Как составить и сдать отчет по производственному экологическому контролю

Кто обязан сдавать отчет

Важно

Работодателю не нужно сдавать отчет, если объекту присвоили IV категорию

Работодатели должны подавать отчет о том, как они организовали производственный экологический контроль, если они эксплуатируют объекты I, II и III категорий негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС). В этом же отчете указывают, какие результаты получили. Обязанность устанавливает статья 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ).

Критерии, по которым тот или иной объект получает категорию, устанавливает постановление Правительства от 28.09.2015 № 1029 (далее — Постановление № 1029).

В первую категорию попадают объекты, которые значительно вредят окружающей среде. У них должны быть наиболее современные средства для уменьшения уровня загрязнения и другого вреда. Это объекты по добыче руды алюминия, меди, свинца, цинка и пр., по производству электроэнергии от 250 МВт и выше, добыче сырой нефти и газа, производству пестицидов, серной и сернистой кислот, производству целлюлозы и древесины и др. (п. 1 раздела 1 Постановления № 1029).

Ко II категории относят объекты с умеренным влиянием на природу. Например, оборудование по производству стекла, по производству бумаги и картона, атомные установки, в том числе атомные станции, по выращиванию и разведению свиней с поголовьем менее 2000, аэропорт с взлетно-посадочной полосой 2100 м и более и др. (раздел 2 Постановления № 1029).

В III категорию вошли объекты с незначительным вредным воздействием на окружающую среду. Это исследовательские ядерные установки нулевой мощности, объекты, которые используют в хозяйственной деятельности, не указанной в разделах 1, 2 и 3 Постановления № 1029.

Категорию присваивают, когда объект НВОС ставят на государственный учет (ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Если снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду, категорию можно изменить. Для этого необходимо:

• модернизировать производство, улучшить технологию или заменить оборудование, которое загрязняло атмосферу;
• провести другие природоохранные мероприятия.

Куда сдавать

Место, куда нужно сдать отчет, зависит от того, в какой форме за вредными объектами установили надзор. Существует два вида надзора: федеральный и региональный.

Работодатели, которые эксплуатируют объекты I категории вредности, подают отчет по месту своей деятельности в территориальный отдел Росприроднадзора. Туда же должны сдать отчет работодатели, которые имеют объекты II и III категорий, если за ними не ведут федеральный государственный экологический надзор. Критерии, по которым за объектами устанавливают данный вид надзора, перечислены в постановлении Правительства от 28.08.2015 № 903 (таблица).

Критерии отнесения объекта к федеральному государственному экологическому надзору

Организации, которые должны подавать отчет о производственном контроле напрямую в Росприроднадзор, указаны на сайте ведомства rpn.gov.ru/node/833. Перечень не является окончательным, его могут изменить.

Если работодатель эксплуатирует объекты II и III категорий, за которыми установили региональный экологический надзор, отчет он подает в Департамент природопользования субъекта Федерации. Например, в Москве такой Департамент действует на основании постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 № 296-ПП.

Юридический адрес работодателя может не совпадать с местом, где находятся объекты, загрязняющие природу. В этом случае отчет сдают в департаменты природопользования субъектов, где расположены вредные объекты.

Где взять форму отчета и какие данные внести

Важно

Координаты места, где находится пункт наблюдения за загрязнением воздуха, укажите с точностью до минут

Форма отчета об организации и о результатах производственного экологического контроля утверждена приказом Минприроды от 14.06.2018 № 261. Приказ вступил в силу 14 сентября 2018 года. Отчет в 2019 году подайте по указанной форме и не позднее 25 марта. В противном случае его не примут.

Отчет не по форме могут приравнять к искажению информации об источниках загрязнения окружающей среды. В результате организацию оштрафуют на сумму от 20 тыс. до 80 тыс. руб., а руководителя организации на сумму от 3 тыс. до 6 тыс. руб. (ст. 8.5 КоАП).

В отчете укажите общие сведения об организации и результатах производственного экологического контроля, а также его конкретные итоги в области:

• охраны атмосферного воздуха;
• охраны и использования водных объектов;
• обращения с отходами.

Чтобы не ошибиться в документе, руководствуйтесь указаниями из приложения 2 к приказу Минприроды от 28.02.2018 № 74. В отчете укажите, какую наилучшую доступную технологию производства используете. Отметьте, каким нормативным документом она регламентирована.

Отчет составьте в двух экземплярах. Один храните у себя, а второй вместе с его электронной версией на цифровом носителе, представьте лично в Департамент природопользования или отправьте его почтой с описью и уведомлением о вручении.

Отчет подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель или работник, который наделен правом подписи по доверенности. Документ можно сдать в электронном виде. Для этого нужно использовать усиленную квалифицированную подпись.

Чтобы заполнить и сдать отчет о производственном экологическом контроле, воспользуйтесь заполненным образцом. Также воспользуйтесь методическими рекомендациями по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (утв. приказом Минприроды от 16.10.2018 № 522).

Отчет по производственному экологическому контролю