Работник не прошел проверку знаний. Алгоритм действий и образцы документов для специалиста по охране труда
Шаг 1. Оформите результаты проверки знаний
Важно
Для проверки знаний работодатель приказом создает комиссию как минимум из трех работников, обученных в учебном центре
После проверки знаний комиссия работодателя вносит результаты в протокол по установленной форме (приложение 1 к Порядку обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). В документ вписывают всех работников, которые сдавали экзамен, независимо от его результата.
Если работник не смог верно ответить на вопросы комиссии, в протоколе в столбце «Результат проверки знаний» указывают — не сдал. Обязательно проследите, чтобы в документе поставили подпись члены комиссии и все работники, которые сдавали экзамен. Протокол докажет, что процедуру проводили по правилам, работник присутствовал на экзамене, но не прошел проверку знаний.
Шаг 2. Проследите, чтобы работника отстранили
Работника, который не прошел проверку знаний в области охраны труда, нужно отстранить от работы (ч. 1 ст. 76 ТК). У специалиста по охране труда таких полномочий нет, поэтому о результатах проверки знаний проинформируйте руководителя организации в докладной записке. В ней укажите, кто, когда и по какой причине не прошел проверку, а также на какой период его нужно отстранить от работы.
Работника отстраняют от работы на основании приказа руководителя организации. Его оформляет кадровая служба после того, как получит докладную записку с решением директора об отстранении. В приказе указывают основания, по которым сотрудника не допускают к работе, и условия оплаты на этот период. Если он не прошел проверку по своей вине, например уклонился от проверки или не подготовился к сдаче экзамена, зарплату ему не начисляют.
Обратите внимание
Время отстранения кадровики указывают в личной карточке работника — этот период не включают в стаж, по которому предоставляют отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК)
Чтобы отстранение признали законным, на момент проверки знаний у всех членов комиссии должны быть действующие удостоверения. А локальные документы и НПА, по которым обучали работников и проверяли знания, должны быть актуальными.
В приказе обозначают точную дату и время, с которой сотрудника отстраняют от работы. Когда работник успешно сдаст повторный экзамен неизвестно, поэтому вместо даты окончания отстранения указывают — «до момента сдачи экзамена по проверке знаний требований охраны труда» (ч. 2 ст. 76 ТК). С приказом работника знакомят под подпись, а при отказе составляют акт.
Можно ли уволить работника, если он не прошел повторную проверку
Если работник не прошел проверку знаний по своей вине, без уважительных причин — он нарушил обязанность, прописанную в ТК, трудовом договоре и локальных актах. За это работодатель может применить к сотруднику дисциплинарное взыскание, например, замечание или выговор. Такого мнения придерживается и Верховный суд (п. 35 постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2).
Если у работника уже есть непогашенное дисциплинарное взыскание, то его можно уволить за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК). Как действовать, смотрите на схеме ниже. Если в течение года с момента проступка работника не привлекут к новому дисциплинарному взысканию, нарушение считают погашенным (ст. 194 ТК).
Скачать:
Скачать:Шаг 3. Назначьте дату повторной проверки знаний
Подготовьте приказ, в котором укажите дату и время для повторной проверки знаний требований охраны труда. В спорной ситуации документ докажет, что работнику предоставили возможность пересдать экзамен.
Если сотрудник проходит обучение в своей организации, дату пересдачи определяет председатель комиссии — не позже, чем через месяц после неудачной попытки. Это зависит от ситуации и уровня знаний сотрудника. Учебные центры согласовывают дату повторного экзамена с работодателем.
Шаг 4. Обеспечьте материал для подготовки
Проследите, чтобы у отстраненного работника была возможность подготовиться к повторному экзамену. Ему пригодятся: программа обучения, экзаменационные билеты, положение о СУОТ, правила по охране труда и все необходимые для его работы инструкции. В билетах для проверки знаний не должно быть вопросов, ответов на которые работник не сможет найти в предоставленных ему материалах.
Шаг 5. Повторно проверьте знания и передайте документы с результатами в отдел кадров
Обратите внимание
Чтобы выяснить причину, по которой работник не прошел проверку знаний, запросите у него письменное объяснение
Повторную проверку знаний проводит комиссия. После экзамена специалист по охране труда передает в отдел кадров докладную записку с результатами. В ней либо разрешает допуск к работе, либо информирует, что работник снова не прошел проверку знаний в установленный срок.
Работник может самостоятельно подать в отдел кадров заявление с просьбой допустить его к работе, приложив к нему копию протокола заседания комиссии по проверке знаний.
Если работник успешно сдал экзамен, отдел кадров оформляет приказ о допуске. В нем указывают дату, точное время и основания для допуска к работе. Также в документе дают указание бухгалтерии возобновить начисления заработной платы сотруднику в полном объеме. Работника знакомят с приказом под подпись, иначе могут возникнуть вопросы, когда заканчивается отстранение и начинается прогул. Образцы заявления работника и приказа о допуске работника — в конце статьи.
Если работник повторно не сдает экзамен, председатель комиссии назначает новую дату для проверки знаний. Нормативные акты, которые устанавливают порядок обучения и проверки знаний по охране труда, не ограничивают количество попыток сдачи теста или экзамена. Как правило, вторая или третья попытка оказывается успешной, ведь работник сам заинтересован в результате.
Образцы документов
Скачать:
Докладная записка
(вернуться в статью >>>)
Приказ об отстранении работника от работы
(вернуться в статью >>>)
Заявление работника о допуске его к работе
(вернуться в статью >>>)
Приказ о допуске к работе
(вернуться в статью >>>)
Если документы не отображаются, обновите страницу — нажмите F5
за правильный ответ
Три способа проинструктировать работников в удаленных филиалах
Способ 1. Провести все инструктажи в удаленном филиале
Когда сотрудников принимают на работу непосредственно в филиале, ехать в другой город на вводный инструктаж нет смысла. Проинструктировать новичка вправе руководитель или специалист конкретного филиала. Для этого выбранного сотрудника обучают в учебном центре и назначают приказом работодателя ответственным за вводный инструктаж (пп. 2.1.1, 2.1.2 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29).
После вводного инструктажа ответственный работник проводит устную проверку знаний, а результаты заносит в журнал. Для удаленного филиала заводят отдельный журнал регистрации вводного инструктажа, закон этого не запрещает. Журнал хранит у себя сотрудник, который отвечает за проведение инструктажа.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи для работника проводит непосредственный руководитель на конкретном рабочем месте в филиале. Ответственные за инструктажи на рабочем месте также обучаются в аккредитованном учебном центре (пп. 2.1.3, 2.3.2 Порядка № 1/29). Руководитель рассказывает работнику требования инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации, знакомит с опасными и вредными производственными факторами на рабочем месте. А также показывает безопасные методы и приемы выполнения работ. Затем руководитель проверяет приобретенные знания и навыки безопасной работы, результат регистрирует в журнале. В каждом структурном подразделении заводят свой журнал.
Инструктаж на рабочем месте непосредственный руководитель может проводить группе работников, если они выполняют один вид работ или обслуживают однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.
Проводить все инструктажи в удаленном филиале надежнее, так как при проверке сможете показать инспектору ГИТ сразу все журналы инструктажей с оригиналами подписей.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
Кого из работников можно освободить от первичного инструктажа
От первичного инструктажа можно освободить сотрудников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка № 1/29). Если работодатель решит воспользоваться этим послаблением, он должен утвердить перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте.
По мнению Минтруда, сотрудников, которые используют в работе только персональные компьютеры и оргтехнику, можно освободить от первичного инструктажа (письмо Минтруда от 24.03.2015 № 15–2/ООГ-1551). Но учтите, что письмо не НПА и в спорной ситуации работодателю придется доказывать, что компьютер — это не оборудование, которое эксплуатирует работник. Исключите такой риск, если проинструктируете всех сотрудников, которые работают с компьютерами.
Способ 2. Провести вводный инструктаж в головном офисе, инструктажи на рабочем месте — в филиале
Этот способ подойдет для тех, у кого работники подписывают трудовой договор в головном офисе, а потом уезжают в филиал. В этом случае специалист по охране труда проводит вводный инструктаж для всех работников в главном офисе при трудоустройстве.
Для каждого филиала можете разработать отдельную программу вводного инструктажа. Включайте в такие программы специфику производственной деятельности конкретных подразделений. После вводного инструктажа в головном офисе работников направляют в удаленный филиал.
Если работника освободили от первичного инструктажа на рабочем месте, повторный также не требуется. Поэтому, если должность входит в утвержденный перечень освобожденных, в филиале работнику инструктаж на рабочем месте не проводят. Исключение — целевой инструктаж, если работнику поручат не свойственную для его должностных обязанностей разовую работу (п. 2.1.7 Порядка № 1/29).
Когда инструктаж на рабочем месте в филиале необходим, его проводит непосредственный руководитель в порядке, который описали в первом способе.
Способ 3. Воспользоваться интернетом
Статья в тему
Обучение в видеоформате: семь шагов, чтобы создать инструмент, который упростит работу СОТа
Если до головного офиса ехать далеко, а в филиале нет специалиста, который может достойно провести вводный инструктаж, — можно воспользоваться интернетом. Организовать онлайн-трансляцию инструктажа из главного офиса или записать видеоролик и выложить его на доступный для работников ресурс.
У этого способа есть огромный минус — у вас не получится дистанционно зарегистрировать инструктаж, даже если у всех есть усиленные квалифицированные подписи. В ноябре официально запретили использовать электронный документооборот для журналов регистрации инструктажей (ст. 1 Федерального закона от 22.11.2021 № 377-ФЗ). Поэтому в филиале все равно нужно будет обучить и назначить ответственным за вводный инструктаж работника, который будет регистрировать его в журнале.
Инструктажи на рабочем месте провести полностью через интернет не получится. Теорию вы можете предоставить дистанционно, например в видео на корпоративном ресурсе, но практическую часть проводят на конкретном рабочем месте. Инструктор должен показать безопасные методы и приемы работ на конкретном оборудовании и проследить, чтобы сотрудник их отработал. Это невозможно сделать удаленно.
Какие мероприятия проводить с дистанционщиками
В отношении дистанционных сотрудников работодатель обязан расследовать и учитывать несчастные случаи, выполнять предписания надзорных органов и отчислять страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев. Также работников нужно ознакомить с требованиями охраны труда, если работодатель рекомендовал или предоставил оборудование для работы (ст. 312.7 ТК).
Другие процедуры и требования в области охраны труда работодатель выполнять не обязан. Но вправе внести их в трудовой договор. Например, проводить вводный инструктаж, направлять на обязательные медицинские осмотры, обеспечивать средствами индивидуальной защиты (письмо Минтруда от 26.02.2021 № 15–2/ООГ-493).
за правильный ответ
Шпаргалка: готовые вопросы для проверки знаний по ПОТ № 835н
Если хотите использовать вопросы для экзаменационных билетов, скачайте их в формате Word в конце статьи.
Скачать:
Скачайте тест в конце статьи
Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями утвердили приказом Минтруда от 27.11.2020 № 835н
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ