ещё
свернуть
Все статьи номера
9
Сентябрь 2024года
Организация работы по охране труда
первая помощь

Новые требования к аптечкам: инструкция и сервис, чтобы перестроить работу и правильно укомплектовать

Ульяна ОСМАЧКО, главный редактор Системы Охрана труда

Что изменилось

Минздрав обновил требования к комплектации аптечек в организациях. Для тех видов аптечек, которые существовали ранее, скорректировали наполнение и уточнили наименования. Например, вернули блокнот и маркер во все аптечки. Также ввели новые требования к аптечкам для отдельных отраслей, видов работ и должностей. Так, теперь появились новые виды аптечек для судебных приставов, образовательных учреждений и пр. Полный перечень новых НПА смотрите в таблице 1.

Скачать:

Таблица 1

Если таблица не отображается, обновите страницу — нажмите F5

Если у вас уже есть аптечки, не торопитесь их утилизировать, Минздрав предусмотрел переходный период. Аптечки, которые купили до 31 августа, разрешили использовать до 1 сентября 2027 года, если срок годности содержимого не истек. Однако, если для вашей отрасли ввели требования впервые, переходного периода нет и придется закупить аптечки уже сейчас.

Разрешили включать лекарства в аптечки на гражданских воздушных судах и для спасателей, которые осуществляют аварийно-спасательные работы. Далее разберем, как изменили комплектацию в наиболее распространенных аптечках: автомобильной и для работников.

Скачать:

Памятка. Что положить в аптечку

Кликните по рисунку, чтобы его увеличить

Аптечка для работников. По новым требованиям в аптечку для работников добавили маркер и блокнот, также скорректировали количество изделий (приказ Минздрава от 24.05.2024 № 262н). Сравнение требований к ним смотрите в таблице 2. Памятку с полным составом аптечки скачайте на полях.
Таблица 2. Как изменились требования к медизделиям в аптечке для работников

Важно

Состав аптечки менять нельзя

 Скачать:
Памятка. Что положить в автомобильную аптечку

Кликните по рисунку, чтобы его увеличить

Автомобильная аптечка. В автомобильную аптечку добавили маркер, блокнот и покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 × 210 см (приказ Минздрава от 24.05.2024 № 260н). Какие еще изменения коснулись содержимого аптечки, смотрите в сравнительной таблице 3. Памятку с полным составом аптечки скачайте на полях.
Таблица 3. Как изменились требования к медизделиям в автомобильной аптечке

Чем укомплектовать аптечки

Обратите внимание

Все работодатели обязаны обеспечивать организацию укомплектованными аптечками для оказания первой помощи (ст. 216.3 ТК)

Работодатель может закупить уже готовую аптечку или укомплектовать ее самостоятельно. При покупке укомплектованной аптечки ответственный должен проверить на этикетке или в инструкции реквизиты приказа, по которому ее собрали.

Если работодатель решил комплектовать аптечки самостоятельно, воспользуйтесь списком медизделий из приказов. В них указывают номенклатурную классификацию, которая пригодится для подбора. Чтобы получить список разрешенных медизделий, введите номер из приказа в поисковую строку реестра на сайте Росздравнадзора. Список можно выгрузить в формате Excel и использовать для оформления заявки или технического задания на закупку. Незарегистрированными товарами нельзя комплектовать аптечку и за них не получится вернуть деньги из СФР.

В аптечки вкладывают инструкции по оказанию первой помощи с применением медизделий из них. Профильная комиссия по направлению «Первая помощь» Минздрава уже одобрила четыре инструкции по оказанию первой помощи с применением укладок и аптечек: в сельских поселениях, на железнодорожном транспорте, для сотрудников ГИБДД и для работников. В них перечислили наименования содержимого аптечек, способы их применения и указали общую последовательность действий по оказанию первой помощи на месте происшествия.

Чтобы собрать аптечку или проверить ее комплектацию по новым требованиям, используйте сервис. В нем выберите отрасль и отметите, какие изделия есть в наличии. Результат можно скачать и распечатать, чтобы использовать в работе.

Как назначить ответственного за аптечки

Ответственного за аптечки первой помощи работодатель назначает приказом. Как правило, его выбирают из числа работников подразделения, где хранят аптечки. Эту функцию не возлагают на специалиста по ОТ, ведь он не сможет обеспечить достаточный уровень контроля во всех подразделениях. На крупных предприятиях ответственным может быть начальник структурного подразделения или непосредственный руководитель работ, а в офисах — руководители административно-хозяйственного отдела.

Ответственный за аптечку подает заявки на закупку медизделий и своевременно пополняет ее содержимое по мере использования или истечения сроков годности. Для этого в организации ведут журнал регистрации использования изделий медицинского назначения при оказании первой помощи и оформляют заявки на приобретение изделий медицинского назначения. В законе не установили, как часто нужно проверять содержимое аптечек. Закрепите их периодичность в ЛНА, например, в приказе об обеспечении комплектации аптечек для оказания первой помощи работникам.

Сколько аптечек должно быть в организации

Важно

Рядом с каждой аптечкой размещают знак — белый крест на зеленом фоне (табл. Л.2 ГОСТ 12.4.026-2015)

Количество аптечек устанавливает руководитель организации вместе с медработником или специалистом по ОТ. В каждой организации должна быть хотя бы одна. Если работодатель проигнорирует это требование, ГИТ оштрафует на 50 тыс. руб., а Роспотребнадзор — на 20 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 и ст. 6.3 КоАП).

Чтобы в короткие сроки оказать первую помощь пострадавшему, в офисах предусматривают по одной аптечке на этаж, а на производственных предприятиях — на каждое структурное подразделение. Отдельные здания, например склады, также снабжают аптечками. При расчете количества не забывайте учитывать требования по размещению из правил по охране труда. Например, если в организации выполняют работы на высоте, одна из аптечек должна входить в состав систем спасения и эвакуации.

Где разместить аптечки

Аптечки для оказания первой помощи хранят на санитарных постах, которые обязан организовать каждый работодатель (ст. 216.3 ТК). На практике санитарные посты — это шкафы. Их располагают в легкодоступных для работников местах, например, у секретаря в офисе или у старшего кладовщика на складе. Посты нельзя закрывать на ключ, ведь в экстренной ситуации у работников не будет времени искать дубликат или ответственного за хранение. При размещении аптечек также учитывайте отраслевые НПА (табл. 4).

Скачать:

Таблица 4

Если таблица не отображается, обновите страницу — нажмите F5

Для новых видов аптечек ведомства постепенно выпускают дополнительные требования к размещению, хранению и использованию. Например, в МЧС подготовили два проекта приказов: для пожарных автомобилей и аварийно-спасательных работ (проект приказа МЧС от 03.07.2024, проект приказа МЧС от 05.08.2024). Мы внимательно следим за изменениями и обязательно напишем о новых требованиях, если они появятся.

Образцы документов

Скачать:

Приказ о назначении ответственного за аптечку
(вернуться в статью >>>)

Журнал регистрации использования медизделий
(вернуться в статью >>>)

Приказ о комплектации аптечек первой помощи
(вернуться в статью >>>)

Если документы не отображаются, обновите страницу — нажмите F5

9
Сентябрь 2024года
Организация работы по охране труда
оценка рисков

Как подобрать мероприятия, чтобы снизить уровни профрисков: критерии, примеры и советы от практика

Василий ЧУЛКОВ, генеральный директор консалтинговой компании «Стратегия-М», старший преподаватель Московского политеха, спикер крупных форумов по охране труда (ВНОТ, БИОТ, КУБ-ЭКСПО), Всероссийского съезда специалистов по ОТ в Кремле, Международного форума госинспекторов труда

Используйте критерии для подбора мероприятий

При выборе корректирующих мероприятий всегда учитывают специфику деятельности: одной компании можно снизить риск с помощью приобретения дополнительных СИЗ и элементов страховки; в другой компании выгоднее исключить технологический процесс из последовательности производства и устранить риск полностью. Какие есть виды мер, смотрите на схеме. Подбор мероприятий зависит от критериев: ресурсы компании, наименование опасностей, уровни рисков и вовлеченность работников. Далее читайте, как определить меры по каждому критерию.
Виды мероприятий по снижению уровней профрисков

СОВЕТ
Если текущий бюджет не позволяет провести необходимые мероприятия, в конце года внесите их в план мероприятий по ОТ

Ресурсы компании. Чтобы оценить ресурсы компании на мероприятия, учитывайте бюджет на охрану труда, а также наличие работников, которые будут реализовывать меры, и есть ли у них время на внедрение новшеств. В первую очередь рассмотрите мероприятия, для которых не нужно менять технологический процесс и оборудование. К этим мерам обращайтесь, если нет других вариантов снизить уровень риска, так как на них потребуется больше финансовых, временных и трудовых ресурсов.

При подборе мероприятий нужно учитывать, что их реально можно выполнить. Не пишите сверхъестественные задачи. Например, когда решили заменить оборудование на линии производства, учтите расходы на период простоя, сам аппарат и его установку. Если затраты слишком высокие и работодатель не выделит на мероприятие деньги, сразу предусмотрите замену.

     Пример. Как подобрали мероприятия в компаниях с разными возможностями
     при опасности воздействия на работника движущихся деталей оборудования
 Возможности компанииМероприятия
 Не хватает ресурсов на необходимый минимумКонтроль непосредственным руководителем соблюдения работником мер безопасности
 Выполняют необходимые мероприятияУстановка защитных кожухов и нанесение знаков безопасности, контроль их надлежащего состояния
 Выделяют средства на дополнительные мероприятияЗамена опасного оборудования новым, исключающим опасность

Наименование опасностей. Подбирайте мероприятия по каждой опасности отдельно. После проверьте, может ли одно мероприятие снизить уровни нескольких рисков. Так можно будет сэкономить на реализации мер.

     Пример. Как выбрали мероприятия в зависимости от наименования опасности 
 ОпасностьМероприятие
 Наезд на человекаРазделить потоки движения пешеходов и транспорта, нанести дорожную разметку и инструктировать работников
 Столкновение транспортных средствНанести дорожную разметку
 Вдыхание дыма, паров вредных газов и пыли при пожареОбслуживать противопожарные системы и проводить тренировки по эвакуации
 Удар из-за падения случайных предметовУбрать коробки и предметы со шкафов и проходов к рабочим местам
 Психические нагрузки, стрессКонтроль режима труда и отдыха
СОВЕТ
Проверяйте эффективность защитных мер перед включением в план по управлению профрисками и заменяйте те, которые не показали результат на практике

Уровни рисков. При разработке мер управления профрисками нужно учитывать их значимость и первоочередность выполнения. Это зависит от уровней риска. Сначала подберите мероприятия для высокого уровня. Они должны быть наиболее эффективными. Для средних уровней может быть достаточно организационных мер: контроль применения СИЗ и соблюдения требований ОТ при выполнении работ.

     Пример. Как подобрали мероприятия при опасности поскальзывания
     и спотыкания в зависимости от уровня риска
 ОтрасльУровень рискаМероприятие
 СтроительствоВысокийВыдавать СИЗ, контролировать их применение
 ОбщепитСреднийУборка по графику несколько раз в день и размещение предупреждающего знака
 ОбразованиеНизкийКонтроль содержания напольных поверхностей в надлежащем состоянии
СОВЕТ
Беседуйте с работниками, чтобы узнать мнения об эффективности мероприятий: наиболее популярные обсуждайте с руководителями подразделений

Вовлеченность работников. Все меры управления рисками зависят от степени вовлеченности руководства в их реализацию. В целом по организациям снизился уровень культуры безопасности из-за моратория на проверки. Важно также привлекать работников к мероприятиям. Для этого повышайте их вовлеченность с помощью пропаганды ОТ.

     Пример. Как вовлечь руководителя в процедуру управления профрисками 
 В организации за год произошло несколько тяжелых и смертельных НС. Специалист по ОТ проанализировал статистику и подготовил для руководства возможные пути решения. Директор увидел, как влияет на травматизм выполнение мероприятий по ОТ, и стал выделять дополнительные средства, чтобы снижать уровни профрисков, и принимать участие в подборе мероприятий.

Заполните план управления профрисками

Расставьте опасности в приоритетном порядке. Сверху — с высоким уровнем риска. Снизу — с низким. Проверьте, что самые важные и действенные мероприятия по снижению уровней отразили напротив высокого уровня риска.

Укажите в плане ответственных за выполнение каждого мероприятия. Подберите их исходя из вида риска, длительности его воздействия и количества человек. Некоторые мероприятия должны быть на контроле у руководства организации.

В сроках отразите конкретные даты. Не пишите примерные — до конца года или третий квартал, потому что тогда непонятно будет, когда проверить выполнение и оценить уровни рисков повторно.

СОВЕТ
Обсудите сроки с ответственными лицами, чтобы они были реальными для выполнения с учетом отпусков и предвиденных ситуаций

Определите длительность воздействия опасности при выполнении работы: краткосрочная, среднесрочная или долгосрочная. Как от нее зависит уровень работников, которых будете привлекать к принятию решения о мерах по управлению риском, смотрите в таблице.
Как уровень привлекаемых к разработке мероприятий работников зависит от длительности воздействия опасности

После утверждения работодателем плана по управлению профрисками в первую очередь ознакомьте с ним всех ответственных лиц под подпись в самом документе. Рекомендую в данном случае не оформлять отдельный лист ознакомления, чтобы план сразу содержал всю необходимую информацию для составления служебных записок руководителю организации, если мероприятия не выполняют в срок.

Скачать:

План

Если план не отображается, обновите страницу — нажмите F5

Ознакомьте всех работников с результатами профрисков на их рабочих местах после завершения процедуры. Не забудьте, что они должны знать о существующих профрисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов (абз. 4 ч. 1 ст. 216 ТК). Ознакомить можно с картой оценки профрисков, если оформляли ее, или с реестром идентифицированных опасностей, реестром оцененных рисков и планом управления. Подписи должны быть либо в картах, либо в листе ознакомления с документами.

Проверьте эффективность

Оценка профрисков — цикличная процедура. Если не стали реже случаться НС и микротравмы, значит, в процедуре есть слабые места: не учли все опасности или подобрали неэффективные мероприятия. Попробуйте при следующей оценке использовать разные методы, чтобы охватить все опасности.

СОВЕТ
Периодичность оценки профрисков установите с учетом сроков на выполнение корректирующих мероприятий

Укажите в локальном документе, в котором регламентировали процедуру управления профрисками, как будете отслеживать эффективность мероприятий. На практике пришли к выводу, что результативно повторно оценивать риски на рабочих местах с высоким уровнем через три месяца после первичной процедуры. Если категории рисков остались прежними, мероприятия неэффективны и нужно разработать другие.

     Пример. Как заменили нерезультативные мероприятия после повторной оценки
 В компании у работников линии выявили опасность затягивания в движущие части транспортера. Сначала предусмотрели мероприятия по снижению — контроль непосредственного руководителя за соблюдением мер безопасности. Периодичность повторной оценки в локальном акте организации не указали. Через год произошел тяжелый НС с работником линии. После происшествия провели повторную оценку профрисков и выявили, что мероприятие неэффективно и нужно установить защитные ограждения, разместить знаки безопасности.
9
Сентябрь 2024года
Обучение по охране труда
первая помощь

Новый порядок оказания первой помощи: памятки для инструктажей

Леонид ДЕЖУРНЫЙ, председатель Общероссийской общественной организации «Российское общество первой помощи», профессор, д. м. н.

С 1 сентября перечень состояний, при которых необходимо оказывать первую помощь, расширили, поэтому мы разделили памятки на две статьи. В этом месяце забирайте памятки по четырем состояниям, в ноябре — остальные. Далее узнаете об особенностях нового Порядка, о которых важно рассказать на инструктаже.

Как не терять время при оказании помощи

По новому Порядку оказания первой помощи о вызове врачей нужно попросить окружающих лиц, чтобы не отвлекаться от спасения пострадавшего. На инструктаже объясните работникам, что за время, которое они потратят на звонок, состояние пострадавшего может значительно ухудшиться. Запомнить, в какой момент вызывать врачей, поможет алгоритм, а оказать первую помощь правильно — памятки в конце статьи.

Скачать:

Алгоритм

Если алгоритм не отображается, обновите страницу — нажмите F5

Как выполнить новую обязанность и не навредить себе

Теперь при оказании первой помощи нужно при необходимости помочь пострадавшему принять медпрепараты. Например, у пострадавшего со стенокардией случился сердечный приступ, и он просит подать ему нитроглицерин и воду. Разъясните на инструктаже, что если работники не хотят отвечать за последствия такой помощи, пусть соблюдают два правила: подают пострадавшему только его таблетки и просят принять лекарство самостоятельно.

Памятки

1. Обнаружили пострадавшего без сознания


   Скачать >>>   

2. Не определили дыхание пострадавшего


   Скачать >>>   

3. Увидели, что пострадавший подавился


 Скачать >>> 

4. Заметили у пострадавшего кровотечение


 Скачать >>>  

  1. Обнаружили пострадавшего без сознания
  2. Не определили дыхание пострадавшего
  3. Увидели, что пострадавший подавился
  4. Заметили у пострадавшего кровотечение
Сайт использует файлы cookie, что позволяет получать информацию о вас. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием cookie и предоставления их сторонним партнерам.