Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь
Категории работников, которым нужно иметь медкнижку
Личная медицинская книжка – это документ, допускающий сотрудника к определенной работе по состоянию здоровья. Перечень профессий, которым нужна медкнижка, устанавливается региональными документами. Например, в Москве, это постановление правительства Москвы от 28 декабря 1999 г. № 1228 «Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации», по которому медкнижку должны иметь:
- 1. Работники торговли:
- продовольственными и промышленными товарами;
- изделиями, которые предназначены для контакта с продуктами питания и водой;
- товарами для детей;
- парфюмерно-косметическими изделиями.
- Работники предприятий общественного питания.
- Работники кремово-кондитерских цехов, производств, детских молочных кухонь.
- Работники пищевых цехов и складов для хранения продовольственных товаров.
- Работники транспортных предприятий, которые перевозят продовольственные товары.
- Водители транспортных предприятий, которые перевозят людей.
- Проводники на транспорте.
- Работники детских учебно-воспитательных организаций.
- Медицинские работники:
- родильных домов и больниц;
- санаториев и домов отдыха;
- интернатов и домов для инвалидов.
- Работники организаций, которые занимаются санитарно-гигиеническим обслуживанием граждан (в банях, душевых, парикмахерских и так далее).
- Работники гостиниц и общежитий: горничные, уборщицы, администраторы.
- Работники бассейнов и других спортивно-оздоровительных организаций.
- Работники фармацевтических производств и аптек.
- Работники водопроводных сооружений, которые связаны непосредственно с водоподготовкой.
- Работники канализационных сетей и сооружений.
- Учащиеся, которые проходят практику в организациях, где работники должны иметь медкнижку.
- Студенты, проживающие в общежитии.
- Участники многоуровневого сетевого маркетинга.
Что нужно для получения медкнижки?
Для получения медкнижки работнику нужно пройти медосмотр. Список врачей, которых требуется посетить, и объем анализов зависят от будущей профессии и сферы деятельности. Обязательным для всех является:
- осмотр у терапевта и дерматовенеролога;
- исследование крови на сифилис;
- бактериоскопическое исследование на гонорею и трихомониаз;
- флюорография.
Некоторым категориям работников придется пройти дополнительные обследования, например:
- анализ на кишечную группу инфекций – тем, кто работает с продуктами питания;
- осмотр у стоматолога и отоларинголога – сотрудникам кремово-кондитерских цехов, работникам детских кухонь;
- анализ крови на ВИЧ и вирусные гепатиты – медицинским работникам.
Помимо медосмотра, некоторые работники проходят профессиональную гигиеническую подготовку. Она необходима декретированной категории сотрудников 1, а именно:
- работникам, которые связаны с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продуктов питания и питьевой воды;
- сотрудникам, которые работают с детьми;
- работникам коммунальных и бытовых служб.
Гигиеническая подготовка заключается в гигиеническом обучении и проверке знаний. Проходить гигиеническую подготовку работник должен регулярно, ее частота зависит от сферы деятельности. Например, сотрудники, которые связаны с производством, транспортировкой, реализацией мясо-молочной продукции и кремово-кондитерских изделий, проходят гигиеническую аттестацию ежегодно, остальные категории работников – один раз в два года. Результаты гигиенической аттестации заносят в медкнижку.
Работник передает личную медицинскую книжку на хранение работодателю, ведь именно последний несет ответственность за допуск к работе сотрудника, у которого нет надлежащим образом оформленной медкнижки (ст. 6.3 КоАП РФ). Если работник выполняет трудовую функцию за пределами организации (например, продает товары с лотков, в палатках, павильонах, управляет транспортным средством, перевозящим продукты питания), медкнижка должна быть у него на руках. Она может понадобиться, если с проверкой придут специалисты Роспотребнадзора или сотрудники правоохранительных органов
Где получают медкнижку?
Чтобы получить медкнижку, работнику можно обратиться в местное отделение Центра гигиены и эпидемиологии. При себе нужно иметь следующие документы:
- паспорт;
- заявление на получение медкнижки;
- фотографию;
- оплаченный счет за гигиеническое обучение и бланк медкнижки.
скачать и распечатать образец
скачать и распечатать шаблон
В Центре гигиены и эпидемиологии с работником проведут гигиеническое обучение и аттестацию. Но прежде он должен пройти медосмотр в сертифицированном медучреждении. Если на медосмотре у сотрудника выявят отклонения в здоровье, то к гигиенической аттестации его не допустят.
Некоторые медицинские центры оформляют медкнижку в режиме одного окна, то есть проводят и медосмотр, и гигиеническое обучение. Такой медцентр должен иметь согласие ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на организацию гигиенической аттестации.
У медицинского центра, который оформляет медкнижку «под ключ», должна быть лицензия на право проводить предварительные и периодические медосмотры. Для проведения всех обследований, необходимых для заполнения медкнижки, в лицензии также должны быть указаны виды деятельности – «терапия», «рентгенология», «дерматовенерология». Кроме того, медучреждение должно иметь две лицензии Роспотребнадзора – на деятельность, связанную с источниками ионизирующих излучений, и на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека
Медосмотр можно пройти за один час, а готовую медкнижку получить максимум через пять дней, в зависимости от объема проводимых исследований. Стоимость услуги составляет в среднем 2000 рублей по московским расценкам.
Какая ответственность грозит за отсутствие или подделку медкнижки?
Отсутствие медкнижки или использование просроченной медкнижки грозит наказанием:
- для работника – предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей;
- для должностного лица – штраф от 500 до 1000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для организаций – штраф от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 6.3 КоАП РФ).
Подделка медкнижки – это уже уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ). За использование фальшивого документа работнику грозит штраф до 80 000 рублей, исправительные работы или арест на срок до шести месяцев.
Как распознать фальшивую медкнижку?
Понять, настоящая медкнижка или поддельная, можно по следующим признакам:
- Фотография владельца должна быть заверена круглой печатью ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
- На второй странице медкнижки должен быть регистрационный номер, который можно проверить, позвонив в местное отделение центра гигиены и эпидемиологии. Номер московской медкнижки можно проверить на сайте www.mossanexpert.ru/medbook_prov.php
- Медкнижка, выданная в Москве, должна быть заполнена на компьютере печатным шрифтом.
- В медкнижке должно быть указано медучреждение, в котором работник проходил медосмотр. Там должны подтвердить, что медкнижка с данным регистрационным номером действительно была выдана.
Ответы на ваши вопросы
Как изменить фамилию в медкнижке?
Одна из сотрудниц вышла замуж и поменяла фамилию. Как быть с ее медкнижкой, в которой стоит прежняя фамилия?
Кира УШКОВА, специалист по кадрам (Тверь)
Нет нормативного документа, который регламентировал бы данный вопрос. Работник может обратиться в медучреждение, которое выдавало медкнижку, и попросить их внести изменения. При этом нужно обязательно предъявить документ, который подтвердит смену фамилии, например, свидетельство о браке.
Есть и другой вариант: не вносить никаких изменений до истечения срока действия медкнижки, и предъявлять ее вместе с документом, который подтверждает смену фамилии.
Где должен получать медкнижку иностранный сотрудник?
Организация работает в сфере общественного питания. Хотим принять на работу иностранного гражданина. Отличается ли порядок получения медкнижки для иностранцев?
Кирилл СУСЛОВ, индивидуальный предприниматель (Москва)
Нет, порядок получения медкнижки для иностранцев такой же, как и для россиян. Дополнительно работнику придется представить справку о регистрации, а также сведения о том, что у него нет ВИЧ-инфекции. Данные об этом будут внесены в медицинскую книжку.
Кто заплатит за медкнижку?
Кто должен платить за оформление медкнижки: работник или работодатель?
Олег КУЧУРОВ, специалист по охране труда (Анапа)
Работодатель организует предварительный медосмотр работников за свой счет, в том числе платит за оформление медкнижки. На практике, многие работники получают медкнижку за свой счет, а потраченные средства работодатель возмещает с первой зарплатой.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
|---|---|
| Постановление правительства Москвы от 28 декабря 1999 г. № 1228 | Уточнить перечень профессий по Москве, для которых обязателен предварительный медосмотр и гигиеническая подготовка |
| Приказ Минздрава России от 29 июня 2000 г. № 229 | Узнать подробности проведения гигиенической подготовки и аттестации работников |
| Статья 6.3 КоАП РФ | Уяснить, какое наказание предусмотрено за работу без медкнижки или с просроченной медкнижкой |
| Статья 327 УК РФ | Понять, какое наказание грозит за подделку медкнижки |
| Приказ Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402 | Уточнить формы личной медкнижки и санитарного паспорта |
Запомните главное
1 Перечень профессий, которым нужна медкнижка, устанавливается региональными документами.
2 Чтобы получить медкнижку, работнику нужно пройти не только медосмотр, но и профессиональную гигиеническую подготовку.
3 Для получения медкнижки нужно обратиться в местное отделение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или в лицензированный медицинский центр, который имеет официальное разрешение от ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на выдачу медкнижек.
4 За прием на работу сотрудника без медкнижки накажут работодателя, а за использование поддельной медкнижки – работника.
за правильный ответ
Какой порядок выдачи и списания спецодежды и другие ответы на ваши вопросы
Какой порядок выдачи и списания спецодежды?
Прошу вас разъяснить порядок выдачи и списания дежурной спецодежды. Пример: Профессия – водитель автомобиля. В соответствии с приказом от 22 июня 2009 г. № 357н выдается, в качестве дежурного, костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.
Вопросы: Выдается ли костюм каждому работнику или один на группу работников (если да, то на какую и как при этом учесть размер костюма)? Как в данном случае определяется срок носки костюма? На основании какого документа (при отсутствии срока носки) костюм может быть списан?
В. БРЫКОВ, начальник отдела (Калининград)
Костюм выдается из расчета 1 изделие – 1 работнику1. Преждевременное списание спецодежды происходит по причине физического износа и непригодности к дальнейшей эксплуатации.
В акте на списание (подается в бухгалтерию) спецодежды следует указать причины списания. На основании этого акта на счетах бухучета отражается списание материальных ценностей. При этом фактическая (остаточная) стоимость списываемой спецодежды переносится на счет «Недостачи и потери от порчи ценностей»2.
Выдавать ли СИЗ работникам, с которыми заключен гражданско-правовой договор?
У нас транспортное предприятие. Работников оформляют по договорам гражданско-правового характера (оказание транспортных услуг). Руководство требует выдавать спецодежду и высчитывать ее стоимость из зарплаты работников. Должен ли работодатель выдавать бесплатно спецодежду? Каким документом можно обосновать данное требование?
Алла БЕЗУМОВА, начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды (Нарьян-Мар)
На работников, с которыми заключен гражданско-правовой договор, не действует трудовое законодательство и другие нормы трудового права (ст. 11 ТК РФ). Соответственно, работодатель не должен выдавать таким работникам бесплатную спецодежду, если это не прописано в гражданско-правовом договоре.
При работе по гражданско-правовому договору сотрудник получает не зарплату, а вознаграждение за оказанные услуги. Из этой суммы работодатель может вычесть деньги за спецодежду, опять же только если это условие есть в договоре.
2 Приказ Минфина России от 26 декабря 2002 г. № 135н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды».
Что ждать от новой методики специальной оценки условий труда
Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Он заменил аттестацию рабочих мест на новую процедуру – специальную оценку условий труда. В связи с этим Минтруд России подготовил Методику проведения специальной оценки условий труда (далее – Методика спецоценки), а также Классификатора вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, формы отчета комиссии по проведению специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»1 (далее – Классификатор вредных факторов).
Те, кто уже успели ознакомиться с Методикой на сайте Минтруда России, наверняка заметили ее сходство с Порядком проведения аттестации рабочих по условиям труда2 и Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса3. Тем не менее при внешней схожести документов есть различия, которые носят существенный характер. Их и рассмотрим подробнее.
Руководящие документы
Что было
Настольной книгой специалистов по аттестации рабочих мест было Руководство 2.2.2006-054. Оно давно подвергалось критике за отсутствие статуса нормативного правового документа, избыточный набор исследуемых факторов, завышенные уровни их допустимых значений, субъективную оценку целого ряда факторов. Пользуясь Руководством 2.2.2006-05, приходилось обращаться ко многим ведомственным документам (ГОСТы, СанПиНы, СН, СНиПы, МУКи, МУ и другие).
Что стало
Методика спецоценки компактнее прежнего Руководства 2.2.2006-05. Она включает в себя перечень нормативных и предельно-допустимых значений исследуемых факторов (в виде приложений), а также формы протоколов их измерений. Вместе с Методикой вводится Классификатор вредных факторов. Он является единым документом, в котором перечислены все возможные вредные и опасные факторы.
Идентификация вредных факторов
Что было
Этой процедуры ранее формально не существовало. Однако на практике оценка фактически происходила. В результате некоторые аттестующие организации пользовались неосведомленностью заказчика и включали в смету расходов на аттестацию дорогостоящие измерения и исследования тех факторов, которых у него нет, не было и быть не может в силу используемых технологий и производственного оборудования.
Пример
Если заказчику необходимо было аттестовать рабочее место водителя, то он наверняка получал от аттестующей организации смету лабораторных исследований факторов, составленную на основе СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»5. Эти правила содержат весьма спорные требования для обследования рабочего места водителя с измерением, например, освещенности или таких химических веществ, как окись углерода, окислы азота, углеводороды алифатические, акролеин, меркаптан, и других. Эти санитарные правила были установлены 30 лет назад и вряд ли актуальны для современных автомобилей.
Что стало
Порядок проведения идентификации, который предлагает ввести Минтруд, привязан к конкретной ситуации вокруг рабочих мест у определенного работодателя. Кроме того, Классификатор вредных факторов содержит компактный перечень того, что надо идентифицировать, а что нет, например:
- параметры микроклимата идентифицируются только там, где технологическое оборудование является искусственным источником тепла или холода, за исключением кондиционеров;
- пыль, которая есть практически везде, исследуется там, где осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ;
- неионизирующие излучения (электромагнитные, электростатические поля и так далее) не измеряются на офисных рабочих местах.
- проверяли подготовку работников по вопросам охраны труда: прошли ли сотрудники обучение и проверку знаний по охране труда, проведены ли инструктажи и так далее.
В этой части аттестация рабочих мест несла в себе сильную профилактическую составляющую: выявляли те риски, которые долгое время оставались незамеченными. Аттестация показывала, на что работодателю обратить внимание, чтобы сделать рабочие места травмобезопасными.
Что стало
При спецоценке не будет рассматриваться травмоопасность рабочего места. Это одно из слабых мест новой Методики.
Оценка эффективности средств индивидуальной защиты
Что было
В прежних протоколах обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте была строка «Эффективность использования СИЗ». По факту она не использовалась, не заполнялась, и оценка эффективности СИЗ для целей аттестации не проводилась.
Что стало
Методика спецоценки содержит указания, как снизить класс (подкласс) условий труда на одну степень. Это хорошее подспорье для работодателей применять эффективные СИЗ.
Предельно допустимый уровень шума
Что было
В аттестации рабочих мест было несколько предельно допустимых уровней (ПДУ) шума.
Что стало
Новая Методика устанавливает единый ПДУ для шума в 80 дБ. То, что вместо нескольких ПДУ остался один – безусловно, позитивный шаг. Однако Минэкономразвития обратил внимание на ряд трудностей, которые может вызвать реализация данного проекта. Основное количество оборудования, которое закупают для предприятий химической и угольной промышленности, имеет звукоизоляцию 85 дБ(А). При ПДУ шума в 80 дБ вся указанная техника станет вредной для работника.
План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда
Что было
В плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда указывались конкретные мероприятия по охране труда, кто ответственен за выполнение того или иного мероприятия и из каких средств оно должно финансироваться.
Что стало
Из плана исчезли графы «Источник финансирования» и «Ответственный за выполнение мероприятия». Работодателям, которые зависят от вышестоящих организаций, и специалистам по охране труда теперь придется потрудиться, чтобы интегрировать план мероприятий по охране труда в бюджет организации.
Обо всех изменениях, которые принесет новая Методика, в рамках одной статьи рассказать невозможно. Мы продолжим освещать данную тему в следующих номерах журнала.
Ответы на ваши вопросы
Смогут ли в 2014 году работать организации, которые занимались аттестацией рабочих мест?
Как быть аттестующим организациям в 2014 году? Неужели всех, кто не успеет переобучить своих специалистов, закроют?
Екатерина АЛЕКСЕЕВА, заместитель руководителя (Мурманск)
Организации, которые занимались аттестацией рабочих мест, смогут проводить специальную оценку условий труда до тех пор, пока не закончится срок действия их аттестатов аккредитации. Но не дольше чем до 31 декабря 2018 года. Если срок аккредитации организации истекает в 2014 году, то она сможет проводить спецоценку до 31 декабря 2014 года. При этом специалистам по спецоценке не потребуется сертификат на проведение работ6.
Что делать, если аттестация не завершена с 2013 года?
Мы начали проводить аттестацию рабочих мест в декабре 2013 года, но завершить все работы к концу года не получилось. Можно ли доделать аттестацию в 2014 году?
Светлана НАЗАРОВА, инженер по охране труда (Ногинск)
К сожалению, доделать аттестацию не получится. С 1 января 2014 году все документы выдаются по специальной оценке условий труда. Вам придется провести спецоценку в вашей организации заново.
Где обучиться на эксперта по спецоценке условий труда?
Несколько лет работаю в аттестации рабочих мест. В связи с введением закона о спецоценке хочу обучиться на эксперта по спецоценке. Где это можно сделать? Как проходит обучение, и сколько это стоит?
Олег СОРОКИН, специалист по аттестации рабочих мест (Санкт-Петербург)
Обучение по спецоценке условий труда можно пройти в любом учебном центре, оказывающем такую услугу. Обычно обучение проводится в очно-заочной форме: одну часть материала вы изучаете самостоятельно, другую часть – в ходе семинаров и практических занятий. Программа такого обучения рассчитана на 72 часа, средняя стоимость курса – 15 000 рублей.
По окончании обучения вы получите удостоверение о повышении квалификации по программе «Специальная оценка условий труда». Помните, что одного удостоверения недостаточно для того, чтобы заниматься спецоценкой условий труда. Нужно также пройти аттестацию в аттестационной комиссии Минтруда, после чего вам выдадут сертификат на право проведения спецоценки.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
Документ | Поможет вам |
|---|---|
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» | Узнать, в чем заключается процедура спецоценки условий труда |
Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н | Вспомнить, какой применялся порядок для проведения аттестации рабочих мест |
Р 2.2.2006-05 Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда (утверждено Роспотребнадзором 29 июля 2005 г.) | Сравнить методику оценки вредных факторов, которую применяли при аттестации рабочих мест с проектом Методики спецоценки |
Понять, какие изменения легли в основу реформы аттестации рабочих мест | |
СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей» (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 5 мая 1988 г.) | Уточнить, по каким требованиям оценивалось рабочее место водителя при аттестации |
2 Утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.
3 Р 2.2.2006-05 Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда (утверждено Роспотребнадзором 29 июля 2005 г.).
4 Р 2.2.2006-05 Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда (утверждено Роспотребнадзором 29 июля 2005 г.).
5 Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 5 мая 1988 г.
6 Статья 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
