Частые ошибки при переходе на ЕТН: разъяснения от разработчика норм, чтобы успеть исправиться

Татьяна ПИЛИПЕНКО, заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»

Ошибка 1. Для работников с одинаковой должностью или профессией, но выполняющих разную работу, утверждают одинаковые Нормы выдачи СИЗ

В чем ошибка. Работникам с одной должностью или профессией, которые выполняют разные виды работ или проводят их в разных условиях, выдают одинаковые комплекты СИЗ вне зависимости от трудовых функций и идентифицированных производственных факторов, воздействующих на них. Это противоречит пункту 18 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила № 766н). Работникам с разными трудовыми функциями выдают СИЗ, которые для одного будут избыточными, а для другого недостаточными.

Как правильно. Если работникам одной должности или профессии нужны разные комплекты СИЗ по перечню защитных свойств, классам защиты или конструкции, можно вносить их в Нормы выдачи разными строками. Порядок учета работодатель устанавливает самостоятельно, например, по табельным номерам, фамилиям или как-то иначе.

Ошибка 2. Не выдают СИЗ из приложения № 1 ЕТН в полном объеме

Статья в тему

Как определять классы защиты и эксплуатационные уровни СИЗ

В чем ошибка. Работодатель уверен, что СИЗ в приложении № 1 ЕТН носят рекомендательный характер и их перечень можно сократить. При этом работники не получают СИЗ, которые для них обязательны.

Как правильно. Приложение № 1 ЕТН содержит минимальный набор СИЗ, который работодатель обязан выдать работнику в любом случае. Такой позиции придерживается Минтруд (письмо Минтруда от 03.10.2023 № 15-2/ООГ-4553). Ни работодатель, ни консалтинговая компания, которая проводит СОУТ, ОПР или формирует Нормы выдачи для работодателя, не имеют права сокращать перечень полагающихся работникам СИЗ по приложению № 1 ЕТН. Учитывайте, что многие СИЗ ранжируются по классам защиты и эксплуатационным уровням. Если вы считаете, что какие-то СИЗ не пригодятся, выбирайте самые простые, с наименьшими показателями защиты.

Пример. Как действовать, если работнику не нужно применять СИЗ по приложению № 1 ЕТН

Водителю погрузчика по пункту 790 приложения № 1 ЕТН полагаются очки защитные от ультрафиолетового излучения и слепящей яркости. Если работник не выезжает с территории склада с искусственным освещением, применение очков с затемненной линзой может привести к снижению видимости. Поэтому нужно проинструктировать водителя погрузчика, чтобы он применял СИЗ глаз только при необходимости защиты от ультрафиолетового излучения и слепящей яркости. Обеспечить работника средством защиты в любом случае нужно.

Ошибка 3. Не идентифицируют имеющиеся опасности и не выдают СИЗ из приложения № 2 ЕТН

В чем ошибка. Специалист по ОТ считает, что сформированный перечень СИЗ по приложению № 2 ЕТН слишком объемный и решает установить по всем опасным событиям минимальный уровень риска. При этом в результатах оценки профрисков указывают в качестве корректирующих мероприятий инструктаж на рабочем месте вместо необходимых СИЗ.

Как правильно. Проводить оценку профрисков нужно детально и полноценно, чтобы не лишать работников тех СИЗ, которые действительно им требуются для защиты от опасных и вредных факторов. При выборе СИЗ работодатель обязан учитывать результаты ОПР (п. 4 Правил № 766н).

Если по приложению № 2 ЕТН подобрали большое количество СИЗ, проверьте, можно ли совместить несколько защитных свойств в одном изделии, чтобы обеспечить защиту от более широкого спектра факторов производственной среды. Для этого оцените, какие защитные свойства можно добавить к тем СИЗ, которые необходимы работнику по приложению № 1 ЕТН. По приложению № 2 ЕТН выбирайте средства индивидуальной защиты, которые совместимы по конструкции с СИЗ по приложению № 1 ЕТН.

Пример. Как оптимизировать Нормы выдачи СИЗ за счет объединения защитных свойств

По приложению № 1 ЕТН нужно выдать каску, а по результатам оценки профрисков вы видите, что присутствует риск контакта с проводами под напряжением и необходима защита органа слуха. Оптимальным решением будет подобрать работнику каску защитную без вентиляции в корпусе и наушники, которые могут крепиться в слотах корпуса каски или с зашейным креплением.

Ошибка 4. Для работников, которые регулярно или постоянно выполняют работу, при которой нужны СИЗ, их выдают в качестве дежурных

Обратите внимание

СИЗ из приложения № 1 ЕТН должны выдавать индивидуально, а не в качестве дежурных

В чем ошибка. Работникам выдают СИЗ в качестве дежурных для выполнения работ, которые они проводят каждую смену или несколько раз в неделю. СИЗ фиксируют в отдельной карточке один раз при выдаче ответственному лицу.

Как правильно. СИЗ не должны выдавать в качестве дежурных, если они нужны не для разовых работ. Такие средства защиты прописывают в Нормах выдачи СИЗ определенной профессии для индивидуального использования.

Обеспечить дежурными СИЗ можно следующие категории лиц в организации:

1. Рабочие для выполнения отдельных видов разовых или редко повторяющихся работ. Например, при проведении разовых работ на высоте.

2. Руководители, специалисты, ИТР, бригадиры, мастера, которые периодически посещают производственные площадки.

3. Инспекторы надзорных органов, командированные и практиканты.

Ошибка 5. Не указывают в Нормах выдачи СИЗ все основания

В чем ошибка. Специалист по ОТ учитывает НПА, в которых определили необходимость СИЗ, но в Нормах выдачи СИЗ ссылается только на ЕТН. Если основание указали в другом НПА, графа «Основание для выдачи СИЗ» остается пустой.

Как правильно. В основании для выдачи можно указывать не только пункты ЕТН, но и НПА и ЛНА, в которых указали необходимость выдачи СИЗ. Если выдаете средства защиты, которые не предусмотрены работнику по приложению № 1 ЕТН, обоснуйте решение другими документами:

1. Отраслевыми ПОТ.

2. Паспортами безопасности при работе с конкретными химвеществами.

3. Положениями профстандартов и квалификационных справочников.

Ошибка 6. Не учитывают данные о возможности применения СИЗ в климатических поясах при составлении Норм выдачи

Статья в тему

Зимние СИЗ: инструкция от участника группы разработки ЕТН, чтобы правильно обеспечить защиту работников в холод

В чем ошибка. Специалист по ОТ формирует Нормы выдачи без учета информации о климатических поясах, в которых СИЗ можно эксплуатировать. Если выдать СИЗ для другого климатического пояса, защита может быть как избыточной, так и недостаточной, и работник может замерзнуть или вспотеть. Например, в I климатическом поясе температура зимой редко опускается ниже -10 °С и работнику будет жарко работать в костюме 4-го класса защиты.

Как правильно. При составлении Норм выдачи СИЗ для защиты от пониженных температур нужно учитывать климатические пояса. Быстро определить, к какому поясу относится ваш регион, можно с помощью расчетчика.

Ошибка 7. Не указывают конкретное количество СИЗ, если в ЕТН встречают формулировку «Определяется документами изготовителя»

В чем ошибка. Специалист по ОТ не указывает конкретное количество СИЗ на определенный период, если в ЕТН видит формулировку «Определяется документами изготовителя». При этом необходимый объем СИЗ не рассчитывают.

Как правильно. Определять необходимое количество нужно по документам изготовителя. Порядок замены СИЗ указывают в паспорте и инструкции по эксплуатации.

Пример. Сколько можно эксплуатировать многоразовые противошумные вкладыши и как отразить информацию в Нормах выдачи СИЗ

По информации из инструкции по эксплуатации, вкладыши можно хранить на складе не более 3 лет. Очищать и дезинфицировать их нужно после каждого применения. При этом изделия запрещено применять, если на них есть повреждения или их нельзя больше очистить. Обычно многоразовые вкладыши выдают по 1 паре на 2 месяца и в Нормах выдачи СИЗ указывают количество — 6 пар на 1 год.