Кого направить в учебный центр: разъяснения и таблица, чтобы ничего не упустить
В законе отдельно для каждого вида обучения указали категории работников, которых нужно направлять исключительно в учебный центр (УЦ). Решение принимают в зависимости от категории персонала и обязанностей в сфере ОТ.
Скачать:
Скачать:Кого и по каким видам обучения нужно направить в УЦ
По программе оказания первой помощи пострадавшим обучите в УЦ всех, кого перечислили в пункте 34 Правил (утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, далее — Правила № 2464). По программе применения СИЗ — всех, кого перечислили в пункте 40 Правил № 2464. Требованиям охраны труда — всех, кого перечислили в пункте 44 Правил № 2464. Но учтите, что программы А, Б и В нужно будет назначать в зависимости от категории персонала (п. 46 Правил № 2464).
Кого всегда обучать в УЦ
Запомните, что специалистов по ОТ, членов комиссии по проверке знаний, а также работников, которые обучают других, всегда нужно направлять в УЦ, вне зависимости от назначенных им программ обучения. Давайте разберемся, почему эти обязанности можно выполнять только после обучения в УЦ.
Работает специалистом по ОТ. Специалист по ОТ по профстандарту не только контролирует безопасные условия труда на предприятии, но и консультирует работодателя и других работников по вопросам охраны труда, поэтому вне зависимости от вида обучения всегда должен проходить его в УЦ. Также в эту категорию попадают работники, которые трудоустроены на неполную ставку специалиста по ОТ по совмещению или совместительству.
Если численность организации менее 50 человек, ставка специалиста по ОТ в организации не обязательна. Часто в этом случае назначают и обучают работника, который будет осуществлять функции специалиста по ОТ. Такой работник проходит обучение в УЦ в зависимости от обязанностей. Например, если он будет членом комиссии по проверке знаний, его также нужно направить на обучение в УЦ.
Обучает охране труда других работников. Таких работников всегда направляйте в УЦ, ведь от них зависит, какие знания получит персонал и как будет их применять. Также в УЦ объяснят порядок процедуры, что в дальнейшем облегчит вам работу при организации обучения для работников предприятия.
Статья в тему
Подробно об обучении членов комиссии — в статье «Единая комиссия по проверке знаний стала причиной для штрафов...»
Проверяет знания у других работников в составе комиссии. Члены комиссии решают, достаточно ли работнику знаний по охране труда, чтобы исполнять обязанности, или его следует отстранить, лишить зарплаты и отправить на подготовку для пересдачи. Поэтому, чтобы проверять знания у других, все члены комиссии должны подтвердить свою подготовку сторонним экспертам на экзамене в аккредитованной организации.
Когда составляете приказ о создании комиссии по проверке знаний, сразу проверяйте, чтобы у всех ее членов обучение было пройдено в УЦ. Необходимость конкретной программы зависит от вида комиссии и от того, у кого и какие знания она будет проверять.
Когда только часть обучения обязательна в УЦ
Руководит организацией, филиалом или замещает руководителя. Директор не всегда в курсе, что несет персональную ответственность за охрану труда на предприятии и последствия допущенных нарушений, а слова специалиста по ОТ не воспринимает серьезно. Поэтому для руководителя предприятия и его заместителей Минтруд сделал обязательным обучение в УЦ по программе А с общими требованиями по охране труда.
Руководитель, который понимает важность и объемы работы специалиста по ОТ, не будет нагружать лишними обязанностями, а также при необходимости наймет вам помощника или поднимет зарплату. От такого руководителя вы не услышите фразу «Не отвлекай руководителей подразделений со своей охраной труда, они и так загружены». Когда обученный руководитель после внутренней проверки видит акт с нарушениями, он не убирает его в ящик, а выделяет ресурсы на устранение опасностей. При этом, чтобы получить желаемый результат, важно выбрать учебный центр с реальным и не перегруженным для руководителя обучением.
Эту категорию персонала направляют в УЦ для обучения требованиям ОТ, то есть по программам А, Б или В. Обучение в УЦ по первой помощи или применению СИЗ потребуется, только если есть дополнительные обязанности. К примеру, руководитель филиала входит в состав комиссии по проверке знаний по оказанию первой помощи.
Статья в тему
Ошибки в инструкциях и поддельные подписи. Как ГИТ выявляет нарушения при расследовании
Инструктирует других работников. Эту задачу выполняют непосредственные руководители работников, а также руководители работ. Руководители часто конфликтуют со специалистами по ОТ, ведь считают, что все, что касается охраны труда, не их забота. Они уверены, что специалист по ОТ просто перекладывает на них свои обязанности. На практике изменить такое отношение сложно, многим помогло именно качественное обучение в УЦ.
После обучения в УЦ непосредственные руководители начинают серьезнее относиться к своим обязанностям по охране труда. Они узнают, что несут полную ответственность за допуск подчиненных к работе и их безопасность на производственной площадке. Когда эксперты УЦ или приглашенные представители ГИТ объясняют, что в случае тяжелой травмы подчиненного руководителям грозит уголовная ответственность, они начинают воспринимать специалиста по ОТ как помощника.
Работников, которые инструктируют других, в УЦ направляют на обучение требованиям охраны труда. По программам, которые обязательны для тех, кого инструктируют (подп. «е» п. 53 Правил № 2464). Обучение в УЦ по первой помощи или применению СИЗ потребуется, только если есть дополнительные обязанности. К примеру, руководитель обучает подчиненных применять СИЗ. А если такой руководитель управляет автомобилем в служебных целях, обучение по оказанию первой помощи он сможет пройти внутри организации.
Важно
Если уполномоченный по охране труда или член комитета обучился по программам А и Б в УЦ в рамках своей основной деятельности, повторное обучение не требуется
Представляет интересы работников по ОТ. Уполномоченные по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов влияют на безопасную организацию труда, поэтому направляйте их на обучение требованиям охраны труда в УЦ. Они согласовывают документы и консультируют работников по вопросам ОТ. Для них всегда обязательно обучение в УЦ по программам А и Б (п. 53 Правил № 2464). Программа В потребуется, когда уполномоченные участвуют в организации или выполнении работ повышенной опасности, а также обучают или проверяют знания по этой программе. Обучение в УЦ по первой помощи или применению СИЗ также потребуется, только если есть дополнительные обязанности.
Состоит в комитете по ОТ. Единственная группа работников, которых обязательно нужно направить в УЦ по двум видам обучения — требованиям охраны труда и по применению СИЗ. Выбор программ А, Б и В зависит от тех же факторов, что и у уполномоченных по ОТ. Оказанию первой помощи можно обучать внутри организации, если член комитета не обучает и не проверяет знания по этой программе.
Как с сентября считать минимальный лимит обученных в УЦ
Минтруд установил минимальный предел по количеству работников, которые должны обучиться требованиям охраны труда в УЦ. Он зависит от среднесписочной численности, категории риска организации, а также количества обособленных подразделений со штатом более 50 человек (приложение 4 к Правилам № 2464). С сентября в среднесписочной численности не нужно учитывать работников, которые трудятся дистанционно на постоянной основе (постановление Правительства от 30.12.2022 № 2540). Рассчитайте показатель с помощью сервиса.
Расчет минимального количества работников для обучения в УЦ
Обратите внимание
Роструд обновляет перечни работодателей с категориями рисков ежегодно до 1 июля
Перечни работодателей в зависимости от категории риска их деятельности Роструд публикует на своем сайте. Если организации присвоили категорию высокого, значительного, среднего или умеренного риска, найдете ее в соответствующем перечне. Если не нашли организацию ни в одном из перечней за текущий год, значит, ее деятельности присвоили категорию низкого риска (п. 13 постановления Правительства от 21.07.2021 № 1230).
Посчитайте, сколько в организации обособленных подразделений численностью более 50 человек. При среднесписочной численности организации более 250 человек в каждом таком подразделении необходимо обучить минимум трех работников. Учитывайте, когда выполните это условие, может увеличиться минимальное количество работников, которых нужно обучить в УЦ.
Прежде чем выполнить минимальный показатель, составьте список и посчитайте, сколько работников необходимо направить в УЦ по закону. Затем сравните это число с минимальным показателем, чтобы понять, нужно ли дополнительно направлять работников в УЦ.
за правильный ответ
Обучение в учебном центре не освобождает от инструктажей. Представитель ГИТ объяснил причины
Почему обучение не освобождает от инструктажей
Обучение требованиям охраны труда и инструктаж — два разных мероприятия в общем процессе получения знаний, умений и навыков безопасной работы. Система обучения по охране труда включает в себя:
Важно
Стажировку обязательно проводят для персонала, который выполняет работы повышенной опасности (п. 26 Правил № 2464)
- инструктажи;
- стажировки;
- обучение первой помощи;
- обучение применению СИЗ;
- обучение требованиям ОТ с проверкой знаний.
Каждая часть системы — это отдельное мероприятие, которое нужно организовать для работников (п. 4 Правил обучения, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464, далее — Правила № 2464). При этом Правила № 2464 позволяют провести совместно несколько процедур: обучение по ПП, СИЗ и требованиям ОТ. Но требования не предполагают, что можно не проводить одно мероприятие, так как уже провели другое. Таким образом, обучение не освобождает от инструктажа, независимо от того, прошло оно у работодателя или в учебном центре.
Для чего проводят обучение
При обучении охране труда по программам работник получает глубокие знания о безопасности труда. В зависимости от специфики деятельности работника выбирают программы, которые ему нужно освоить:
- А «Общие вопросы охраны труда»;
- Б «Безопасные методы и приемы выполнения работ»;
- В «Безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности»;
- первая помощь;
- применение СИЗ.
У работодателя есть максимум 60 дней, чтобы организовать обучение после трудоустройства работника.
Статья в тему
На обучении работник изучает теорию, например, законодательство в области ОТ, стратегии безопасности труда, методы расследования и предупреждения несчастных случаев. Также при освоении программ Б; В; ПП и СИЗ работник проходит практические занятия. После обучения комиссия проводит экзамен и проверяет, усвоил ли работник материал программы в необходимом объеме.
Для чего проводят инструктажи
На инструктаже работник получает навыки безопасного ведения работ на рабочем месте. Инструктаж проводит непосредственный руководитель за несколько часов до начала самостоятельной работы. Инструктор должен хорошо знать оборудование и все нюансы технологического процесса, чтобы объяснить, как безопасно выполнять работу.
Положительный результат принесет такой инструктаж, на котором работнику на практике покажут весь порядок его работы. Изначально инструктирующий обучает новичка применять СИЗ. Перед началом работы вместе с работником проводит осмотр средств защиты и объясняет, на какие возможные неисправности нужно обращать внимание. На личном примере показывает, как нужно надеть, застегнуть или закрепить СИЗ. Затем демонстрирует, что нужно делать до начала, во время и после работы.
Именно во время инструктажа на рабочем месте можно спрогнозировать несколько различных внештатных ситуаций и объяснить работнику, как в таких случаях нужно действовать. Работнику показывают, где хранят первичные средства пожаротушения и как правильно покинуть помещение. Таких знаний работники не смогут получить на обучении, этому учат на инструктаже.
Кого можно освободить от инструктажа на рабочем месте
Обратите внимание
Работников, которые подходят под критерии освобождения от инструктажа, можно также освободить от обучения по программе Б (п. 54 Правил № 2464)
Согласно Правилам № 2464 освободить от инструктажа можно персонал, на рабочих местах которого оптимальные или допустимые условия труда, а деятельность связана с опасностями от работы с оргтехникой, бытовой техникой и персональными компьютерами (п. 13 Правил № 2464). Например, это персонал офиса, который занят исключительно работой за компьютером. Если в организации есть работники, которых допустимо освободить, оформите перечень их профессий и должностей.
Чтобы убедиться, что работников можно было освободить от инструктажей, инспектор посмотрит результаты оценки рисков. Из них должно быть понятно, что связаны с трудовой деятельностью только опасности, перечисленные в пункте 13 Правил № 2464. Если идентифицировали дополнительные опасности, к примеру, от физических перегрузок при неудобной рабочей позе или от падения тяжелых предметов, освобождать от инструктажей на рабочем месте нельзя. Либо проведите мероприятия, чтобы устранить профриски, либо организуйте инструктажи.
Образец перечня
Скачать:
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте
(вернуться в статью >>>)
Сертификация СИЗ в тестах ЕИСОТ: разбор и сервис, чтобы подготовиться к проверке знаний
Консультант
Сергей ФРОЛОВ,
технический эксперт Федеральной службы по аккредитации, эксперт по сертификации ТР ТС 019/2011
Когда нужен сертификат
Сертификат подтверждает соответствие требованиям техрегламента от 09.12.2011 № ТР ТС 019/2011 (далее — Техрегламент). Сертифицируют средства защиты сложной конструкции, которые относятся ко второму классу риска. Неисправность таких СИЗ может привести к тяжелым травмам или гибели работника. Для средств защиты простой конструкции, которые соответствуют первому классу риска, достаточно декларации. Для дерматологических СИЗ от воздействия биологических факторов дополнительно нужно свидетельство о государственной регистрации, которое подтвердит их безопасность (п. 8 Правил обеспечения СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н).
Чтобы определить, сертификат или декларация нужна для конкретного вида СИЗ, используйте таблицу из приложения 4 Техрегламента. Также по таблице определите класс риска и схему сертификации или декларирования СИЗ. При поиске обратите внимание на назначение СИЗ, это может повлиять на форму подтверждения соответствия. Например, для средств защиты ног от истирания достаточно декларации, а если обувь защищает от повышенных или пониженных температур, обязателен сертификат соответствия.
Важно
Выдавайте одежду в соответствии с гендерными признаками. СИЗ, которые сертифицировали как мужские, нельзя выдать женщинам, и наоборот
Кто выдает и контролирует сертификат
Сертификат СИЗ выдают и контролируют аккредитованные органы по сертификации. Статус российских органов можно узнать на сайте «Росаккредитации» по ссылке. Заявителем и держателем сертификата может быть зарегистрированный в РФ изготовитель или продавец, либо иностранный изготовитель, у которого есть представительство в РФ (п. 5.14 Техрегламента). Подтвердить представительство иностранный изготовитель может наличием записи в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.
Помимо аккредитованного органа, контролем сертификатов занимаются федеральный или региональный контрольный орган за соблюдением требований техрегламентов и национальный орган по аккредитации. Как и орган сертификации, они вправе приостановить, возобновить и прекратить действие сертификата соответствия, а также признать его недействительным. Об этом есть вопрос в тесте в ЕИСОТ, поэтому запомните, что Евразийская экономическая комиссия никак не влияет на действие сертификатов и деклараций СИЗ.
Как проверить подлинность сертификата
Подлинность сертификата соответствия можно проверить онлайн на сайте «Росаккредитации» по ссылке. Узнаете статус и срок действия документа, а также наименование продукции и изготовителя. Чтобы исключить ошибку, вносите в поисковую строку только последние 6 символов и цифр регистрационного номера. Также с помощью сервиса можно проверить и декларацию.
Как маркируют и заполняют сертификат
Единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза
Сертификат соответствия маркируют единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза. Маркировка подтверждает, что средство защиты прошло испытательные процедуры и готово к выпуску в обращение на рынке Евразийского экономического союза (раздел 2 решения Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 № 711).
Единый знак наносят не только на сертификат, но и на каждую единицу продукции и упаковку, если она не прозрачная. Под единым знаком на СИЗ могут наносить номер сертификата соответствия и регистрационный номер органа по сертификации. Для идентификации СИЗ контролирующие и таможенные органы сравнивают номер на средстве защиты с номером сертификата.
Заполняют сертификат в соответствии с правилами и единой формой, которую утвердили решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293. В сертификате допустимо использовать не только русский язык, но и язык государства — члена Евразийского союза, когда этого требует законодательство другой страны. Если сертификат заполняют на двух языках, нельзя использовать оба на одной стороне документа (п. 4 раздела II Единой формы декларации, утв. решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293).
Обратите внимание
Факт аренды СИЗ не влияет на тип документа, который подтверждает соответствие требованиям Техрегламента
От чего зависит срок действия сертификата
Срок действия сертификата зависит от схемы сертификации. Орган по сертификации выбирает схему в зависимости от категории заявителя, объекта сертификации и сложности продукции. Всего существует девять схем сертификации продукции, но для СИЗ используют только пять: 1C, 3С, 4С, 5С и 6С. В тестах Минтруда есть вопросы о сроке действия сертификата, чтобы на них ответить, изучите таблицу.
Срок действия сертификата в зависимости от схемы сертификации
Тест по СИЗ из ЕИСОТ
Вернуться в начало статьи >>>
за правильный ответ
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ