Инспектор требует наказать руководителя: два варианта ответа в ГИТ

Что укажут в предписании

Инспектор ГИТ вправе потребовать, чтобы работодатель рассмотрел вопрос о привлечении виновных в нарушениях к дисциплинарной ответственности. На это инспектор укажет в предписании (абз. 5 ч. 1 ст. 357 ТК). В таком случае работодателю нужно не только устранить нарушения, но и объявить виновному замечание, выговор или уволить его.

Часто инспектор признает нарушителями руководителя организации или ее структурных подразделений, заместителей руководителя. Виновных определяют с помощью положения о СУОТ или других локальных актов, в которых распределили ответственность за охрану труда. Например, если СИЗ не закупили — виновными могут признать и руководителя, и его заместителя, который отвечает на предприятии за закупку средств защиты. Если СИЗ есть, но их работнику не выдали — кроме руководства наказывают ответственного за выдачу средств и сотрудника, который должен был отстранить необеспеченного СИЗ от работы, но не сделал этого.

В одном предписании могут указать несколько нарушителей, их должности и Ф. И. О. должны совпадать с теми, что указали в акте проверки. Формулировка, которую используют инспекторы, — именно рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности. Но предписание — обязательный для исполнения документ. Инспектор вернется, чтобы проверить, как его исполнили. Поэтому у работодателей возникает вопрос: они должны применить дисциплинарное взыскание или могут не наказывать работника.

Обязан ли работодатель наказать работника

Обратите внимание

За дисциплинарное взыскание работника могут лишить премии полностью или частично, если такой порядок закрепили в локальных актах организации

Есть два варианта, как отреагировать на предписание привлечь нарушителя к дисциплинарной ответственности. Используйте первый, если предпочитаете спорить и доказывать. Второй вариант пригодится дисциплинированным работодателям.

Вариант 1. Не привлекать работника к дисциплинарной ответственности. Работодатель может оспорить предписание ГИТ в суде. Но лучше сообщить инспектору, что вопрос рассмотрели и решили не привлекать работника к дисциплинарной ответственности. Сошлитесь на часть 1 статьи 192 ТК: норма не обязывает, а дает право наказывать работника. Только работодатель решает, нужно или нет применять дисциплинарное взыскание. Нельзя обязывать наказать работника, такое требование работодатель может не исполнять (постановления Верховного суда от 30.10.2017 № 30-АД17-2, от 02.08.2019 № 57-АД19-40).

Вариант 2. Привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Издайте приказ о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности: объявите ему замечание или выговор. Убедитесь, что в приказе нет ошибок, иначе не миновать еще одной проверки.

Ознакомьте работника с приказом в установленный срок. Затем отчитайтесь в ГИТ: вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности рассмотрели, нарушителя наказали. Составьте письмо по образцу, приложите копию приказа и направьте в ГИТ.

Быстрее будет лично вручить письмо инспектору. Запишитесь к нему на прием, выдайте один экземпляр письма и попросите инспектора проставить отметку о получении на втором экземпляре.

Важно

Если работник уволился до того, как истек срок в предписании, в ответе укажите, что к нему невозможно применить дисциплинарное взыскание по причине увольнения

После того как отчитаетесь, работодатель может досрочно снять с работника дисциплинарное взыскание (ч. 2 ст. 194 ТК). Можно также отменить приказ о дисциплинарном наказании работника. Руководитель, который назначил наказание, вправе признать замечание или выговор незаконным или вновь принять уволенного на работу. В этом случае инспектор ГИТ уже не сможет возбудить дело по причине неисполнения предписания.

Почему лучше исполнить предписание

Если проигнорируете требование, инспектор возбудит дело по части 23 статьи 19.5 КоАП. Тогда в суде понадобятся веские аргументы, почему вы решили не наказывать работника за нарушение. Учтите, за неисполнение предписания должностному лицу и ИП грозит штраф 30–50 тыс. руб., предприятию — 100–200 тыс. руб.

Когда работодатели начинают спорить, инспекторы вспоминают о статье 195 ТК. Они направляют письмо в профсоюз, чтобы сообщить о нарушениях на предприятии. К письму прикладывают копию акта о проверке.

Профсоюз тоже может потребовать от работодателя привлечь нарушителей к дисциплинарной ответственности. В этом случае работодатель обязан рассмотреть заявление профсоюза и сообщить о результатах рассмотрения. Если факт нарушения подтвердился, работодатель обязан объявить замечание или выговор нарушителю либо уволить его (ч. 2 ст. 195 ТК).

Образец письма в ГИТ