Четыре причины провести целевой инструктаж

Разовая работа, которая не входит в обязанности

Непосредственный руководитель проводит целевой инструктаж, если поручает сотруднику разовую работу (п. 2.1.7 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок обучения № 1/29). Она не входит в должностные обязанности и на первичном инструктаже руководитель не учит сотрудника ее безопасно выполнять. Поэтому требования охраны труда для новой деятельности руководитель рассказывает на целевом инструктаже. Его проводят по инструкциям для соответствующего вида работы или инструмента и регистрируют в журнале.

Перед тем как провести целевой инструктаж, убедитесь, что работнику можно выполнять работу, которая не входит в его должностные обязанности. Для этого изучите требования и ограничения в нормативных документах. Проверьте, можно ли допустить сотрудника без стажировки, соответствующей группы по электробезопасности, медосмотра и т. п. Посмотрите, какие удостоверения уже есть у работника. Только после того как убедитесь, что квалификация и состояние здоровья позволяют выполнить несвойственную работу, проводите целевой инструктаж.

Работа повышенной опасности

Целевой инструктаж проводят перед началом работ, на которые в соответствии с требованиями нормативных документов нужен наряд-допуск или разрешение (п. 2.1.7 Порядка обучения № 1/29). Например, работы в электроустановках, на высоте и т. п. На инструктаже объясняют, как безопасно выполнять работу повышенной опасности каждой категории сотрудников, которая определена в наряде-допуске.

После целевого инструктажа работники расписываются в наряде-допуске и журнале учета работ повышенной опасности. Например, если работы проводят в электроустановках, сотрудник ставит подпись в наряде-допуске и журнале по форме из приложения 8 к Правилам № 328н. Если работу в электроустановках проводят по распоряжению, то работник расписывается в двух журналах: регистрации целевого инструктажа и учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям (приложение 8 к Правилам № 328н).

Форму наряда-допуска смотрите в приложении к соответствующим правилам по охране труда. Например, если сотрудники работают:

• в электроустановках — в приложении 7 к Правилам № 328н;
• на высоте — в приложении 3 к Правилам от 28.03.2014 № 155н;
• в колодце — в приложении 4 к Межотраслевым правилам от 16.08.2002 № 61.

Массовые мероприятия

Важно

Работник вправе провести целевой инструктаж, если обучен охране труда в учебном центре и знает особенности работы или мероприятия, про которые рассказывает сотрудникам

Перед массовыми мероприятиями с работниками проводят целевой инструктаж (п. 2.1.7 Порядка обучения № 1/29). Это делает сотрудник, которого приказом назначил работодатель, чаще — организатор мероприятия. Он знает, что конкретно запланировано, поэтому может рассказать сотрудникам о потенциальных опасностях и требованиях безопасности. Инструктирующий составляет программу, по которой будет проводить целевой инструктаж. Пример такой программы смотрите в следующей статье.

В законе нет конкретного определения понятия «массовое мероприятие». Работодатель может сам утвердить перечень событий, перед которыми будет проводить целевой инструктаж. В список стоит внести мероприятия, где сотрудники столкнутся с необычной для них деятельностью или внешними угрозами. Например, коллективная уборка территории, выездные экскурсии, спортивные соревнования и т. п. Рассмотрим две ситуации, когда перед мероприятием нужно было провести целевой инструктаж.

Ситуация 1. Новогодний корпоратив. Директор интернет-магазина Антон готовился провести новогодний корпоратив в офисе компании. Он решил, что работники и так знают, как вести себя на мероприятиях, и проигнорировал целевой инструктаж. В день мероприятия, сразу после торжественной части, менеджер Григорий рассказал коллегам, что принес с собой фейерверк. Он собрал небольшую компанию, которая пошла запускать пиротехнику перед зданием офиса. С первого раза устройство не сработало, и Гриша побежал смотреть, в чем дело. Менеджер взял в руки фейерверк, когда тот неожиданно сработал и стал выпускать залпы. Антон отвез Григория в больницу, где ему сообщили, что у работника сотрясение мозга и ожог радужной оболочки правого глаза. После расследования тяжелого несчастного случая Антон заплатил штраф от организации и как должностное лицо.

Ситуация 2. Экскурсия по Москве. Летом сотрудников института направили на историческую экскурсию по Москве для повышения квалификации. На улице стояла жара, и преподаватель Владимир упал в обморок. Группа шла разрозненно, и никто не заметил, что мужчина упал на проезжую часть. Через несколько минут Владимира насмерть сбила машина. Несчастный случай расследовала комиссия во главе с инспектором ГИТ. Комиссия запросила подтверждение проведения целевого инструктажа — его не было. Осудили заведующего кафедрой, который также был руководителем массового мероприятия. Его признали виновным в нарушении требований охраны труда, которое повлекло смерть человека (ч. 2 ст. 143 УК).

Ликвидация последствий аварии

Работникам, которые участвуют в ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, проводят целевой инструктаж (п. 2.1.7 Порядка обучения № 1/29). Лучше доверить инструктаж профессиональным спасателям, чтобы максимально проинформировать работника о требованиях безопасности. В случаях, когда задействовано много людей, спасатели могут проинструктировать непосредственных руководителей, которые рассказывают требования безопасности своим сотрудникам и следят, чтобы инструкции четко выполняли.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

Можно ли использовать ГОСТ 12.0.004–2015 для организации целевого инструктажа

Да, можно. Но если работодатель не определил ГОСТ 12.0.004–2015 как обязательный для инструктажа документ, не нужно на него ссылаться при оформлении документов. Например, используйте форму журнала регистрации целевого инструктажа, но не ссылайтесь на приложение, А ГОСТ 12.0.004–2015. Используйте ГОСТ как справочную информацию. В документе подробно описана процедура целевого инструктажа, и она не противоречит Порядку обучения № 1/29.

Напомним, что Порядок обучения № 1/29 — действующий нормативный документ, который прошел регистрацию в Минюсте. Работодатель обязан исполнять только нормативные документы федеральных органов власти, которые прошли регистрацию в Минюсте и опубликованы в установленном порядке (п. 10 Указа Президента от 23.05.1996 № 763). ГОСТ — это руководящий методический документ, не обязательный для применения (ст. 2 и 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»).