Какие документы проверит Роспотребнадзор из-за пандемии
Приказы
Важно
Ответственных работников нужно ознакомить с приказом под подпись
В приказе определяют мероприятия, которые проводят в организации, сроки на их выполнение и назначают ответственных. Пандемия вынуждает работодателей разрабатывать и внедрять дополнительные меры, чтобы обеспечить безопасность работников и исключить вспышку массовой заболеваемости. В этом случае на предприятии необходим приказ о профилактических мерах, его контролеры проверят в первую очередь.
Работодатель вправе перечислить все мероприятия и назначить ответственных в одном общем приказе или издавать отдельные приказы по каждой процедуре. Например, приказ о выдаче масок на период коронавируса или о проведении дезинфекций и уборок.
Образец приказа о мерах по профилактике коронавируса
Положения и стандарты
В положениях и стандартах подробно описывают, как конкретно выполнять профилактические меры, которые установили приказом по организации. За редким исключением их разрабатывать необязательно, то есть если местные власти не требуют от работодателей положение или стандарт безопасности по профилактике коронавируса, контролеры не смогут наказать за их отсутствие. Если отказываетесь от таких документов, порядок проведения мероприятий нужно прописать в приказах, либо в отдельных инструкциях для каждой из процедур.
Образец стандарта безопасной деятельности
Инструкции
Обратите внимание
Набор инструкций будет зависеть от того, какие мероприятия проводит работодатель и какие для этого применяет вещества и оборудование
Инструкции разрабатывают для того, чтобы у сотрудников под рукой всегда были правила безопасности. Это не обязательно должны быть инструкции по охране труда. Например, на время пандемии некоторые предприятия разработали инструкцию о порядке входного контроля и разместили ее перед КПП. Она не обязательна, правила можно прописать в приказе или положении. Инструкции по применению одноразовых масок и перчаток также не обязательны, эту информацию можно донести до работников через памятки или плакаты.
Есть и обязательные инструкции на время пандемии. К ним относят инструкции по работе с новым для работников оборудованием или веществами, например, при разведении растворов для дезинфекции. Их разрабатывают с учетом документации от производителя, прописывают правила работы и средства защиты, которые нужно применять. Работодатель обязан ознакомить сотрудников с опасными производственными факторами, поэтому в документе нужно прописать опасности для здоровья работника при проведении конкретной процедуры. Инструкции, которые разработали на время пандемии, используют на внеплановых или целевых инструктажах.
Образцы инструкций о порядке входного контроля и при дезинфекции
Скачать инструкцию:
— о порядке входного контроля;
— о дезинфекции
Если инструкции не отображаются, обновите страницу — нажмите F5
Графики и журналы
Графики и журналы контролеры будут проверять сразу после приказа о профилактических мерах. Сначала посмотрят, какие мероприятия разработали и назначили ли ответственных, а потом проверят, как их реализуют по факту. Свидетельством того, что профилактические меры регулярно исполняют, как раз будут заполненные графики и журналы.
1. Журнал регистрации измерения температуры. Роспотребнадзор требует проводить термометрию при входе и в течение рабочего дня с периодичностью в 4 часа. Сколько заводить журналов, работодатель решает самостоятельно. Удобно закрепить за ответственными конкретные зоны предприятия или подразделения и выдать каждому из них отдельный журнал.
2. Журнал регистрации выдачи СИЗ. Если вашим работникам положены дополнительные средства защиты, по журналу проверят, с какой периодичностью и в каком количестве их выдаете.
3. Журналы контактов. В них фиксируют, когда и какие подразделения организации посещал работник, чтобы в случае заболевания определить круг контактирующих с ним людей. Журналы контактов раскладывают по подразделениям и назначают ответственных, которые следят, чтобы каждый посетитель делал отметку о своем визите. Записывать стоит любого человека, который заходит в подразделение: внутренних сотрудников, работников подрядных организаций, курьеров, клиентов и т. п.
4. График или журнал уборки и дезинфекции. Если документов нет, проверяющие сделают вывод, что уборку не проводят. В приказе по организации назначают ответственных за дезинфекцию, ведение графиков и определяют периодичность процедуры. Как правило, графики вывешивают перед входом в каждое помещение, и в конце уборки ответственный ставит в них отметки о проведении.
5. График отдыха и приема пищи. Роспотребнадзор требует исключить скопление людей, для этого работодателю нужно разделить время, когда сотрудники могут посещать комнаты отдыха и приема пищи. Подобрать удобное время нужно с руководителями подразделений.
Образцы журналов и графиков
Скачать журнал:
— регистрации измерения температуры;
— регистрации выдачи СИЗ;
— внутренних контактов;
— внешних контактов
Скачать график:
— уборки и дезинфекции в комнате приема пищи;
— обеда в комнате приема пищи
Если журналы или графики не отображаются, обновите страницу — нажмите F5
Информационные материалы
К информационным материалам относят памятки, плакаты, брошюры, презентации, видеоролики. Другими словами, это все возможные способы, через которые можно донести информацию до работников организации. Их можно составлять в свободной форме в любом понравившемся стиле. Размещать материалы можно в холлах, в бытовых помещениях, на досках объявлений, в уголке охраны труда, на корпоративном портале и т. д. Чем больше мест, тем выше вероятность, что работники увидят и запомнят важную для их жизни и здоровья информацию.
Памятки
Скачать памятку:
— что надо знать о коронавирусе;
— профилактика коронавируса;
— как использовать одноразовые маски;
— правила профилактики;
— меры профилактики при носки СИЗ
Если памятки не отображаются, обновите страницу — нажмите F5
Инструменты, которые помогут наладить безопасную работу в период пандемии
«Дерево контактов»Дерево контактовСкрыть
Создайте «дерево контактов». Это журнал или цифровая схема, где фиксируют, когда и какие подразделения организации посещал каждый работник. Если у сотрудника выявят вирусную инфекцию, информация из журнала или схема помогут определить с кем контактировал заболевший. Этих людей можно быстро изолировать, направить на тестирование или карантин. При этом остальная часть предприятия продолжит функционировать и работодатель не потеряет прибыль.
Журналы учета контактов разложите в каждом подразделении организации. Назначьте ответственных, которые будут следить, чтобы каждый посетитель делал отметку о своем визите. Записывать стоит любого человека, который заходит в подразделение: внутренних сотрудников, работников подрядных организаций, курьеров, клиентов и т. п. Воспользуйтесь образцом журнала.
Хорошая практика, если работник фиксирует контакты вне организации. В отдельном журнале записывают информацию о личном общении работника с родственниками, знакомыми и пр. Такой документ особенно актуален для организаций, которые работают вахтовым методом. Смотрите образец журнала.
«Дерево контактов» надежно отслеживать в цифровом формате. Для этого используют индивидуальные QR-коды, умные пропускные системы, GPS-трекеры и пр. Существуют разные способы организовать систему мониторинга текущего расположения работников на предприятии. Например, при входе в каждое подразделение устанавливают замки, которые работники открывают личными электронными ключами. Система распознает данные сотрудника и фиксирует информацию о каждом посещении. Другой способ: оборудовать личные пропуска GPS-трекерами и отслеживать перемещения работников на схеме. Также отслеживают местоположение с помощью рабочего смартфона или другого гаджета. Работодатель выбирает систему в зависимости от особенностей предприятия и своих финансовых возможностей.
Чистые зоныСкрытьЧистые зоны
Создайте чистую зону, если у одного или нескольких сотрудников предприятия выявили вирусное заболевание. Определите пул работников, которые смогут поддерживать жизнедеятельность предприятия. Организуйте для них двойное тестирование: на коронавирус и антитела. Так у работодателя будет более точная информация о том, рискует ли заразиться конкретная группа людей. Работники с удовлетворительными результатами тестов смогут продолжить работу.
ПодрядчикиСкрытьКонтроль подрядных организаций
Контролируйте подрядчиков независимо от того работает ваша организация дистанционно или очно. Проверяйте документы, наряды-допуски, проводите вводные инструктажи. Договоритесь с подрядчиками о коммуникации в онлайн-формате, например, по видеосвязи. Письменно попросите подтвердить, что подрядчик со своей стороны выполняет мероприятия по профилактике распространения инфекции. Воспользуйтесь примером письма.Письмо подрядчикамСкрыть
Скачать
Скачать
Коммуникация с работникамиСкрытьНепрерывная коммуникация
Своевременно рассказывайте работникам обо всех изменениях и мерах, которые ввели на предприятии для профилактики коронавируса.
Ведите честный диалог с работниками, помогайте им адаптироваться. Рекомендуем публиковать информацию на корпоративном портале или завести отдельную страницу, куда будет доступ у всех сотрудников. Так все смогут изучить материал и задать вопросы, при необходимости.
Хорошая практика рассказывать работникам не только о том, что фактически сделали, а для чего. Приведем два примера таких объявлений.
Подробная информация с объяснениями поможет создать культуру заботы, где работники будут думать не только о своем состоянии, но и заботиться о коллегах.
Посмотрите на примере компании BMW, как организовали охрану труда в период пандемии. Мероприятия начали, когда в их регионе присутствия — городе Мюнхене — был выявлен первый случай заражения COVID-19.
В BMW:
1. Создали «Коронагруппу» — включили туда сотрудников департаментов охраны труда и HR. В задачи группы входило:
- оповещать сотрудников о профилактических мероприятиях, количестве заболевших;
- отвечать на вопросы горячей линии для сотрудников;
- контролировать сотрудников на самоизоляции — поддерживать связь с дистанционными сотрудниками, собирать отчеты о работе и пр.;
- собирать актуальную статистику по заболевшим;
- контролировать прохождение тестов сотрудниками, которые контактировали с заболевшими.
2. Перевели большую часть сотрудников на дистанционную работу.
3. Изменили формат работы для сотрудников, которые продолжали работу в организации. Сотрудники работали в малых группах с разным графиком, чтобы не пересекаться.
4. Оснастили рабочие места дезинфицирующими средствами, каждому сотруднику выдавали комплект масок на день.
5. Организовали по-новому систему питания: убрали кофемашины и закрепили стулья в кафетериях на расстоянии 1,5 метра.
6. Публиковали информацию о COVID-19 и агитационные плакаты в специальном разделе на сайте компании.
Образцы журналовОбразцыСкрыть
Скачать
Журнал учета контактов сотрудника:
— внутренних;
— внешних
Если журналы не отображаются, обновите страницу — нажмите F5
Инспектор требует наказать руководителя: два варианта ответа в ГИТ
Что укажут в предписании
Инспектор ГИТ вправе потребовать, чтобы работодатель рассмотрел вопрос о привлечении виновных в нарушениях к дисциплинарной ответственности. На это инспектор укажет в предписании (абз. 5 ч. 1 ст. 357 ТК). В таком случае работодателю нужно не только устранить нарушения, но и объявить виновному замечание, выговор или уволить его.
Часто инспектор признает нарушителями руководителя организации или ее структурных подразделений, заместителей руководителя. Виновных определяют с помощью положения о СУОТ или других локальных актов, в которых распределили ответственность за охрану труда. Например, если СИЗ не закупили — виновными могут признать и руководителя, и его заместителя, который отвечает на предприятии за закупку средств защиты. Если СИЗ есть, но их работнику не выдали — кроме руководства наказывают ответственного за выдачу средств и сотрудника, который должен был отстранить необеспеченного СИЗ от работы, но не сделал этого.
В одном предписании могут указать несколько нарушителей, их должности и Ф. И. О. должны совпадать с теми, что указали в акте проверки. Формулировка, которую используют инспекторы, — именно рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности. Но предписание — обязательный для исполнения документ. Инспектор вернется, чтобы проверить, как его исполнили. Поэтому у работодателей возникает вопрос: они должны применить дисциплинарное взыскание или могут не наказывать работника.
Обязан ли работодатель наказать работника
Обратите внимание
За дисциплинарное взыскание работника могут лишить премии полностью или частично, если такой порядок закрепили в локальных актах организации
Есть два варианта, как отреагировать на предписание привлечь нарушителя к дисциплинарной ответственности. Используйте первый, если предпочитаете спорить и доказывать. Второй вариант пригодится дисциплинированным работодателям.
Вариант 1. Не привлекать работника к дисциплинарной ответственности. Работодатель может оспорить предписание ГИТ в суде. Но лучше сообщить инспектору, что вопрос рассмотрели и решили не привлекать работника к дисциплинарной ответственности. Сошлитесь на часть 1 статьи 192 ТК: норма не обязывает, а дает право наказывать работника. Только работодатель решает, нужно или нет применять дисциплинарное взыскание. Нельзя обязывать наказать работника, такое требование работодатель может не исполнять (постановления Верховного суда от 30.10.2017 № 30-АД17-2, от 02.08.2019 № 57-АД19-40).
Вариант 2. Привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Издайте приказ о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности: объявите ему замечание или выговор. Убедитесь, что в приказе нет ошибок, иначе не миновать еще одной проверки.
Ознакомьте работника с приказом в установленный срок. Затем отчитайтесь в ГИТ: вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности рассмотрели, нарушителя наказали. Составьте письмо по образцу, приложите копию приказа и направьте в ГИТ.
Быстрее будет лично вручить письмо инспектору. Запишитесь к нему на прием, выдайте один экземпляр письма и попросите инспектора проставить отметку о получении на втором экземпляре.
Важно
Если работник уволился до того, как истек срок в предписании, в ответе укажите, что к нему невозможно применить дисциплинарное взыскание по причине увольнения
После того как отчитаетесь, работодатель может досрочно снять с работника дисциплинарное взыскание (ч. 2 ст. 194 ТК). Можно также отменить приказ о дисциплинарном наказании работника. Руководитель, который назначил наказание, вправе признать замечание или выговор незаконным или вновь принять уволенного на работу. В этом случае инспектор ГИТ уже не сможет возбудить дело по причине неисполнения предписания.
Почему лучше исполнить предписание
Если проигнорируете требование, инспектор возбудит дело по части 23 статьи 19.5 КоАП. Тогда в суде понадобятся веские аргументы, почему вы решили не наказывать работника за нарушение. Учтите, за неисполнение предписания должностному лицу и ИП грозит штраф 30–50 тыс. руб., предприятию — 100–200 тыс. руб.
Когда работодатели начинают спорить, инспекторы вспоминают о статье 195 ТК. Они направляют письмо в профсоюз, чтобы сообщить о нарушениях на предприятии. К письму прикладывают копию акта о проверке.
Профсоюз тоже может потребовать от работодателя привлечь нарушителей к дисциплинарной ответственности. В этом случае работодатель обязан рассмотреть заявление профсоюза и сообщить о результатах рассмотрения. Если факт нарушения подтвердился, работодатель обязан объявить замечание или выговор нарушителю либо уволить его (ч. 2 ст. 195 ТК).
Образец письма в ГИТ
Скачать:
за правильный ответ
