ещё
свернуть
Все статьи номера
8
Август 2019года
Специальная оценка условий труда
особое мнение

Особое мнение к СОУТ: когда оно повлияет на результаты

Роман УШАКОВ, заместитель генерального директора по научно-методической работе, руководитель службы технического контроля департамента охраны труда, EcoStandard group

Кто и зачем составляет особое мнение

Решения в комиссии по проведению спецоценки принимают большинством голосов, где голос председателя — решающий. Если большинство согласились с результатами спецоценки, отчет подписывают все члены комиссии. Если кто-то из комиссии не согласен с результатами, высказать свою позицию он может через особое мнение. Документ готовят в письменной форме и прилагают к отчету (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; далее — Закон № 426-ФЗ).

Особое мнение может составить любой участник комиссии по проведению спецоценки. Чаще всего документ составляют члены профсоюза или другого органа, который представляет интересы работников в организации. Документ приобщают к отчету о СОУТ, а член комиссии, который его составил, подписывает отчет с пометкой «С особым мнением». Дополнительно делают запись в протоколе заседания комиссии, если его ведут.

Члены комиссии составляют особое мнение, чтобы письменно зафиксировать то, что они не согласны с результатами СОУТ. Представители профсоюза таким образом подтверждают, что они против сокращения гарантий и компенсаций. Для них это важно, так как основная функция профсоюза — защищать права сотрудников в отношениях с работодателем.

Пример. На предприятии провели СОУТ. На некоторых рабочих местах изменился класс условий труда по сравнению с предыдущими результатами аттестации рабочих мест: с вредных «3.1» до допустимых «2». При этом фактически условия труда для работников не изменились, улучшения были только на бумаге. Чтобы защитить право работников на повышенную оплату труда, представитель профсоюза из комиссии по проведению СОУТ составил мотивированное особое мнение к отчету.

На что влияет особое мнение

Обратите внимание

Если представитель профсоюза обратится в Роструд с жалобой на качество спецоценки, для проверки инициируют государственную экспертизу условий труда

С помощью особого мнения член комиссии может добиться внеплановой спецоценки. Для этого он прописывает в документе, что, если его мнение не учтут, он обратится в профсоюз с просьбой составить мотивированное предложение. На его основании работодатель должен провести внеплановую СОУТ (п. 7 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Также через особое мнение член комиссии может предложить профсоюзу инициировать переговоры с работодателем. Работодатель должен учесть мнение профсоюза, когда будет принимать решение о размерах гарантий и компенсаций для работников (ст. 371, 372 ТК).

В законе нет указаний, как действовать работодателю, если член комиссии написал особое мнение. Поэтому просто наличие документа не влияет на результаты СОУТ.

Как составить особое мнение

В особом мнении член комиссии кратко и аргументированно описывает, почему он не согласен с результатами СОУТ. Унифицированной формы документа нет. Воспользуйтесь примером.

Член комиссии указывает причины, по которым он оспаривает результаты, со ссылками на действующие на момент проведения спецоценки нормативно-правовые акты. Прописывает свои предложения и действия, в случае если его замечания не учтут. Например, в тексте оставляет за собой право обратиться в профсоюз или другой орган, который представляет работников в организации.

Мотивированное особое мнение члена комиссии по проведению СОУТ

Скачать пример

Если документ не отображается, обновите страницу – нажмите F5

 
Звезда
за правильный ответ
Неправильно
Правильно!
Должен ли работодатель провести внеплановую СОУТ, потому что один из членов комиссии составил особое мнение?
Да, должен
Нет, не должен
На усмотрение работодателя