Организация охраны труда для руководителей и специалистов

Производственный контроль силами работодателя

Василиса БОБРОВСКАЯ, специалист по охране труда

Возможно ли провести производственный контроль самостоятельно (физические факторы — шум, микроклимат, освещенность, ЭМИ), если есть обученный специалист, поверенные приборы, но нет аккредитованной производственной лаборатории?

Отвечает Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

В законе этот вопрос освещен некорректно. С одной стороны, лабораторные исследования и испытания проводятся организацией, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке (п. 2.5 СП 1.1.1058–01 (утв. постановлением Роспотребнадзора от 13 июля 2001 г. № 18)). Фраза «либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке», подразумевает, что если работодатель проводит лабораторные исследования и испытания сам, то у него необязательно должна быть аккредитованная лаборатория.

С другой стороны, очевидно, что результаты самостоятельных исследований и испытаний должны быть достоверными. Достаточно ли для этого иметь обученного специалиста и поверенные приборы — в каждом конкретном случае решать проверяющим. Чтобы избежать проблем, лучше проконсультироваться в вашем территориальном отделении Санэпиднадзора.

Штраф Роспотребнадзора

Татьяна РЫБИНА, инженер

Роспотребнадзор выписал штраф за то, что мы не провели замеры запыленности воздуха рабочей зоны. Работа была оплачена, но организация, проводившая замер, их не сделала. Законны ли действия проверяющих?

Отвечает Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Да, законны. Вы обязаны проводить производственный контроль в полном объеме (ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ). Как вы это сделаете, Роспотребнадзор не интересует. Важен конечный результат. Вы можете предъявить претензию к организации, которая не провела нужные замеры вредных факторов. Она должна возместить вам сумму уплаченного штрафа.

Плановая проверка ГИТ

Татьяна МЕЖЕВСКАЯ, специалист по охране труда

Что может стать основанием для проведения плановой проверки ГИТ?

Отвечает Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Основанием для плановой проверки является ежегодный план проверок (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Организацию могут включить в план, если прошло три года со дня:

государственной регистрации организации или предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки;
начала работы по отдельным видам деятельности, которые носят уведомительный характер. Например, производства обуви или производства молока (ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

План проверок на следующий год публикуют на сайте Генеральной прокуратуры РФ до 31 декабря текущего года, а на официальных сайтах территориальных инспекций Роструда — до 1 декабря. Кроме того, информацию обо всех проводимых плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о принятых мерах можно узнать из Единого реестра проверок, который заработал с 1 июля 2015 года. Ведет реестр Генеральная прокуратура России.

Измерение шума на рабочих местах

Петр СОБОЛЕВ, специалист по охране труда

Каким нормативным правовым документом определена периодичность проведения измерений уровня шума на рабочих местах при производственном контроле?

Отвечает Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Шум на рабочих местах рекомендуют измерять не реже чем раз в год (а еще лучше — раз в полгода), особенно если речь идет о шумных предприятиях. Для контроля уровня шума используют ГОСТ Р ИСО 9612–2013 «Акустика. Измерения шума для оценки его воздействия на человека». Он подробно описывает измерение шумового воздействия с помощью персонального дозиметра

шума (устанавливается непосредственно на рабочем месте) и интегрирующего усредняющего шумомера (устанавливается в определенных точках или удерживается оператором, перемещающимся вслед за работником по производственной зоне). Допустимые шумы на рабочем месте не могут превышать 85 дБ. Более точное значение максимального порога шумового воздействия определяется с учетом вида, степени напряженности и тяжести трудовой деятельности, выполняемой персоналом. При этом следует руководствоваться таблицами из санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Результаты измерения шума оформляются в виде протокола и сопоставляются с официально установленным ПДУ шума. Если от работников поступают жалобы на производственный шум, стоит провести внеплановые измерения. Возможно, предельный уровень шума на рабочем месте существенно превышен и необходимо срочно это исправить.

Работа для инвалида

Татьяна ЦВЕТКОВА, специалист по охране труда

На каких рабочих местах не могут работать инвалиды?

Отвечает Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Не допускается размещение постоянных рабочих мест инвалидов в подвальных, цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена. Специальные требования к условиям труда установлены в зависимости от вида заболевания, приведшего к инвалидности. Так, например, рабочие места инвалидов вследствие сердечно-сосудистых заболеваний при их расположении в непосредственной близости от окон должны быть защищены от перегрева в летнее время солнцезащитными устройствами.

Новые правила по охране труда

Алла КУДРИНА, менеджер по кадрам

Какие мероприятия должен провести работодатель в связи с вступлением в силу новых правил по охране труда?

Отвечает Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

В связи с вступлением в силу новых правил по охране труда работодателю нужно провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний по охране труда всех работников (п. 2.1.6 и 3.3 постановления Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее — Порядок обучения). Кроме того, работодатель должен пересмотреть локальные акты по охране труда — инструкции, программы обучения, программы проведения инструктажа и т. п. — и внести в них изменения согласно новым Правилам по охране труда.

Наши рекомендации:

направьте не менее трех членов комиссии в обучающую организацию;
установите единую тему внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний — «Требования охраны труда в связи с вступлением силу Правил по охране труда»;
обучите работников по утвержденному руководителем организации графику;
проверьте знания работников комиссией вашей организации;
оформите все необходимые локальные документы согласно Порядку обучения (запись в удостоверении, протоколе проверки знаний и журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте).

Обратите внимание, что некоторые вновь принятые правила могут содержать особые требования к обучению. Например, Правила по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н, содержат особый порядок обучения работников 1–3-й групп по безопасности работ на высоте.

СОУТ в зарубежном филиале

Игорь ДМИТРИЕВ, специалист по охране труда

Как провести СОУТ в офисе представительства компании за рубежом?

Отвечает Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Проводить СОУТ в представительстве компании, расположенном на территории другого государства, не надо. Указанные рабочие места не находятся в российском правовом поле. Работодатель должен соблюдать законодательство той страны, на территории которой он работает. В том числе это касается законов по охране труда.

Кроме того, государственный инспектор труда не вправе проверить зарубежное представительство компании, так как оно находится за пределами территории России (ч. 2 ст. 360 ТК РФ).