- Когда нужно создавать службу охраны труда?
- Сколько человек должно быть в службе охраны труда?
- Как рационально распределить работу между специалистами службы охраны труда?
Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.
Когда нужно создавать службу охраны труда
Не все работодатели могут объективно оценить объем работы, которую выполняет специалист по охране труда. Поэтому зачастую на сотрудника взваливают непосильный перечень задач. Или, наоборот, в небольших организациях создают целую службу охраны труда, когда достаточно иметь одного хорошего специалиста. Разберемся, сколько сотрудников на самом деле должны заниматься охраной труда.
Система охраны труда находится в непосредственном подчинении у работодателя. Если численность работников предприятия превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ), создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. При этом у работодателя есть несколько вариантов:
- создать отдельное структурное подразделение – службу охраны труда;
- ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда;
- привлечь аккредитованную специализированную организацию (специалиста) по гражданско-правовому договору.
Если численность работников менее 50 человек, то работодателю можно:
- возложить обязанности по охране труда на себя;
- возложить обязанности на уполномоченное руководителем лицо (на основании приказа о совместительстве или совмещении профессий).
Когда в организации менее 700 работников, нет тяжелых работ и вредных и опасных условий труда, то охраной труда могут заниматься отдельные специалисты. При большей численности персонала создается служба охраны труда из трех–пяти человек или отдел минимум из шести человек.
Сколько человек должно быть в службе охраны труда
Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно постановлению Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». Разберемся с расчетом на примере.
Пример
Если в компании меньше 50 сотрудников, то создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда является желательным, но не обязательным. Это зависит от специфики производственной деятельности организации. Для предприятий, на которых заняты более 50 сотрудников, создавать службу или иметь специалиста по охране труда уже обязательное требование. Причем не только на производстве, но и в организациях, оказывающих туристические, юридические и другие услуги.
Возьмем организацию численностью 1002 человека, из них 145 человек работают во вредных и опасных условиях труда. В месяц на работу принимают в среднем 20 новых сотрудников. Организация состоит из девяти структурных подразделений, расположенных на расстоянии 800 м друг от друга. За год в организации произошло пять несчастных случаев.
Чтобы произвести расчет, выбираем нормативную численность специалистов в службе охраны труда из таблиц, которые приведены в постановлении Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10. Нормативные показатели для нашего примера сведены в таблицу.
Таблица. Численность специалистов в службе охраны труда в зависимости от состава работы
Наименование работы | Норматив численности |
Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний в организации | 0,21 |
Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда | 0,23 |
Организация пропаганды по охране труда | 0,26 |
Организация инструктажей, обучения, проверки знаний по охране труда работников организации | 0,55 |
Планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда | 0,22 |
Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях | 0,45 |
Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда | 0,12 |
Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда | 0,42 |
Участие в расследовании и учете несчастных случаев в организации: | 0,057 |
Итого | 2,157 |
Списочная численность работников службы охраны труда вычисляется по формуле:
Чсп = Чн × Кн,
где Чсп – списочная численность специалистов по охране труда;
Чн – итоговая нормативная численность;
Кн – коэффициент планируемых невыходов работников службы охраны труда.
Кн = 1 + процент планируемых невыходов/100.
Примем процент планируемых невыходов равным 10. Тогда:
Кн = 1 + 10%/100 = 1,1.
При планируемом значении невыходов 10% данное значение равняется 1,1.
Если производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности устанавливают коэффициент 1,2, а на расстояние от 1,5 км и более – коэффициент 1,4. Поэтому:
Чсп = 2,157 × 1,1 × 1,2 = 2,84 ≈ 3.
Таким образом, получаем нормативную численность работников службы охраны – три человека.
Как рационально распределить работу между специалистами службы охраны труда
Рассмотрим распределение обязанностей на примере крупного промышленного предприятия численностью 1200 человек, из которых 150 человек работают во вредных условиях труда. Организация состоит из девяти крупных подразделений, шесть из которых – производственные подразделения, а три – офисные. Согласно примеру, который приведен выше, в службе охраны труда такого предприятия должно быть минимум три человека – руководитель и два специалиста по охране труда. Работы, которые будет выполнять служба охраны труда, также приведены в предыдущем примере.
Отсутствие в организации специалиста по охране труда или сотрудника, исполняющего его обязанности, – одно из распространенных нарушений по охране труда. За него работодателю грозит штраф до 50 000 рублей. В 2016 году малые предприятия смогут избежать штрафа и отделаться предупреждением. Но только если инспектор впервые выявит нарушение и оно не будет непосредственно угрожать жизни и здоровью работников.
У работодателя есть несколько способов распределения обязанностей в службе охраны труда.
1-й способ – территориальный. Распределить обязанности по структурным подразделениям между двумя специалистами в зависимости от численности подразделения. В нашем случае: 600 человек – одному специалисту и 600 человек – второму специалисту.
Плюсы данного способа:
- четкое распределение ответственности. За охрану труда в каждом подразделении отвечает один специалист.
- взаимозаменяемость сотрудников. При уходе в отпуск, на больничный, увольнении сотрудника второй специалист может полностью заменить выбывшего и подготовить нового специалиста на его место.
Минусы данного способа:
- каждое подразделение организует работу по охране труда специфично, в зависимости от того, какой специалист его обслуживает. Нет единого понимания, как правильно выполнять работу;
- специалисты вынуждены выполнять одни и те же функции в рамках предприятия индивидуально каждый для своих подразделений. Нет общей системы работы;
- оба специалиста должны иметь одинаковый уровень квалификации, что требует дополнительных финансовых затрат на их обучение.
Таким образом, первый способ больше подходит предприятиям, у которых подразделения сильно удалены друг от друга.
2-й способ – функциональный. Распределить функции службы охраны труда между специалистами в зависимости от их квалификации.
Плюсы данного способа:
- создание единой системы охраны труда;
- сотрудники специализируются на выполнении определенных задач;
- специалисты могут обладать разным уровнем квалификации, что снижает финансовые затраты предприятия и дает мотивацию для профессионального роста.
Минусы данного способа:
- низкая взаимозаменяемость сотрудников;
- сложности в распределении ответственности.
То есть второй способ рационально использовать, если подразделения предприятия расположены на общей территории, а его численность не превышает 3000 человек.
Ответы на ваши вопросы
Нужно ли иметь специалиста по охране труда в филиалах?
Нужно ли иметь специалиста по охране труда в каждом филиале организации? Если нет, то как, например, проводить инструктажи с работниками?
Илья КУЛИКОВ (Санкт-Петербург)
В законодательстве нет требований обязательно включать в штат филиала должность специалиста по охране труда. Достаточно иметь такого специалиста в головной организации, а в филиалах назначить ответственных за охрану труда. Их функции, в том числе по проведению инструктажей, лучше расписать в отдельном локальном документе. Тогда вновь принимаемым сотрудникам не придется ехать на инструктаж в головную организацию.
Нужно ли приводить название должностей в соответствие с ЕТКС?
Начальник отдела охраны труда в коммерческой фирме настаивает переименовать его отдел в службу охраны труда и изменить название должностей согласно Квалификационным характеристикам должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н. Правомерны ли его требования в коммерческой организации?
Наталья ИЛЬИНА (Солнечногорск)
Требования начальника отдела правомерны. Если Трудовой кодекс или другие документы устанавливают ограничение на какую-либо работу, то названия этой профессии и квалификационные требования к ней должны соответствовать Единому тарифно-квалификационному справочнику (далее – ЕТКС) (ч. вторая ст. 57 ТК РФ). Для работников охраны труда этим справочником установлены ограничения, например, по стажу и квалификации. Поэтому Гострудинспекция рекомендует приводить название службы охраны труда и должностей ее специалистов в соответствие с приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н в организациях любой формы собственности. Иначе работодателю могут выдать предписание об устранении этого недочета.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
Документ | Поможет вам |
Статья 57 ТК РФ | Уточнить, в каких случаях названия должностей должны соответствовать ЕТКС |
Статья 217 ТК РФ | Узнать, когда нужно создавать службу охраны труда |
Понять, как рассчитать нормативную численность сотрудников в службе охраны труда | |
Ознакомиться с квалификационными характеристиками специалиста по охране труда |
Запомните главное
1 Службу охраны труда создают на предприятиях, где больше 50 сотрудников.
2 Количество специалистов в службе охраны труда зависит от размеров предприятия и специфики его работы – наличия опасных работ, вредных производственных факторов.
3 Если подразделения предприятия сильно удалены друг от друга, то лучше распределить обязанности по охране труда между специалистами по структурным подразделениям.
4 Когда подразделения предприятия находятся на одной территории, рациональнее распределять работу по охране труда по функциям – каждый специалист по охране труда будет выполнять только определенные задачи.
за правильный ответ
