Как действовать, чтобы из‑за санкций не срывались поставки СИЗ
Что учитывать при закупках СИЗ
Санкции в отношении РФ нарушили логистику, и поэтому поставщики не могут своевременно обеспечить потребителей готовой продукцией, либо какими-то конкретными элементами сырья и материалов. Если будете требовать от поставщиков исполнения договора на прежних условиях, рискуете сорвать поставку СИЗ. В этой ситуации при общении с поставщиком рекомендуем придерживаться следующих принципов:
1. Не требуйте с поставщика неустойку за срыв поставок, если он произошел под действием обстоятельств непреодолимой силы (ч. 3 ст. 401 ГК). При этом поставщик обязан доказать невозможность выполнить свои обязательства. К обстоятельствам непреодолимой силы, например, относится отсутствие на рынке нужных товаров.
2. Вы вправе оспорить действия поставщика, если он отказывается от обязательств, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы. Статья 401 ГК освобождает от санкций за неисполнение обязательств, но не освобождает от самих обязательств. Отказаться от обязательств в одностороннем порядке поставщик может из-за невозможности их выполнения (ст. 416 ГК). Но поскольку санкции — временное явление, право поставщика в этом случае небесспорно.
3. Постарайтесь договориться об изменении условий договора, чтобы поставщик мог выполнить обязательства. Основанием может быть существенное изменение обстоятельств, при которых заключали договор (п. 1 ст. 451 ГК). Например, можно перенести сроки поставки или увеличить стоимость закупаемых СИЗ, если по старой цене их купить уже невозможно.
4. Вы можете предложить сами или согласиться с предложением поставщика расторгнуть договор. В этом случае придется найти замену.
5. Обратитесь в суд, если не смогли договориться с поставщиком.
Мы в Ассоциации СИЗ считаем, что наиболее соответствует сложившейся ситуации решение изменить условия договора на основании пункта 1 статьи 451 ГК. Руководствоваться этой статьей ГК при госзакупках рекомендует Минфин в своем письме от 11.04.2022 № 24-07-08/30988.
Когда и как можно изменить условия договора
Важно
Если вы не смогли договориться об изменении или о расторжении договора, это может сделать суд по требованию заинтересованной стороны (п. 2 ст. 451 ГК)
С инициативой изменить условия договора, как правило, выступают поставщики СИЗ, когда сталкиваются со сложностями при выполнении обязательств. В этом случае они письменно уведомят вас о невозможности исполнения обязательств по договору в связи с существенным изменением обстоятельств со ссылкой на статью 451 ГК.
Если вы не получили такое уведомление, а поставщик задерживает поставку, отправьте ему запрос с требованием объяснить причины задержки. Сообщите о своем праве обратиться в суд в случае неполучения ответа (п. 2 ст. 451 ГК). Запрос отправьте способом, который позволяет подтвердить его получение контрагентом. Например, по почте с уведомлением.
Если вы получили уведомление от поставщика, проверьте основания, на которые он ссылается, предлагая изменить условия договора. Вы можете затребовать копии подтверждающих документов, из которых стороны исходили при заключении договора.
Изменить условия договора на основании статьи 451 ГК можно, если:
- вы и ваш контрагент не могли предвидеть, что произойдут изменения, когда заключали договор;
- в договоре нет запрета на изменение или расторжение по основанию, предусмотренному статьей 451 ГК;
- поставщик не мог преодолеть причины изменения, когда они возникли;
- для поставщика наступят негативные последствия, если он продолжит исполнять договор в неизменном виде;
- по договору стороны не несут риск изменения обстоятельств — поставщик не взял на себя обязательство выполнить договор при любых условиях.
Рассмотрите новые условия, которые предлагает поставщик, если они подходят, заключите допсоглашение. В противном случае вы можете составить исковое заявление о расторжении договора и направить его в Арбитражный суд.
Как найти замену поставщику СИЗ при расторжении договора
Чтобы найти нового поставщика СИЗ, вы можете, например, воспользоваться онлайн-сервисом «Биржа импортозамещения» на сайте.
Сервис запустил Минпромторг совместно с ЭТП Газпромбанка. С помощью сервиса заказчики могут быстро найти аналоги зарубежной продукции и поставщиков, которые их поставляют (рисунок). Чтобы подобрать замену, опубликуйте в сервисе запросы на приобретение товаров. Поставщики онлайн направляют свои ценовые предложения и рекомендуют аналоги СИЗ.
Пример подбора сигнальных жилетов с помощью сервиса «Биржа импортозамещения»
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ