Как разработать план производства работ на высоте

Обязательно ли разрабатывать ППР на высоте

C 6 мая 2015 года вступили в действие новые Правила по охране труда при работе на высоте. Прошло уже более восьми месяцев, но до сих пор есть ряд спорных вопросов в отношении данных Правил. Разберемся с одним из наиболее сложных из них – это обязательная разработка плана производства работ на высоте.

План производства работ (далее – ППР) – это основной документ, регламентирующий организацию работ на высоте (строительных, монтажных и т. д.). ППР моделирует процесс монтажа (ремонта) во всех деталях. Без него запрещено проводить работы на высоте, при которых:

• работник поднимается на высоту более 5 м или спускается с высоты более 5 м по лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75°;

• работник находится на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м.

Если у работодателя нет ППР или его разработали неправильно, то все работы на объекте могут приостановить. Это отразится на сроках выполнения работ и увеличит запланированные расходы.

Что должно быть в ППР

ППР нужно разработать до начала работ на высоте¹.

1. В документе определяют и указывают:

• первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
• временные ограждающие устройства;
• используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
• используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
• системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящие в них устройства, приспособления и средства индивидуальной и коллективной защиты от падения с высоты;
• номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных факторов – шума, вибрации и т. д.;
• места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
• средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, средства сигнализации и связи;
• требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
• требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

2. В ППР на высоте отражаются требования по:

• обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
• снижению объемов и трудоемкости опасных производственных работ;
• безопасному размещению машин и механизмов;
• организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.

3. Чтобы предупредить падение конструкций, изделий или материалов с высоты, в ППР на высоте указывают:

• в какой таре находятся штучные и сыпучие материалы, бетон и раствор с учетом удобства их подачи к месту работ;
• способы строповки для подачи элементов в проектное положение;
• приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
• порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
• способы окончательного закрепления конструкций;
• способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
• способы удаления отходов и мусора;
• защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.

4. Если в работе применяют машины (механизмы), то в ППР на высоте предусматривают:

• выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
• способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
• величину ограничения пути движения или угла поворота машины;
• средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
• особые условия установки машины в опасной зоне.

5. Для защиты работников от электрического тока в ППР на высоте включают:

• указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
• указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
• дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.

6. В ППР на высоте предусматривают дополнительные мероприятия для:

• совмещенных работ;
• работ в условиях действующего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, установок.

Как разработать ППР

Работодатель вправе самостоятельно разработать ППР. До начала работ на высоте должностное лицо, выдающее наряд-допуск на работы повышенной опасности, определяет:

• работника, ответственного за разработку ППР;
• сроки разработки и согласования ППР;
• перечень специалистов, согласующих ППР;
• сотрудника, ответственного за производство работ и соблюдение ППР.

Пример распределения ответственности приведен в таблице.

Таблица. Распределение ответственности при разработке и согласовании ППР

Предупреждает

Сергей ПАНАСКИН, 

инструктор по промышленному альпинизму ГАОУ УЦ «Профессионал» (Москва)

Есть несколько особых требований к разработке ППР:
1. Документ нельзя разработать без посещения места производства работ.
2. ППР нужно разработать и утвердить до начала производства работ.
3. При разработке ППР составляются технологические карты, схемы и т. п.
4. Ответственный руководитель работ должен ознакомить персонал с ППР под роспись до начала работ. Ознакомиться должны все, кто указан в наряде-допуске.
5. Недопустимо изменять во время работы меры безопасности, установленные нарядом-допуском и ППР.

Чтобы понять, как же составляется ППР, разберем наглядный пример.

Просмотреть рисунок
Скачать и распечатать образец

Ответы на ваши вопросы

Можно ли использовать удостоверения по охране труда в разных организациях?

Генеральный директор получил удостоверения по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности на основном месте работы. У него есть еще работа по совместительству в той же должности. Нужно ли для этой компании также получать удостоверение? В письме Главного управления по труду и социальным вопросам Московской области от 28 сентября 2004 г. № 01-17/1704 говорится, что не надо.
Светлана КАНУННИКОВА (Москва)

Удостоверения по электробезопасности, охране труда, выданные одной организацией, не действительны в другой. Их форма предполагает указание конкретной организации и подпись работодателя. То есть удостоверения действуют в пределах указанной в них организации. Чтобы совмещать работу в нескольких компаниях, придется для каждой иметь свои удостоверения.

Не стоит руководствоваться письмами и разъяснениями законодателей, если они адресованы не конкретно вашему предприятию. У каждого из трудовых инспекторов могут быть разные мнения на одни и те же вопросы. Поэтому лучше уточнить в вашей территориальной ГИТ, допустимо ли гендиректору иметь один комплект удостоверений на разные компании.

Как присвоить I группу по электробезопасности?

Как и кому присваивается I группа по электробезопасности? В аттестации рабочих мест в плане мероприятий по улучшению условий труда прописано: обеспечить присвоение I группы по электробезопасности. Считается ли, что она уже есть у данного сотрудника?
Людмила ХАРЧЕНКОВА (Курск)

I группа по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу: сотрудникам, у которых есть риск поражения электрическим током. Это практически все работники от бухгалтера до уборщицы. Конкретный перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяет руководитель организации.

Чтобы присвоить I группу, достаточно провести инструктаж. Обычно он завершается проверкой знаний в форме устного опроса. Инструктаж проводится на основании инструкции по охране труда для неэлектротехнического персонала, разработанной в организации. Его ведет работник данной организации из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III. Результаты присвоения I группы фиксируют в специальном журнале, выдавать удостоверения работникам не нужно.

Судя по вашим результатам аттестации рабочих мест, у работников нет группы по электробезопасности. Ее нужно срочно присвоить.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты