Как инспекторы ГИТ пресекают попытки работодателей не платить штрафы

Андрей КРИНИЦЫН, главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия

Ситуация 1. Работодатель сам ликвидирует оштрафованное предприятие

О ликвидации работодатель должен письменно уведомить кредиторов (ч. 1 ст. 63 ГК). Кредиторами считают всех, перед кем у работодателя есть задолженность. Госорганы, которые привлекли работодателя к административной ответственности, — тоже кредиторы.

Важно

Работники, которым ликвидаторы не выплатили зарплату, тоже вправе обращаться с возражениями и досудебными претензиями

Чтобы ликвидировать предприятие и внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись, работодатели подают заявление в ФНС. Требование об уведомлении кредиторов при этом многие не соблюдают. В промежуточном и окончательном ликвидационном балансе часто скрывают имеющуюся задолженность и штрафы, не указывая их.

Проверять факт уведомления кредиторов налоговики не должны, но заинтересованные лица могут отследить информацию об исключении из ЕГРЮЛ в личном кабинете юридического лица на сайте ФНС (письмо ФНС от 02.04.2019 № ГД-18-14/208@). Если трудинспекторы обнаружили, что оштрафованное предприятие собираются ликвидировать, они вправе направить возражения в ФНС (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Когда налоговики получат обоснованные возражения, в регистрации ликвидации откажут.

Пример. Руководитель ООО «Буркомплектсервис» перевел работников в другую организацию и начал процедуру добровольной ликвидации. Но инспектор ГИТ, который назначил предприятию крупный штраф, узнал об этом через поиск по ИНН в личном кабинете ФНС. Он направил в налоговую службу возражения по форме Р380001, где сообщил, что штраф нарушитель не уплатил, предписание ГИТ не исполнил. Поэтому налоговики отказались вносить запись о ликвидации предприятия.

Если в срок не уложились и предприятие ликвидировали, инспекторы могут направить досудебную претензию в ФНС. В досудебной претензии сообщают о невыплаченном штрафе нарушителя и просят отменить запись в ЕГРЮЛ о ликвидации. Налоговики не только удовлетворят претензию, но и привлекут ликвидатора к административной ответственности за недостоверные сведения.

Пример. После расследования несчастного случая ООО «Восьмерка» привлекли по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Чтобы не платить штраф 50 тыс. руб., компания подала заявление и «нулевой» баланс в ФНС. Уведомлять ГИТ об этом компания не стала. ФНС зарегистрировала ликвидацию ООО «Восьмерка».

Трудинспекция направила в УФНС досудебную претензию, чтобы признать недействительным решение о ликвидации. Налоговики удовлетворили претензию и аннулировали в ЕГРЮЛ запись о ликвидации. Ликвидатора дополнительно привлекли по части 3 статьи 14.25 КоАП. Судебные приставы принудительно взыскали штраф.

Решение ФНС можно обжаловать в суде. Ликвидационный баланс с недостоверной информацией арбитры сочтут основанием отказать в регистрации ликвидации и признать соответствующую запись в ЕГРЮЛ недействительной (постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 № А36-9590/2015).

Ситуация 2. Налоговики уже приняли решение о ликвидации организации как недействующей

В этом случае подать возражения кредиторы могут в течение трех месяцев с момента, как решение ФНС опубликовали в журнале «Вестник государственной регистрации» и на сайте www.vestnik-gosreg.ru (п. 1 приказа ФНС от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@). После истечения этого срока возражения не принимают, а суды отказываются удовлетворять претензии кредиторов к ФНС.

ФНС может снова принять решение о ликвидации в течение года после удовлетворения возражения. Инспектор в такой ситуации вправе повторно направить возражение.

Ситуация 3. Предприятие признали банкротом

Обратите внимание

Информацию о включении сумм штрафов в реестры отслеживают через единый реестр сведений о банкротстве на bankrot.fedresurs.ru

Если предприятие банкрот, ГИТ направит в ФНС уведомление о наличии задолженности. Уведомление составят по форме, установленной приложением 1 к постановлению Правительства от 29.05.2004 № 257.

Если нарушение совершили до дня, когда в суде приняли заявление о банкротстве, ФНС предъявит уведомление в арбитражный суд для включения в реестр требований. Если позднее — то в адрес арбитражного управляющего направят требование о включении задолженности в реестр текущих платежей. В обоих случаях предприятию-банкроту придется заплатить штраф. Взыскать штраф могут с директора предприятия, который игнорировал требования охраны труда.

Пример. ОАО «Водоканал» не уплатило в срок штраф в размере 30 тыс. руб. по постановлению, которое приняли в 2014 году. Судьи признали сумму обоснованной и подлежащей включению в реестр требований кредиторов. Должнику пришлось выплатить штраф спустя пять лет — в декабре 2019 года.

Звезда
за правильный ответ

Неправильно

Правильно!

Какой срок после публикации решения о ликвидации в журнале «Вестник государственной регистрации» есть у инспекторов ГИТ, чтобы подать возражения?

2 месяца

3 месяца

4 месяца

Перечитать статью и сдать тест еще раз