Как определять классы защиты и эксплуатационные уровни СИЗ
Консультант:
Татьяна ПИЛИПЕНКО,
заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»
Установите, для каких СИЗ нужно определять классы защиты и эксплуатационные уровни
Классы защиты и эксплуатационные уровни определяют для СИЗ, защитные свойства которых могут иметь несколько уровней в зависимости от степени устойчивости к воздействию факторов производственной среды. Классы защиты и (или) эксплуатационные уровни СИЗ определяют в ходе сертификационных или исследовательских испытаний, которые, как правило, проводят в аккредитованных исследовательских лабораториях или центрах. Критерии, конкретные показатели защитных свойств устанавливаются в национальных стандартах (ГОСТ). Испытания проводятся в строгом соответствии с методиками, которые также устанавливаются в национальных стандартах.
Обратите внимание
Вне зависимости от наличия классов защиты и эксплуатационных уровней СИЗ должно соответствовать минимальным требованиям, установленным в ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
Проверьте все СИЗ, которые выдаете или планируете выдавать работникам, на предмет того, устанавливаются ли для них классы защиты и (или) эксплуатационные уровни согласно требованиям ГОСТ на данный вид СИЗ. Для этого подготовьте проект Норм выдачи СИЗ, в котором будете делать отметки. Для удобства из проекта Норм выдачи можете удалить столбцы и оставить только перечень СИЗ и графу для пометок, чтобы дополнительные данные не отвлекали.
Чтобы узнать, нужно ли устанавливать класс защиты или эксплуатационный уровень для конкретного вида СИЗ, используйте сервис. Пока в сервисе есть информация не по всем видам средств защиты, но редакция продолжает его дорабатывать. Поэтому, если пока не нашли СИЗ в сервисе, используйте перечень стандартов № 1 к ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».
Выберите в сервисе вид СИЗ и посмотрите, какие показатели нужно учитывать при подборе средств защиты для работников. Также сервис покажет ГОСТ, который устанавливает требования к СИЗ, зафиксируйте его, чтобы было легче искать информацию о классах или эксплуатационных уровнях защиты. В стандартах найдете не только информацию о классах защиты или эксплуатационных уровнях, но и узнаете область применения, особенности конструкций, от чего зависят характеристики и по какой методике их определяют.
Проанализируйте, какие дополнительные замеры и расчеты понадобятся
Изучите стандарты на средства защиты и установите, каких замеров и расчетов не хватает, чтобы определить необходимый класс защиты и эксплуатационный уровень СИЗ. Если данных в оценке профрисков недостаточно, пересмотрите ее и проведите необходимые расчеты, найдите данные в эксплуатационной документации на оборудование или проведите замеры.
Важно
Национальные стандарты периодически актуализируют, поэтому, прежде чем использовать ГОСТ, убедитесь, что редакция, которую вы используете, действующая
Для выбора некоторых СИЗ недостаточно провести замеры расстояния, температуры или изучить техническую документацию на оборудование, чтобы подобрать необходимый класс защиты и эксплуатационный уровень СИЗ. Могут потребоваться исследования или расчеты, которые вправе проводить только аккредитованные лаборатории. Крупные предприятия могут организовать свою лабораторию, небольшим это экономически невыгодно, и проще обратиться в стороннюю организацию, уполномоченную на проведение испытаний. Так, на рабочем месте могут замеряться уровень шума, вибрации, температура поверхностей, запыленность, концентрация паров различных жидких химикатов.
Качественная оценка профрисков поможет определить уровень воздействия опасности на работника, подобрать класс защиты или эксплуатационный уровень СИЗ и выдать работнику эффективное, подходящее под конкретные условия труда средство защиты.
Не забывайте использовать результаты СОУТ, чтобы получить данные об уровне воздействия вредных и опасных производственных факторов. Просмотрите карты спецоценки, протоколы проведения исследований и испытаний на рабочих местах.
Подберите подходящий класс защиты или эксплуатационный уровень
Когда произведете все необходимые замеры, испытания и расчеты, с помощью ГОСТов определите, какого класса защиты или эксплуатационного уровня достаточно, чтобы обеспечить эффективную защиту работника в конкретных условиях. Не путайте классы защиты с условными обозначениями и подгруппами защиты.
От проколов и (или) порезов — подгруппа защиты для СИЗ от механического воздействия, а классы защиты в ГОСТ 12.4.280-2014 для спецодежды не установили.
От скольжения по зажиренным поверхностям — подгруппа защиты для СИЗ ног от скольжения, а классы защиты в ГОСТ 12.4.033-95 не установили.
От насекомых (блох) — подгруппа защиты для СИЗ от вредных биологических факторов, а классы защиты в ГОСТ Р 12.4.296-2013 не установили.
В ГОСТах требования к эксплуатационным уровням устанавливают для каждого защитного свойства. Например, в ГОСТ EN 388-2019 для перчаток с защитой от механических воздействий установили требования к стойкости от истирания, пореза, раздира и прокола. Устанавливайте эксплуатационный уровень только для опасности, которая может угрожать работнику по результатам оценки профрисков. Для СИЗ рук эксплуатационный уровень может подбираться в ходе производственных испытаний СИЗ.
Для выбора классов защиты и эксплуатационных уровней СИЗ может потребоваться единичное дополнительное измерение в рамках процедуры оценки рисков или несколько. Это зависит от того, каким спектром защитных свойств обладает СИЗ, которое работодатель планирует приобрести для выдачи работнику.
Прежде чем закупать СИЗ, проверьте, возможно, средство защиты, которое в данный момент использует работник, имеет достаточный класс защиты или эксплуатационный уровень. Изучите сертификат соответствия или декларацию о соответствии и маркировку средства защиты. Также в сертификате или декларации найдете класс защиты, если он установлен для данного СИЗ, в отдельных случаях в сертификатах или декларациях могут указывать и эксплуатационные уровни.
Для ряда СИЗ эксплуатационные уровни могут подтверждаться добровольными сертификатами. Это происходит, если критерий безопасности не установлен в ТР ТС 019/2011.
Стоит ли закупать для всех работников СИЗ с максимальными классами защиты или эксплуатационными уровнями
Принимайте решение в зависимости от типа СИЗ и бюджета организации. Есть ситуации, когда закупка всех СИЗ с максимальными классами защиты и эксплуатационными уровнями только ухудшит условия труда и увеличит риски травмирования. Например, если работники трудятся в I климатическом поясе при −10 °С, а получают спецодежду для защиты от пониженных температур 4-го класса с дополнительной теплой подкладкой в виде жилетки, то риск перегрева и тяжесть трудового процесса для работника увеличивается.
Проанализируйте, как в зависимости от классов защиты или эксплуатационных уровней меняются линейные размеры, пакеты материалов, масса СИЗ, его эргономика и другие свойства СИЗ и способны ли они повлиять на безопасность работника.
Когда проанализировали и определили, что дополнительных рисков СИЗ с максимальным классом защиты или эксплуатационным уровнем не создаст, то закупайте, если бюджет позволяет. Таким образом исключите ошибку в подборе классов и уровней, а также необходимость проводить замеры и расчеты.
за правильный ответ
Гайд по изменениям. Разберитесь в новых требованиях к выдаче смывающих и дерматологических средств
Какие НПА использовать с сентября
С сентября действует обязанность, которую должен соблюдать каждый работодатель независимо от того, перешел он на ЕТН или пока решил не спешить с этим. Всех работников обязаны обеспечивать смывающими и ДСИЗ по новым правилам (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, далее — Правила № 766н).
С нормами выдачи у работодателя есть право выбора до 31 декабря 2024 года. Новые правила отменили стандарт по обеспечению смывающими и обезвреживающими, но не типовые нормы (п. 2 приказа № 766н). Если работодатель еще не перешел на ЕТН, он может использовать типовые нормы выдачи смывающих и обезвреживающих из приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н (далее — Типовые нормы № 1122н). Если работодатель принял решение применять ЕТН, в выдаче смывающих и ДСИЗ он должен руководствоваться приложением 3 к приказу Минтруда от 29.10.2021 № 767н (далее — приложение 3 к приказу № 767н).
Что нужно сделать из-за изменений
Назначьте ответственных. Работодатель приказом назначает ответственных за организацию обеспечения ДСИЗ и смывающими средствами. Требований к должности ответственного нет, их количество определяйте исходя из специфики организации. Это могут быть руководители подразделений, начальник склада, заведующий хозяйством или специалист по охране труда.
Скачать:Подготовьте Порядок обеспечения работников СИЗ. По Правилам № 766н работодатель обязан разработать отдельный локальный акт — Порядок обеспечения работников СИЗ. В нем пропишите порядок выдачи, использования, входного контроля, хранения, а также порядок информирования работников по вопросам обеспечения смывающими и ДСИЗ.
Важно
В личной карточке нужно указывать способ выдачи ДСИЗ: лично или через дозатор (п. 47 Правил № 766н)
Утвердите форму личной карточки выдачи смывающих и ДСИЗ. Минтруд рекомендует использовать форму карточки из приложения 2 к Правилам № 766н. Она предполагает, что выдачу смывающих и ДСИЗ работодатель будет отражать в одной общей карточке со спецобувью, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты. Однако закон не запрещает вести отдельные карточки для СИЗ и ДСИЗ.
Определите работников, которым положены ДСИЗ и смывающие средства. Перечень работников, которым положены ДСИЗ и смывающие средства, определяет работодатель. Включите в перечень сотрудников, которые работают с производственными загрязнениями, агрессивными материалами, веществами и средами (п. 35 Правил № 766н).
Если выдаете ДСИЗ и смывающие средства по ЕТН, обеспечьте сотрудников, которые работают:
- на производстве продуктов питания;
- в закрытой обуви;
- в перчатках резиновых или из полимерных материалов;
- удаленно от санитарно-бытовых узлов;
- на производстве медицинских препаратов или медперсонал;
- при пониженных температурах воздуха, с учетом сезонной специфики региона;
- на улице под воздействием УФ-излучения, на сварочных работах;
- в районах, где массовый лет кровососущих насекомых;
- в районах, где распространение и активность паукообразных;
- в период вирусной инфекции.
Разработайте или актуализируйте локальные нормы выдачи. Решение о нормах выдачи работодатель оформляет в локальном акте. Выбор должен совпадать с решением по средствам индивидуальной защиты. Если выбрали ЕТН — переводите на них и СИЗ, и ДСИЗ. И наоборот, если продолжаете применять типовые нормы выдачи СИЗ, продолжайте выдавать ДСИЗ по Типовым нормам № 1122н. Смотрите, какую запись я внесла в раздел «Обеспечение работников дерматологическими СИЗ» Положения о СУОТ своего учреждения.
Образец решения работодателя о нормах выдачи в локальном акте
Рекомендуемую форму локальных норм выдачи смотрите в приложении 1 к Правилам № 766н. Перечислите в них должности работников, которым положена выдача смывающих и ДСИЗ, укажите тип средства защиты, наименование и при необходимости категорию эффективности. Распределите, каким работникам средства должны выдавать лично в руки, а какие — через дозатор.
Если работодатель решил не спешить с переходом на ЕТН, используйте принятый до сентября локальный акт с нормами выдачи, но актуализируйте его. Теперь нормы выдачи должны учитывать результаты оценки условий труда и профрисков, даже если продолжаете использовать Типовые нормы № 1122н (п. 4 Правил № 766н). Поэтому каждый раз, когда выявляете на рабочих местах новые опасности, которые требуют выдачи дополнительных смывающих и ДСИЗ, вносите изменения в нормы выдачи.
Быстро определить тип и количество смывающих и обезвреживающих средств по Типовым нормам № 1122н поможет планировщик. Выберите в ячейках сведения, которые соответствуют условиям в вашей организации, и нажмите кнопку «Рассчитать».
Какие смывающие и дерматологические СИЗ выдавать работникам
Смывающие и ДСИЗ выдают в зависимости от факторов, от которых необходима защита. Их выявляют при СОУТ и оценке профрисков. ДСИЗ отличаются видами действия и формой — кремы, эмульсии, гели, спреи (п. 35 Правил № 766н). По характеру действия ДСИЗ делят на защитные, очищающие, регенерирующие (восстанавливающие). Виды защитных средств:
- гидрофильные;
- гидрофобные;
- комбинированные/универсальные;
- от грибков;
- от вирусов;
- репелленты;
- от воздействия низких температур;
- от воздействия ультрафиолета;
- для дезинсекции;
- от бактерий.
Обратите внимание
Дерматологические СИЗ в упаковках 250 мл и более размещают в дозаторах в производственных или санитарно-бытовых помещениях (п. 46 Правил № 766н)
Тем, кто работает с неустойчивыми загрязнениями, полагаются ДСИЗ очищающего типа для использования в душевых или в помещениях для умывания, например: твердое или жидкое туалетное мыло, гель для тела и волос, другие смывающие. Работодатель вправе не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечить их постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях. Например, залить жидкое мыло в дозаторы. Вносить такие ДСИЗ в личную карточку не нужно (пп. 36, 37 Правил № 766н).
На работах с устойчивыми загрязнениями кроме смывающих средств должны выдавать очищающие средства. Смывающие средства не заменят ДСИЗ, очищающие от устойчивых или особо устойчивых загрязнений. Комплект средств, защищающих и очищающих от устойчивых загрязнений, дополняйте ДСИЗ регенерирующего типа (пп. 38, 45 Правил № 766н).
Запрещено вместо смывающих средств использовать агрессивные для кожи средства: органические растворители, абразивные вещества, каустическую соду и др. (п. 39 Правил № 766н). Также нельзя выдавать смывающие средства вместо ДСИЗ очищающего типа от устойчивых или особо устойчивых загрязнений (п. 40 Правил № 766н).
Если на работника попеременно воздействуют водорастворимые и водонерастворимые вещества, ему положены средства комбинированного действия вместо гидрофобных и гидрофильных ДСИЗ. Например, если работник использует смазочно-охлаждающие жидкости и на водной, и на масляной основе, то выдайте ему комбинированные ДСИЗ (п. 41 Правил № 766н).
Важно
Запрещено использовать ДСИЗ для защиты от воздействия радиоактивных веществ и ионизирующих излучений (п. 35 Правил № 766н)
Как определять нормы смывающих и ДСИЗ по ЕТН
Если работодатель переходит на ЕТН, выбирать, какие смывающие и ДСИЗ положены работникам, следует по двум таблицам из приложения 3 к приказу № 767н. Таблица 1 содержит нормы по видам производственных загрязнителей, а таблица 2 — нормы по видам работ.
Информацию о производственных загрязнителях и видах выполняемых работ на каждом рабочем месте посмотрите в результатах спецоценки и оценки профрисков. На основании этих результатов сначала определите нормы по видам производственных загрязнителей по таблице 1 из приложения 3 к приказу № 767н. Затем установите нормы по видам выполняемых работ по таблице 2 из приложения 3 к приказу № 767н. Не суммируйте объемы средств: если работнику положены ДСИЗ и смывающие по двум таблицам, выберите одну из них как основание выдачи.
Определить, какие смывающие и ДСИЗ выдать работникам, если организация перешла на Единые типовые нормы, поможет расчетчик.
Как выдавать смывающие и ДСИЗ
Выдайте работнику ДСИЗ и смывающие средства на основании норм выдачи работодателя. Выдачу зафиксируйте в личной карточке учета выдачи СИЗ подписью работника. В графе «Лично/дозатор» укажите способ выдачи. Сроки использования ДСИЗ и смывающих средств исчисляйте со дня их выдачи работникам. При этом учитывайте срок годности, который указал производитель.
Работодатель обязан выдать все ДСИЗ, которые включили в локальные нормы выдачи. Выдавайте работникам ДСИЗ ежемесячно, кроме отпускного периода. Если ДСИЗ остались неиспользованными за месяц, их можно применять в следующем месяце при соблюдении срока годности (п. 47 Правил № 766н).
Если ДСИЗ расфасованы в упаковки по 250 мл и более, то выдайте их работникам в дозаторах, которые разместите в производственных или санитарно-бытовых помещениях. Контролируйте исправность дозаторов, их ремонт и своевременную замену (п. 46 Правил № 766н).
Что делать во время вирусных эпидемий
Во время эпидемий вирусной инфекции работодатель должен выдавать всем работникам дерматологические СИЗ с противовирусным действием (п. 44 Правил № 766н). Такие средства необходимо заливать в дозаторы в местах общего пользования. В личных карточках указывать дерматологические СИЗ с противовирусным действием не нужно.
Узнать об эпидемии можно на сайте регионального Управления Роспотребнадзора. Эпидемию объявляют, когда превышен эпидемиологический порог. Если появилась информация от Роспотребнадзора о превышении эпидемиологического порога, работодатель должен обеспечить всех работников в том числе противовирусными дерматологическими СИЗ.
за правильный ответ
Входной контроль СИЗ: проводите его по новым требованиям
Почему входной контроль теперь обязателен
Важно
Закрепите в локальном акте о порядке обеспечения СИЗ процедуру входного контроля и реально проводите его на предприятии
Теперь работодателям, которые выдают работникам СИЗ, нужно проводить входной контроль. С 1 сентября 2023 года на всех предприятиях, кроме малых, должен быть локальный акт с Порядком обеспечения СИЗ. В локальный акт следует включить обязательные разделы, один из которых — порядок входного контроля СИЗ (пп. 77, 78 Правил обеспечения СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н; далее — Правила № 766н).
В порядке обеспечения СИЗ работодателя зафиксируйте обязанности ответственных за входной контроль. Учитывайте при этом особенности структуры компании (п. 79 Правил № 766н).
Зачем работодателю входной контроль
Входной контроль СИЗ проводят, чтобы закупать качественные и сертифицированные СИЗ. Изделия осматривают и проверяют, соответствуют ли они заявке и договору с поставщиком, требованиям ТР ТС 019/2011, межгосударственным, национальным и корпоративным стандартам, а также условиям и срокам хранения.
Лучше проверить партию изделий до использования, чем тратить деньги на СИЗ, которые быстро износятся и не защитят работников. Тщательный входной контроль необходим при смене поставщиков и в спорных ситуациях.
Как подготовиться к процедурам
Создайте комиссию и организуйте ее работу. Подготовьте приказ о комиссии по входному контролю СИЗ. Включите в комиссию специалистов службы охраны труда, работников подразделений, которые применяют СИЗ, и отдела материально-технического снабжения. Можно и нужно привлекать к процедурам представителей производителя или поставщика.
Укажите в приказе о комиссии обязанности тех, кто в ней состоит. Численность членов комиссии определяйте по количеству СИЗ и их ассортименту. Состав комиссии нужно утвердить руководителю компании.
Организуйте рабочее место для входного контроля. Процедуру лучше проводить в проветриваемом помещении с хорошим освещением. Удобнее выбирать помещение рядом со складом СИЗ. Оборудуйте помещение необходимой мебелью и инструментами: столом, приборами контроля и приспособлениями, рулеткой, линейкой, весами, штангенциркулем, микрометром и т. д.
Держите под рукой необходимые для работы стандарты, каталоги и справочники. Например, для проверки фильтрующих полумасок с клапанами вдоха и несъемными фильтрами используйте ГОСТ 12.4.300-2015.
Проинформируйте о процедуре. Уведомите членов комиссии заранее, когда, где и для каких СИЗ планируете провести входной контроль. Сообщите о точной дате и времени процедуры. Не затягивайте с мероприятием, поскольку поставщик может ограничивать срок для претензий по качеству.
Как проводить входной контроль
В НПА не указали порядок, по которому работодатели должны проводить входной контроль СИЗ. Универсального алгоритма нет, ведь СИЗ различаются по конструкции и функционалу.
Проводите входной контроль в два этапа. Сначала изучите документы на СИЗ. Затем осмотрите изделие на наличие дефектов и изъянов, проверяйте его работоспособность.
Обратите внимание
Если поставщик приложил сертификат с номером партии, он должен подтвердить документами, что поставленные изделия именно из этой партии
Проверка документов. Каждое СИЗ должно соответствовать требованиям техрегламента, это подтверждают сертификаты и декларации соответствия ТС 019/2011. Запрошенные у поставщиков документы легко проверить в реестрах Росаккредитации (сертификаты и декларации).
Сертификаты и декларации должны действовать на тот момент, когда приобретаете СИЗ у поставщика. Если на изделие нет действующего сертификата или декларации, работодателю нельзя принимать его в качестве СИЗ (ст. 221 ТК).
Запрашивайте также у поставщиков копии заключений Минпромторга о подтверждении производства в России или ЕАЭС или выписок из реестра промышленных товаров. Копии заключений нужны, чтобы получить в СФР возмещение страховых взносов (подп. «г» п. 6 Правила финансового обеспечения, утв. приказом Минтруда от 14.07.2021 № 467н).
Осмотр. Процедура осмотра у каждого вида СИЗ своя. Например, чтобы осмотреть спецобувь, нужно вскрыть несколько коробок и убедиться, что в каждой есть инструкция по эксплуатации. Также нужно проверить комплектацию: шнурки, стельки и другие элементы. Если получили образец-эталон обуви от производителя, сравнивайте с ним. Руководствуйтесь алгоритмом из образца раздела о входном контроле, доработайте его под специфику своего предприятия.
При крупных поставках СИЗ сложно осмотреть каждое изделие. В таких случаях проводите входной контроль выборочно. Используйте от 1 до 10 процентов партии СИЗ, но не меньше 3 изделий. Выбирайте изделия из разных упаковок.
Как оформлять результаты входного контроля
Важно
Не используйте на предприятии СИЗ, которые не прошли входной контроль
Обязательного требования фиксировать итоги входного контроля нет, поэтому работодатель самостоятельно принимает решение об этом. Рекомендуем оформлять решение комиссии о приемке СИЗ или отказе в его приемке в акте о результатах входного контроля. Акт нужно подписать каждому члену комиссии.
Чтобы упорядочить процедуры входного контроля, рекомендуем вести журнал учета и своевременно вносить в него записи о проверках и осмотре изделий. Документы помогут обосновать претензии к поставщикам и доказать, что работодатель контролирует качество СИЗ.
Когда недостатков у продукции нет, ее должны передать в эксплуатацию. Если СИЗ не соответствуют требованиям, указывайте в акте и журнале учета причины. Недостатками можно признать не только дефекты изделия, некомплектность СИЗ или отсутствие документов. Не принимайте СИЗ, у которых нет маркировки на изделии и упаковке. Также не принимайте СИЗ с неполной маркировкой: например, когда на изделии отсутствуют дата выпуска и срок годности, нет сведений, которые позволяют соотнести СИЗ с сертификатом/декларацией или нет информации о его защитных свойствах и классе защиты.
В случаях с некачественными, несертифицированными или немаркированными СИЗ направляйте поставщикам претензии. В претензиях требуйте заменить брак, предоставить полный комплект СИЗ или действующий документ. Если в указанный срок продукцию не заменили, расторгайте договор с поставщиком.
Акты по результатам входного контроля храните вместе с другими локальными документами компании. Рекомендуем хранить их 10 лет с даты, когда СИЗ прошли входной контроль.
Образцы документов
Скачать:
Приказ о проведении входного контроля СИЗ
(вернуться в статью >>>)
Раздел о проведении входного контроля в Порядке обеспечения работников СИЗ работодателя
(вернуться в статью >>>)
Акт по результатам входного контроля
(вернуться в статью >>>)
Журнал учета входного контроля СИЗ
(вернуться в статью >>>)
Если документы не отображаются, обновите страницу — нажмите F5
за правильный ответ
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ