Как организовать видеонаблюдение на рабочих местах без штрафов от Роскомнадзора

Зульфия БУРНАШЕВА, заместитель главного редактора журнала «Справочник кадровика»

Видеозапись с действиями сотрудника на рабочем месте — это его персональные данные. Такие записи необходимо обрабатывать согласно требованиям 14-й главы Трудового кодекса и Закона о персональных данных (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», далее — Закон о персональных данных). В статье привели примеры решений судов о видеонаблюдении в спорах между работодателями и работниками. Чтобы выполнить требования закона и не проиграть дело в случае судебных разбирательств, руководствуйтесь рекомендациями.

Три условия, чтобы суд признал видеонаблюдение на рабочем месте законным

Пропишите правила съемки в локальном акте

Специалистам отдела кадров следует дополнить ПВТР правилами видеонаблюдения или утвердить отдельный локальный акт, например, Положение о видеонаблюдении на рабочих местах. Закрепить в нем:

цели и порядок видеонаблюдения, также места, где установите видеокамеры;
порядок, в котором работникам и третьим лицам сообщают о видеонаблюдении;
правила, по которым будете хранить и использовать видеоматериалы и обеспечите конфиденциальность информации;
перечень лиц с доступом к материалам и ответственных за их хранение.

Отдел кадров должен ознакомить работников с локальным актом под подпись (ст. 8, абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК). Если работник откажется знакомиться с документом, ему зачитывают правила видеонаблюдения и составляют акт. Он поможет доказать, что правила довели до сведения работника.

Кто организует наблюдение, хранит и уничтожает видеозаписи и имеет к ним доступ, лучше определить приказом. Если потребуется, кадровая служба изменит должностные инструкции и дополнит трудовые договоры ответственных за процедуру.

Сообщите работникам о камерах

Обратите внимание

Когда работник отказывается работать под камерами, кадровой службе следует оформлять этот факт как нарушение дисциплины

Когда работодатель снимает рабочий процесс, он реализует свое право на контроль за исполнением работником своих трудовых обязанностей. В этом случае обрабатывать персональные данные можно без согласия работников (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных). Поэтому достаточно уведомить работников о том, что на их рабочих местах компания будет вести видеосъемку.

Если есть возможность получить согласие работника на обработку персональных данных, сделайте это, лишним не будет. Суды признают видеозапись допустимым доказательством по делу, если компания заручилась согласием работника на обработку персональных данных.

Роскомнадзор рекомендует вводить видеонаблюдение в порядке, который закон установил для изменения условий трудового договора по инициативе работодателя (разъяснения Роскомнадзора от 02.09.2013). Ведомство предлагает уведомить работников за два месяца, и если они откажутся работать в новых условиях, уволить по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК. Советуем с осторожностью относиться к рекомендации. В работе сотрудников ничего не меняется, камеры не влияют на производственный процесс. Их установка не приводит к организационным или технологическим изменениям. Видеонаблюдение компания ведет открыто, а процесс связан с трудовой деятельностью работника.

Если кадровики уволят работника из-за отказа работать под камерами — увольнение признают незаконным.

Пример. Работник трудился в организации с 2013 года. В 2017-м компания решила внедрить систему видеонаблюдения и утвердила положение. Видеонаблюдение ввели, чтобы контролировать, как сотрудники выполняют обязанности, обеспечить сохранность товарно-материальных ценностей, безопасность персонала на рабочих местах, контролировать соблюдение требований охраны труда в помещениях и документально фиксировать нарушения. Работников за два месяца предупредили об изменении условий труда. Герасимов работать в новых условиях отказался, поэтому его уволили по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК. Он обратился в суд.

Суд не усмотрел нарушений в самом факте видеонаблюдения за работниками, так как работодатель выполнил необходимые условия:
— осуществляет видеосъемку для конкретных и заранее определенных целей, связанных с исполнением работниками обязанностей;
— известил работников о ведении видеонаблюдения;
— видеонаблюдение ведет открыто, в зонах видимости камер есть соответствующие информационные таблички.

Увольнение Герасимова суд признал незаконным. Оснований для изменения условий договора не было. Работодатель фактически ввел меру по усилению контроля за сохранностью имущества и за соблюдением трудовой дисциплины. Условия труда это не затронуло, основания для внесения изменений в трудовой договор по инициативе работодателя отсутствовали (определение Ульяновского областного суда от 19.02.2019 по делу № 33–836/2019).

Вводите видеонаблюдение через два месяца после того, как отдел кадров уведомит об этом работников. Если видеонаблюдение введете меньше чем за два месяца, запись в суде не признают доказательством проступка работника (апелляционное определение Брянского областного суда от 17.01.2017 № 33–306/2017).

Используйте камеры только для заранее установленных целей

Права работников не нарушите, если видеонаблюдение ведете, чтобы обеспечить безопасность, сохранность имущества работников, компании и третьих лиц, осуществлять контроль соблюдения трудовой дисциплины работниками (ст. 22, 56 ТК). Также видеонаблюдение разрешили для того, чтобы контролировать безопасность производства работ (п. 15 ст. 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ).

Чтобы видеосъемку не признали обработкой биометрических данных, не указывайте, что используете ее для установления личности людей на записи (ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных).

Суды считают, что видеонаблюдение на рабочем месте не нарушает право на неприкосновенность частной жизни, так как его осуществляют в целях, которые связаны с трудовой деятельностью работника, а не для того, чтобы установить обстоятельства его частной жизни либо личную или семейную тайну (апелляционные определения Мосгорсуда от 08.12.2016 № 33–49698/2016, Свердловского областного суда от 16.11.2016 по делу № 33–20507/2016).

Устанавливайте видеокамеры только в помещениях для работы и смежных с ними помещениях, например, в коридорах, фойе, лифтах. Контроль в этих помещениях обоснован заботой о безопасности сотрудников и лиц, которые посещают компанию, обеспечением сохранности имущества компании. Определите места, где устанавливать камеры запрещено: комнаты отдыха, раздевалки и т. п. Такое видеонаблюдение нарушает право на неприкосновенность личной жизни.

Видеонаблюдение на рабочих местах

Ведите видеонаблюдение открыто

Важно

Видеонаблюдение считают открытым, если работодатель установил информационные таблички в зонах видимости камер

Вести скрытую видеосъемку можно только на основании судебного решения и в оперативно-разыскных целях (ч. 2 ст. 8 Закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-разыскной деятельности»). В остальных случаях запись ведите открыто.

Аргумент, что камеры у всех на виду, не поможет. Поэтому установите информационные таблички или указатели, по которым сотрудник или третье лицо может понять, что в этом помещении ведется видеонаблюдение. Разместите таблички на комфортной для глаз высоте, чтобы их легко было прочитать. Текст надписи на табличках может быть таким: «Внимание! В помещении ведется видеонаблюдение». Текст можно заменить на графическое уведомление.

Таблички и указатели помогут не только доказать законность видеонаблюдения, но и позволят представить записи в суде в качестве доказательства нарушения работником дисциплины труда, даже когда работодатель письменно о съемке работника не уведомлял. Есть судебные решения, которые это подтверждают.

Пример. Работодатель локальным актом запретил проносить на территорию предприятия фото-, кино-, видео-, аудиоаппаратуру, а также магнитные и электронные носители информации. С. нарушил инструкцию и принес на рабочее место личный ноутбук, что зафиксировала видеокамера. Ему объявили замечание. За следующее нарушение — прогул — С. уволили за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.

Работник обратился в суд с заявлением, что работодатель незаконно ссылается на записи камер видеонаблюдения, так как не уведомил С. под подпись о том, что ведется съемка. Поэтому запись не является доказательством нарушения.

В этом случае суд встал на сторону компании. Видеонаблюдение напрямую связано с трудовой деятельностью работника и не имеет отношения к его частной жизни. Работник дал согласие на обработку его персональных данных, что подтверждает приложение к трудовому договору. О том, что на территории предприятия ведется видеосъемка, работодатель предупредил работника, разместив соответствующие объявления на контрольно-пропускном пункте и в иных общедоступных местах (определение Свердловского областного суда от 17.01.2019 № 33–261/2019).