Работника лишили досрочной пенсии по вине специалиста по ОТ: как не повторить его ошибки

Что произошло

Когда прорабу исполнилось 55 лет, он обратился с заявлением в Пенсионный фонд, чтобы ему досрочно назначили трудовую пенсию по старости. Однако работники ПФР решили, что стажа недостаточно, и отказали заявителю.

Прораб обжаловал отказ в суде. В иске он потребовал отменить решение ПФР, засчитать в специальный и страховой стаж спорные периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию. Прораб также попросил взыскать его расходы на адвоката и госпошлину на обращение в суд с ответчика.

Как рассудили спор в городском суде

Обратите внимание

С 1 сентября 2023 года вопросы с назначением пенсий решает Социальный фонд (СФР)

В городском суде удовлетворили требования прораба, но частично. Судья признал незаконным отказ назначать досрочную пенсию. ПФР обязали засчитать стаж работы истца в трех компаниях на должностях мастера и прораба начиная с 2006 года.

Чтобы решить спор, назначили экспертизу условий труда. По ее результатам период работы до 2006 года, а также с 25 октября 2017 года по 20 марта 2018-го включать в специальный стаж не стали. Не удалось достоверно выяснить, в каких условиях труда и на каких объектах работал истец в это время.

С ответчика взыскали полную сумму госпошлины, которую оплатил истец. Расходы прораба на адвоката разрешили возместить наполовину.

И прораб, и ПФР остались недовольны определением городского суда. Обе стороны подали апелляцию в областной суд.

Какие аргументы представили судьям

Пенсионный фонд. Специальный стаж трудовой деятельности прораба сложили и насчитали 2 года 10 месяцев 14 дней. Работающие в тяжелых условиях труда мужчины имеют право на досрочную пенсию, если их стаж достиг 12 с половиной лет (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее — Закон № 400-ФЗ).

На досрочную пенсию могут рассчитывать трудящиеся полный рабочий день по профессиям, указанным в Списке № 2, утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 2). Спорные периоды работы не включили в специальный стаж, поскольку нет свидетельств: табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, ведомостей по начислению зарплаты с указанием количества отработанных дней и часов и т. д. Некоторое время прораб трудился в районах Крайнего Севера, но не в особых условиях труда по Списку № 2.

Действия последнего работодателя были не в пользу прораба. В компании по строительству нефтегазовых проектов его признали вредником только с июня 2019 года. В период с 30 марта 2018 года по 31 мая 2019-го СОУТ не проводили, поэтому нет доказательств, что условия труда были вредными на протяжении 1 года и 2 месяцев. Также компания не вносила за прораба страховые взносы по дополнительному тарифу. Поэтому ему нельзя назначать пенсию в 55 лет.

Важно

Показания свидетелей не принимают как подтверждение специального стажа (ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ)

Прораб. Считать и платить страховые взносы обязан работодатель. Его ошибки со спецоценкой не могут влиять на решение о назначении досрочной пенсии. Сотрудники ПФР ущемляют права, когда отказываются включать спорные периоды в специальный стаж, потому что у них нет сведений об уплате дополнительных страховых взносов и проведении СОУТ.

Истец работал во вредных и тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, не отвлекаясь от основной работы. Ответчик пытается убедить судью, что трудовая деятельность проходила в режиме неполной занятости, но доказательств этого нет.

Должности истца соответствуют указанным в Списке № 2. О работе в особых условиях до 2006 года свидетельствуют записи в трудовой книжке, справки 2-НДФЛ, уточняющая характер работы справка, данные из архива. Судья определил не все обстоятельства, которые имеют значение для дела. Требования нужно удовлетворить полностью.

Что решили в областном суде

Спор продолжили в вышестоящем суде, где прораба защитили от последствий чужих ошибок. Из-за нерасторопности специалиста по ОТ в компании не спешили проводить СОУТ и не платили взносы по дополнительному тарифу. Однако работник и его право на досрочную пенсию не должны зависеть от действий и бездействия работодателя или его представителей.

Судьи напомнили, что в начале спора назначили экспертизу условий труда, ее проводил специалист Главного управления по труду и занятости в области. Заключение эксперта и материалы дела частично подтвердили соответствие условий труда требованиям Списка № 2. Периоды работы, которые невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть, включать в специальный стаж не нужно.

Судьи отказались считать записи в трудовой книжке и справки 2-НДФЛ документами, которые подтверждают особый характер работы. Прораба зарегистрировали в системе обязательного пенсионного страхования 7 марта 2003 года, с этого момента работу, которая дает ему право на досрочную пенсию, подтверждают на основании сведений индивидуального учета (п. 3 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н). В этих сведениях отразили только трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, а специальный стаж до 2006 года не указали.

Как избежать ошибок

Убедитесь, что работодатель перечисляет в СФР дополнительные страховые взносы за вредников. Если не исполнять эту обязанность, компанию могут оштрафовать в размере 20 процентов от суммы неуплаченных страховых взносов. Когда неуплата умышленная — сумма штрафа увеличивается до 40 процентов (ч. 1, 3 ст. 122 НК).

Следите за своевременным проведением спецоценки на рабочих местах. Помните: если в нарушении будет вина специалиста по ОТ, работодатель вправе взыскать с него компенсацию за назначенный компании штраф.

Когда по уплате взносов возникает спорная ситуация, попытайтесь урегулировать ее до суда. Учтите, обращаясь в суд за защитой своих прав, работник может предъявить исковые требования и работодателю, и СФР.

Спорные периоды включают в специальный стаж, только когда есть доказательства работы в это время в особых условиях труда. Если стаж работы во вредных условиях не учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, ему не назначат досрочную пенсию. Проверяйте, чтобы наименования должности соответствовали спискам, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10.