Ответы на ваши вопросы, поступившие с 15 января по 22 января

Можно ли сбивать сосульки с земли?

Можно ли, согласно требованиям безопасности, на производственном объекте сбивать сосульки с кровли производственного здания с помощью шеста с земли? Высота здания 10 метров?
Валерий МОТРОХИН

Нет, нельзя. Требования безопасности при очистке крыш от снега и сосулек описаны в типовой инструкции, утвержденной Минздравом СССР 14 октября 1985 г. № 06-14/19. В ней говорится, что сосульки можно снимать только специальным приспособлением – крючком. При этом работникам запрещается свешиваться с крыши. Возможную зону падения сосулек нужно оградить на ширину шести метров. Внизу должен стоять дежурный, который будет предупреждать пешеходов и сигнализировать рабочим на крыше. Двери, выходящие на сторону падения сосулек, закрывают.

Нужно ли разрабатывать технологические карты на геодезические работы на высоте?

Я работаю на металлургическом предприятии в должности начальника геодезического бюро. В обязанности геодезистов входит проведение геодезической съемки подкрановых путей всех типов. В связи с участившимися случаями травматизма на высоте мне поставлена задача составить технологические карты именно по геодезическим работам на высоте. Необходимо ли разрабатывать такого рода технологические карты? Есть ли какие-либо стандарты или примеры оформления таких технологических карт?
Вячеслав САЛАЗКИН

До начала работ на высоте работодатель должен подготовить план производства работ или технологические карты на производство работ¹. Эти документы нужны, если:

• работник поднимается на высоту более 5 м или спускается с высоты более 5 м по лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75°;

• работник находится на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м.

Образцов оформления технологических карт нет, так как все работы на высоте специфичны и требуют индивидуального подхода. Вам может пригодиться статья «Как разработать план производства работ на высоте» (№ 1, 2016).

Актуален ли расчет платы за НВОС?

Устарел ли расчет ежеквартальных платежей за негативное воздействие на окружающую среду? Ведь с 2016 года расчет и плата вносится раз в год?
Дмитрий МИЗГИРЕВ

Расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду (далее – платежи за НВОС) не устарел, а вот порядок внесения платы претерпел некоторые изменения с 1 января 2016 года.

1. Работодатель должен платить за²:

– выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками;
– сбросы загрязняющих веществ в воду;
– размещение отходов производства и потребления.

1. От платы освобождены организации и индивидуальные предприниматели, которые ведут хозяйственную деятельность исключительно на объектах IV категории³.
2. Отчетным периодом является календарный год, а не квартал. То есть плату за НВОС за 2016 год нужно будет перечислить до 1 марта 2017 года⁴.
3. Если не внести плату за НВОС вовремя, работодателю начислят пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ⁵.
4. Введен контроль за правильностью исчисления платы за НВОС: излишне уплаченную сумму вернут по заявлению работодателя или зачтут в счет следующего периода⁶.

Кто должен заниматься закупкой СИЗ?

Я работаю специалистом по охране труда. Экономист хочет списать на меня свои обязанности по закупке СИЗ. Кто на самом деле должен этим заниматься? Список необходимых СИЗ у нас разработан.
Дмитрий МИЗГИРЕВ

Согласно должностным обязанностям специалист по охране труда определяет, какие СИЗ нужно поставить⁷. То есть составляет перечень необходимых СИЗ на основании типовых отраслевых норм. Руководители подразделений делают заявки по перечню СИЗ, отдел охраны труда их согласует, а закупками занимается отдел снабжения.

Нужен ли медосмотр оператору розлива моющих средств?

Организация провела спецоценку условий труда. У большинства работающих оказался 2-й класс условий труда – допустимый. В картах спецоценки эксперт пишет: нет оснований для проведения медосмотров. Это касается операторов розлива моющих средств (шампуни, жидкие мыла и т. п.). Но специалист Роспотребнадзора говорит, что медосмотр нужно проводить. Кто прав?
Елена ПАШКОВА

Если работнику установлены допустимые условия труда⁸ и он не занят работой, для которой обязательно нужен медосмотр⁹, то оснований для медицинского обследования действительно нет. Мы считаем, что специалист Роспотребнадзора не прав. Если он утверждает обратное, то должен ссылаться на конкретный пункт нормативного документа.

Как вести хронометраж рабочего времени за компьютером?

Как организовать хронометраж времени работы за компьютером для определения контингента на медосмотры?
Виктория ТРУХИНА

Есть множество программ, которые ведут хронометраж времени работы за компьютером. Например, программа может запускаться автоматически, как только работник включает компьютер. В собранной статистике будет видно точное время, когда сотрудник приступает к своим обязанностям, делает перерывы и заканчивает работу. Также есть бесплатные программы, например LazyCure. В ней работнику придется самому отмечать начало и конец выполнения заданий.

Нужно ли сопровождать уборщицу в вентиляционную камеру?

Я работаю в учреждении специалистом по охране труда. В здании есть подвал (вентиляционная камера), куда спускается уборщица помыть пол. Должна ли она туда спускаться одна или в сопровождении специалиста по охране труда или инженера? Или достаточно мне прочитать ей целевой инструктаж? В должностной инструкции уборщицы написано, что она должна убираться в вентиляционной камере.
Нафися АКИМОВА

Если уборщица ознакомлена со своими обязанностями, прослушала инструктаж, то она может спускаться в вентиляционную камеру самостоятельно. Ведь специалист по охране труда не может сопровождать каждого работника при выполнении тех или иных заданий. Единственная проблема – у уборщицы может не быть доступа в вентиляционную камеру, так как она должна быть закрыта¹⁰. Тогда с ней должен кто-то спускаться, чтобы открыть дверь.

Должны ли работники иметь удостоверения для работы на высоте?

Работники, выполняющие работы на высоте с применением лесов, подмостей, должны все-таки иметь удостоверения для работы на высоте? Или их может аттестовать комиссия работодателя из числа работников, имеющих 3-ю группу по высоте?
Любовь ЗАРИПОВА

Удостоверение для работы на высоте у работников должно быть в любом случае. Рекомендуемый образец удостоверения для работников, которые применяют средства подмащивания, приведен в приложении № 2 к приказу Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н.

По разъяснениям Минтруда России первичное обучение все работники должны проходить в учебном центре. Далее очередные проверки знаний они смогут проходить уже в комиссии предприятия.

Должен ли водитель погрузчика проходить предрейсовый медосмотр?

Должен ли водитель электрического погрузчика, работающий на складе готовой продукции, проходить предрейсовый медосмотр? У погрузчика нет госномеров. Должен ли водитель дизельного погрузчика (с госномерами), работающий на территории предприятия, проходить ежедневный предрейсовый медосмотр?
Ирина МАСЛОВА

Водители погрузчика, как электрического, так и дизельного, должны проходить предрейсовый медосмотр перед допуском к работе¹¹. Результаты медосмотра фиксируют в Журнале учета предрейсовых медицинских осмотров.

Должен ли работодатель оплачивать медкомиссию водителю?

Водители должны проходить медицинскую комиссию для получения медицинской справки. Обязан ли работодатель оплачивать прохождение медицинской комиссии?
Наталья КЛИМЦОВА

Нет, не обязан. При приеме на работу водитель обязательно предоставляет водительское удостоверение, которое нельзя получить без медицинской справки водителя. То есть работник, претендующий на должность водителя, уже должен пройти медкомиссию. Если у вашего сотрудника истек срок действия медицинской справки водителя, то работодатель может по своей воле оплатить медкомиссию работнику, но не обязан. За счет работодателя водители проходят только обязательные медосмотры (ст. 213 ТК РФ) – предрейсовые и послерейсовые.

Нужно ли переобучаться специалисту по охране труда в связи с введением профстандарта?

Нужно ли в обязательном порядке проходить обучение инженеру по охране труда, согласно приказу Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н «Об утверждении профстандарта “Специалист в области охраны труда”»? У меня высшее техническое образование и стаж работы в должности инженера по охране труда восемь лет. С 2016 года инспекторы ГИТ будут проверять работников, занимающих должность специалиста в области охраны труда, на соответствие квалификации.
Сергей ГУРОВ

1 июля 2016 года вступают в силу поправки в Трудовой кодекс¹², которые описывают порядок применения профстандартов. Если законом установлены требования к квалификации работника по определенной профессии, то профстандарт нужно будет обязательно применять. Пока в законах нет таких обязательных требований для специалиста по охране труда. Поэтому мы считаем, что работодатель может применять профстандарт как основу для определения требований к квалификации работника, а специалистам по охране труда необязательно переобучаться. Однако у инспекторов ГИТ может быть другое мнение, поэтому лучше уточнить этот вопрос в вашей территориальной инспекции труда.

Когда проводить вводный инструктаж с работником?

Обязательно ли должны совпадать даты вводного инструктажа и приема работника на работу? Если человек пришел на пробный час, то его не сразу оформляют на работу. Когда нужно провести вводный инструктаж?
Наталья ЛОМАКИНА

Вводный инструктаж проводится при приеме сотрудника на работу¹³. То есть даты приема и инструктажа должны совпадать. Сотрудник не может приступить к работе, пока не пройдет инструктаж. До этого он может ознакомиться с деятельностью предприятия, наблюдать, как работают другие, но не выполнять свои непосредственные обязанности.

Нужно ли выдавать два наряда-допуска – на работу на высоте и в электроустановках?

Наша организация работает в отрасли связи, есть работы в электроустановках и на высоте. Раньше мы выписывали наряд-допуск на работы повышенной опасности. В нем прописывали опасные факторы, высоту и электробезопасность. Сейчас нужно выписывать два отдельных наряда – на работы в электроустановках и на работу на высоте (например, на опорах электропередач)?
Оксана КАЧКАЕВА

Работы на опорах электропередач (замена элементов опор, монтаж и демонтаж опор и проводов, замена гирлянд изоляторов воздушных линий электропередач и т. д.) должны выполняться по технологической карте или плану производства работ¹⁴. Предполагаем, что в план производства работ можно включить как описание работы на высоте, так и мероприятия для обеспечения защиты от поражения электрическим током¹⁵.

Нужно ли отправлять на обучение по охране труда руководителя подразделения?

Подразделение организации освобождено от инструктажа на рабочем месте. Необходимо ли отправлять на обучение по охране труда руководителя данного подразделения и делать его в приказе ответственным в подразделении за проведение инструктажей и обучение по охране труда?
Светлана РЕШЕТНЯК

Руководителя, который занимается организацией и проведением работ, контролирует проведение работ, нужно отправлять на обучение по охране труда в учебный центр¹⁶. Руководитель ответственен за охрану труда, но сам, как правило, не проводит инструктажи и обучение по охране труда. Этим занимается специалист по охране труда или сотрудник, выполняющий его обязанности (если в организации работает менее 50 человек) (ст. 217 ТК РФ). На предприятиях, где занято более 50 человек, может создаваться служба охраны труда из нескольких специалистов. Тогда они распределяют между собой ответственность за разные подразделения предприятия.

Нужна ли стажировка руководителю?

Стажировку должны проходить только работники рабочих профессий или специалисты и руководители тоже? Нужна ли стажировка руководителю, у которого нет опыта работы на опасном производственном объекте?
Светлана ПОПОВА

На опасном производственном объекте стажировка обязательна для рабочих¹⁷, но не для руководителей. Смысл стажировки в том, что работник на практике учится выполнять свои обязанности под присмотром опытного наставника. Руководитель, как правило, не работает с оборудованием, инструментами и т. д. Поэтому ему достаточно инструктажа и обучения.

Какие документы по охране труда должны быть в организации?

Какие документы по охране труда необходимо вести в организации ЖКХ?
Виктория ФИЛИМОНОВА

Вы можете выбрать документы по охране труда, актуальные для вашей организации из следующего перечня:

1. Положение о службе охраны труда.
2. Должностная инструкция специалиста по охране труда.
3. Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда.
4. Программа проведения вводного инструктажа по охране труда.
5. Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда.
6. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
7. Личная карточка прохождения обучения.
8. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте.
9. Перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр.
10. Список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
11. Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру.
12. Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.
13. Перечень инструкций по охране труда для работников, действующих в организации.
14. Инструкции по охране труда для работников.
15. Журнал учета инструкций по охране труда для работников.
16. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников.
17. Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда.
18. Журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте.
19. Приказы (распоряжения) по подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники.
20. Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР организации.
21. Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующих комиссий по проверке знаний требований охраны труда рабочего персонала в подразделениях.
22. Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда руководителей, специалистов и ИТР.
23. Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда рабочего персонала.
24. Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР.
25. Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала.
26. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.
27. Программа обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда.
28. Программа обучения рабочего персонала по охране труда.
29. Правила внутреннего трудового распорядка.
30. Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание (молоко, соки и т. д.).
31. Перечень профессий и должностей, получающих хозяйственное мыло на производственные нужды.
32. Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.
33. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты.
34. Документы по расследованию несчастных случаев.
35. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
36. Должностные инструкции на руководителей, специалистов и ИТР организации.
37. Программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников.
38. Протоколы присвоения разрядов рабочим.
39. Договор на повышение квалификации работника.
40. Коллективный договор и соглашение.
41. Положение о комитете (комиссии) по охране труда.
42. Приказ о создании аттестационной комиссии.
43. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов.
44. Протоколы инструментальных замеров вредных производственных факторов на рабочих местах.
45. Оформленные результаты специальной оценки условий труда.
46. Смета расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
47. Акты проверки состояния охраны труда.
48. Предписания инженера службы охраны труда.
49. Журнал проверки охраны труда.
50. Графики планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования.
51. Журналы технического состояния оборудования.
52. Приказ о назначении ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ в организации.
53. Приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначении лица, ответственного за сохранность и исправность электроинструмента.
54. Журнал учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему.
55. Приказ (распоряжение) по подразделению о возложении обязанностей по проверке и браковке инструмента на инженерно-технического работника.
56. Акты проверки и браковки инструмента.
57. Приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначении лица, ответственного за состояние и исправность лестниц и стремянок.
58. Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений.
59. Акт приемки лесов в эксплуатацию.
60. Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей.
61. Приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию транспортных средств.
62. Приказ о назначении ответственных лиц за техническое состояние транспортных средств.
63. Протоколы аттестации ответственных лиц за безопасную эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств.
64. Приказ о проведении обучения работников, осуществляющих эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, безопасным методам и приемам труда.
65. Приказ о назначении комиссии по проверке знаний безопасных методов и приемов труда у работников, осуществляющих эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
66. Протоколы проверки знаний безопасных методов и приемов труда работников, осуществляющих эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
67. Удостоверения на право вождения транспортных средств.
68. Графики профилактических осмотров и технического обслуживания транспортных средств.
69. Путевой лист.
70. Журнал учета выдачи путевых листов.
71. Журнал технического состояния и выпуска на линию транспортных средств.
72. Приказ о назначении ответственного лица за выпуск автомобиля на линию.
73. Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей.
74. Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств.
75. Приказ о создании службы технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом промышленных зданий и сооружений.
76. Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений.
77. Графики планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений.
78. Планы подготовки зданий и сооружений к осенне-зимнему периоду.
79. Приказ о назначении технической комиссии по проверке и приемке зданий и сооружений.
80. Акты осмотров зданий и сооружений.
81. Акты приемки объектов после ремонта.
82. Технический паспорт на здания и сооружения.
83. Технический журнал по эксплуатации промышленного здания.
84. Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство организации.
85. Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство.
86. Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.
87. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности.
88. Журнал учета присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
89. Приказ о создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации.
90. Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
91. Приказ о назначении лиц, ответственных за учет, обеспечение, организацию своевременного осмотра, испытания и хранение средств индивидуальной защиты, используемых в электроустановках.
92. Журнал учета и содержания средств защиты.
93. Журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины (перчаток, бот, галош диэлектрических и изолирующих накладок).
94. Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
95. Списки распределения инвентарных средств защиты между объектами в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.
96. Сменный журнал.
97. Приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
98. Протоколы и удостоверения аттестации работников, обслуживающих оборудование под давлением.
99. Инструкции по пуску, обслуживанию и ремонту трубопроводов.
100. Ремонтный журнал для записей всех ремонтов, не вызывающих необходимость внеочередного освидетельствования.
101. Журнал проверки исправности действия манометров и предохранительных клапанов.
102. График ремонтов сосудов.
103. Удостоверения о качестве монтажа оборудования.
104. Акт (технический отчет) о проведении технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля.
105. Журналы по водоподготовке (водно-химическому режиму).
106. Инструкция по ведению водно-химического режима.
107. Производственная инструкция по докотловой подготовке воды с режимными картами.
108. Производственные инструкции для обслуживающего персонала.
109. Должностная инструкция для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования.
110. Приказ о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования под давлением.
111. Сменный журнал для записей результатов проверки котлов и котельного оборудования, водоуказательных приборов, сигнализаторов уровня воды, манометров, предохранительных клапанов, питательных приборов, средств автоматики, времени и продолжительности продувки котлов и т. д.
112. Ремонтный журнал с данными о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку и промывку.
113. График планово-предупредительных ремонтов котлов.