Как расследуют и оформляют несчастные случаи, не связанные с производством
Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь
Какие несчастные случаи считают не связанными с производством
Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.
Работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи, если они:
- произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей или других поручений работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ);
- привели к необходимости перевести сотрудника на другую работу, к утрате работником трудоспособности или к его смерти (ч. третья ст. 227 ТК РФ).
Несчастный случай с работником, занятым по гражданско-правовому договору, нужно расследовать в общем порядке и признать страховым только, если такой работник застрахован от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это условие должно быть прописано в его гражданско-правовом договоре. В противном случае работник не может рассчитывать на страховое обеспечение, а расследовать происшествие будут только по заявлению пострадавшего или его семьи.
Не связанными с производством принято считать следующие несчастные случаи1:
- смерть работника из-за общего заболевания или в результате самоубийства, подтвержденного медучреждением и следственными органами;
- смерть или повреждение здоровья, которые работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
- инциденты, произошедшие с работником во время его незаконных действий (например, работник получил травму, когда по заданию работодателя выкапывал медный электрический кабель на территории чужой организации).
Особенности классификации несчастных случаев
Чтобы понять, нужно ли расследовать инцидент как несчастный случай на производстве, необходимо определить:
- Что произошло (обстоятельства инцидента).
- Где произошло (рабочее место, путь на работу или с работы, место командирования и т. д.).
- Когда произошло (время выполнения потерпевшим служебных обязанностей и заданий работодателя).
Остановимся подробнее на некоторых неоднозначных вопросах.
Травма по дороге на работу или с работы
Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ). Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте. Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:
- трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
- соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
- путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.
Если работник ехал к месту работы на общественном транспорте или шел пешком, то несчастный случай с ним также будет считаться непроизводственным.
Пример
Бухгалтер в конце рабочего дня поехал сдавать отчеты по поручению работодателя. После этого он сразу отправился домой, не заезжая в офис. Автобус, в котором ехал бухгалтер, попал в ДТП, работник получил сотрясение мозга. Травма не будет считаться связанной с производством, потому что инцидент произошел после выполнения бухгалтером трудовых обязанностей.
Пример
Начальник отдела кадров шла на работу пешком. Войдя через ворота на территорию предприятия, сотрудница поскользнулась на льду и сломала руку. Травму признали производственной, так как она получена в пределах организации, а работодатель не осуществил надлежащего ухода за принадлежащей ему территорией.
Пример
Начальник отдела в компании, специализирующейся на продаже элитного алкоголя, в рабочее время находился на презентации вин, где участвовал в дегустации нового товара. После мероприятия мужчина отправился в офис на такси и попал в ДТП, в результате которого он получил серьезную травму ноги. Несмотря на то, что работник был в состоянии алкогольного опьянения, несчастный случай признали связанным с производством: начальник отдела участвовал в презентации по заданию директора, и комиссия не нашла причинно-следственной связи между травмой и опьянением сотрудника.
Отдельно стоит упомянуть несчастные случаи с работниками по пути в командировку. Служебная поездка начинается с момента отправления сотрудника, например, в аэропорт или на поезд. Если несчастный случай произойдет в это время, его можно будет отнести к производственным с учетом всех обстоятельств.
Травма в установленный перерыв
Время перерывов и их продолжительность устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (ч. вторая ст. 108 ТК РФ). Несчастный случай во время установленного перерыва могут признать производственным при определенных обстоятельствах.
Пример
В установленное время сотрудник отправился на обед в ближайшее кафе. При входе в заведение на него упала часть кровли с крыши, и работник получил перелом предплечья. Несмотря на то, что несчастный случай произошел за территорией организации, его признали связанным с производством. В трудовом договоре работника было прописано условие его питания, которое работодатель обязался организовать в злополучном кафе.
С неустановленными перерывами ситуация обстоит иначе. Несчастный случай, который произойдет в это время, вряд ли свяжут с производством.
Пример
В рабочее время секретарь вышла покурить в соседний с офисом сквер. Там на нее напал неизвестный и отобрал мобильный телефон. Сотрудница получила вывих лучезапястного сустава. Несчастный случай не отнесли к производственным, так как корпоративная политика фирмы запрещает курение, а правилами внутреннего распорядка не предусмотрено время для перекуров.
Вина работника в получении травмы не влияет на классификацию несчастного случая, но сказывается на размере ежемесячной страховой выплаты. Ее уменьшат пропорционально степени вины пострадавшего, которую должна определить комиссия по расследованию несчастного случая. Если в результате инцидента работник скончался, то уменьшить ежемесячную страховую выплату не получится ни при каких условиях2.
Травма в нерабочее время
Казалось бы, понятно: травмы, полученные в нерабочее время, не связаны с производством. Но не все так просто, ведь работник может действовать в интересах работодателя в любое время.
Пример
По окончании рабочего дня сотрудник отправился на ужин с деловыми партнерами, где планировал обсудить предстоящую сделку. Деньги на встречу выделил работодатель. Во время ужина в ресторане начался пожар. Работник отравился угарным газом и попал в больницу. Инцидент признали несчастным случаем, связанным с производством, так как сотрудник находился в ресторане по поручению работодателя.
Что касается несчастных случаев во время корпоративных праздников, то относить их к производственным нельзя.
Пример
Во время корпоративного празднования Нового года сотрудники решили запустить фейерверки. Салюты были закреплены ненадежно, и один из залпов попал в толпу. Несколько работников получили ожоги. Несчастный случай не был связан с производством, потому что он произошел не в рабочее время и не при исполнении работниками трудовых обязанностей.
Особенности расследования несчастных случаев, не связанных с производством
Однозначно классифицировать несчастный случай с работником возможно только после расследования, которое проводят в общем порядке.
Если комиссия, изучив обстоятельства несчастного случая и опросив свидетелей, признает несчастный случай не связанным с производством, она оформляет акт. Есть мнение, что его нужно составлять в произвольной форме. Однако это требование касается только несчастных случаев с профессиональными спортсменами3. К тому же, Трудовой кодекс указывает на то, что несчастный случай, не связанный с производством, нужно оформить актом установленной формы. Для этой цели больше всего подходит форма 44. Документ составляют в двух экземплярах: для работодателя и работника.
скачать и распечатать образец
скачать и распечатать шаблон
Несчастный случай, признанный не связанным с производством, не нужно фиксировать в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Не забывайте, что срока давности расследования несчастного случая на производстве не существует. Кроме того, работник может оспорить результаты расследования в любой момент. Поэтому работодатель должен хранить акт о несчастном случае и все связанные с ним материалы в течение 45 лет5.
Какая ответственность грозит работодателю за несчастный случай с работником
Несчастный случай на производстве может стать поводом для внеплановой проверки организации трудовой инспекцией. В связи с этим, некоторые работодатели предпочитают скрывать несчастные случаи на производстве или намеренно оформляют их как не связанные с производством. Это грозит работодателю наказанием.
Таблица 1. Ответственность работодателя за несчастный случай с работником
| Ответственность | |||
|---|---|---|---|
| Нарушение | Должностное лицо | Организация | Индивидуальный предприниматель |
| Сокрытие несчастного случая с застрахованным работником (ст. 15.34 КоАП РФ) | Штраф от 500 до 1000 рублей | Штраф от от 5000 до 10 000 рублей | Штраф от 500 до 1000 рублей |
| Нарушение требований охраны труда (в том числе, неправильное расследование несчастного случая) (ст. 5.27 КоАП РФ) | Штраф от 1000 до 5000 рублей | Штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток | Штраф от 1000 до 5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Журналы регистрации работ по охране труда
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве вы можете скачать здесь
Как классификация несчастного случая влияет на выплаты работнику
Прежде всего, классификация несчастного случая с работником влияет на выплаты, которые ему положены.
Таблица 2. Выплаты работнику при несчастном случае
| Несчастный случай | Выплаты |
|---|---|
| Связанный с производством | – Пособие по временной нетрудоспособности;– единовременная страховая выплата;– ежемесячные страховые выплаты на весь период нетрудоспособности;– возмещение расходов на лечение и реабилитацию;– оплата дополнительного отпуска на период лечения и проезда к месту лечения;– моральная компенсация причиненного вреда (работник может потребовать ее от работодателя через суд) |
| Не связанный с производством | Пособие по временной нетрудоспособности |
Ответы на ваши вопросы
Можно ли перевести работника на более легкую работу из-за травмы?
Произошла травма на работе. Приехала скорая, забрала работника в травмпункт. Рану ему зашили, работник решил, что всё не так серьезно, и вместо больничного он хочет перейти на легкий труд. Мы готовы ему его обеспечить. Не придерется ли потом инспекция по труду к тому, что расследование не проводилось? Можно ли в таком случае оформить перевод на легкий трудприказом?
Ольга СУХАРЕВА, инженер по охране труда (Саянск)
У вас должно быть основание для перевода работника на более легкий труд, например, справка из медучреждения с соответствующими рекомендациями врача. То есть сейчас оформить приказ о переводе на другую работу нельзя. В этой ситуации лучше не идти на поводу у работника и начать расследование несчастного случая. Скорая помощь сообщает о таких травмах в трудовую инспекцию, и впоследствии у вас могут возникнуть проблемы из-за сокрытия несчастного случая.
В какой срок нужно сообщить о последствиях несчастного случая?
В течение какого срока необходимо отправить сообщение о последствиях тяжелого несчастного случая в инспекцию и ФСС?
Юлия АСЕЕВА, специалист по охране труда (Вологда)
Сообщить о последствиях несчастного случая в ФСС России и в территориальное отделение ГИТ нужно после выхода пострадавшего с больничного (ч. четвертая ст. 230.1). На практике это обычно делают в течение двух недель после получения больничного листа от работника. Если за это время пострадавший не получит справку о заключительном диагнозе6, в сообщении также следует указать, что работник продолжает болеть.
Нужно ли заполнять журнал регистрации несчастных случаев на производстве?
Нужно ли вносить какие-либо записи в журнал регистрации несчастных случаев, если по истечении года несчастных случаев не зафиксировано?
Наталья ВЕДЕНЕЕВА, начальник отдела кадров (Москва)
Если за год на производстве не произошло несчастных случаев, то заполнять журнал регистрации несчастных случаев не нужно. На практике некоторые специалисты по охране труда заносят в него статистику по травматизму в организации (подсчитывают коэффициенты частоты и тяжести травматизма, средние затраты на один несчастный случай и т. д.).
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
|---|---|
| Статья 227 ТК РФ | Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным |
| Статья 108 ТК РФ | Изучить, как устанавливается время и продолжительность перерывов в работе |
| Статья 229.2 ТК РФ | Понять, какие несчастные случаи могут классифицироваться как не связанные с производством |
| Статья 230.1 ТК РФ | Уяснить порядок регистрации несчастных случаев |
| Статья 5.27 КоАП РФ | Уточнить размеры ответственности за несчастный случай на производстве |
| Статья 15.34 КоАП РФ | Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая |
| Статья 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ | Разобраться, как степень вины работника влияет на размер страховых выплат за несчастный случай |
| Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 | Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве |
| Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 | Уточнить, какие документы необходимы для расследования несчастного случая на производстве |
Запомните главное
1 Работодатель обязан расследовать и учитывать все несчастные случаи, которые произошли с работником в рабочее время, на рабочем месте или при выполнении трудовых обязанностей и привели к потере трудоспособности.
2 Будут расследоваться, но не будут отнесены к производственным несчастные случаи, которые произошли с работником в состоянии опьянения, во время его противоправных действий, а также смерть из-за общего заболевания или самоубийства.
3 Классифицировать несчастный случай может только комиссия после расследования всех его обстоятельств и причин.
4 Несчастный случай, не связанный с производством, нужно оформить актом установленной формы. Больше всего для этого подходит форма 4.
5 За травму, не связанную с производством, работник не получит страховые выплаты, а только пособие по временной нетрудоспособности.
2 Статья 14Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
3 Пункт 26 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утверждено постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).
4 Приложение № 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.
5 Пункт 35 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утверждено постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).
6 Учетная форма № 316/У (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275).
за правильный ответ
Молоко за вредность – выдавать или заменять?
Кому из работников положено молоко
Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь
Трудовое законодательство предусматривает ряд гарантий и компенсаций для сотрудников, связанных с работой во вредных условиях труда. Одна из таких компенсаций – бесплатное молоко (ст. 222 ТК РФ). Его считают ценным пищевым продуктом, поэтому применяют для уменьшения воздействия вредных производственных факторов и профилактики профессиональных заболеваний. Как организовать выдачу молока и можно ли заменить его деньгами, разберемся ниже.
Молоко нужно выдавать работникам, на которых действуют повышенные уровни вредных производственных факторов. Их перечень приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н1 (далее – Приказ № 45н). Среди таких факторов есть, например, эпоксидные смолы, пестициды, патогенные микроорганизмы, ионизирующее излучение радиоактивных веществ и т. д.
Работодатель обязан организовать бесплатную выдачу молока работникам, если:
- наличие вредных производственных факторов установлено в ходе специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест при условии, что с момента их проведения прошло не более пяти лет2;
- фактически повышены предельно допустимые значения вредных производственных факторов (независимо от того, проводилась ли спецоценка или аттестация рабочих мест).
Если работодатель не провел спецоценку, это не освобождает его от обязанности выдавать работникам молоко за работу во вредных условиях труда. На практике возможна ситуация, когда часть работников получает молоко по результатам спецоценки, часть по результатам аттестации рабочих мест, а часть просто по факту наличия вредных факторов (например, если работодатель не провел своевременно спецоценку или ранее уклонялся от проведения аттестации рабочих мест). То есть для бесплатной выдачи молока не требуется обязательное наличие экспертизы условий труда.
Нужно различать вредные и особо вредные условия труда. Перечень работ с особо вредными условиями труда приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н3. Сотрудникам, которые трудятся в таких условиях, положено не молоко, а лечебно-профилактическое питание.
Каковы нормы и порядок выдачи молока
Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену. Качество молока должно соответствовать требованиям Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»4.
Полученное молоко сотрудник должен употребить на работе: в буфете, столовой или ином специально оборудованном помещении, которое соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»5.
Если проверка Роспотребнадзора обнаружит, что нарушены требования к организации питания (при выдаче и хранении молока), то к работодателю могут применить наказание: административный штраф для должностных лиц – от 2000 до 3000 рублей, для организации – от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 6.6 КоАП РФ).
Молоко выдается только в дни фактической занятости сотрудника на работах с вредными условиями труда независимо от продолжительности смены (п. 2, 4 Приказа № 45н). Молоко не выдается:
в дни отсутствия сотрудника на работе (независимо от причины);
в дни, когда сотрудник выполняет работу, не связанную с влиянием вредных производственных факторов;
в дни, когда время работы во вредных условиях труда составляет менее половины рабочей смены.
Пример
В связи с сокращением производства работникам установлен режим неполного рабочего времени, который составляет менее половины рабочей смены. В этом случае работодатель вправе прекратить выдачу молока, издав соответствующий приказ.
Молоко нельзя выдавать за одну или несколько смен вперед или за смены прошедших дней, независимо от того, по какой причине молоко не было выдано – по вине работника или работодателя. При воздействии некоторых вредных производственных факторов работникам должны выдаваться другие продукты вместо молока или в дополнение к нему.
Таблица 1. Вредные факторы и продукты питания, которые положены за работу с ними
| Вредный производственный фактор | Продукт питания |
|---|---|
| Контакт с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) | Молоко и 2 г пектина (в виде содержащих его продуктов) |
| Постоянный контакт с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) | Кисломолочные продукты или продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда |
| Производство или переработка антибиотиков | Кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин |
Кисломолочные продукты необходимо выдавать в течение рабочего дня, а продукты, обогащенные пектином, – перед началом работы.
Как оформить выдачу молока
Молоко в организации выдается на основании коллективного договора и (или) трудовых договоров с работниками. Это следует из статьи 222 Трудового кодекса. Кроме того, сведения о компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик этих условий труда обязательно должны прописываться в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).
В коллективный договор сведения о выдаче молока включаются при его наличии, ведь он не является обязательным документом для работодателя. В коллективном договоре целесообразно отразить:
перечень вредных производственных факторов, которые есть в организации;
нормы и условия выдачи молока;
возможные виды равноценных пищевых продуктов, нормы их выдачи и порядок замены;
порядок замены молока и равноценных пищевых продуктов денежной компенсацией;
условия и порядок прекращения выдачи молока и равноценных пищевых продуктов.
Чем можно заменить молоко
С согласия работника работодатель может заменять молоко равноценными пищевыми продуктами или денежной компенсацией. Разберемся подробнее.
Замена молока равноценными пищевыми продуктами
При необходимости молоко можно заменить определенными пищевыми продуктами.
Таблица 2. Продукты, которыми можно заменить молоко
| Наименование продукта | Норма выдачи за смену |
|---|---|
| Кисломолочные жидкие продукты, в том числе обогащенные, с содержанием жира до 3,5 процента (кефир разных сортов, простокваша, ацидофилин, ряженка), йогурты с содержанием жира до 2,5 процента | 500 г |
| Творог не более 9 процентов жирности | 100 г |
| Сыр не более 24 процентов жирности | 60 г |
| Продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания при вредных условиях труда | Устанавливается в заключении Роспотребнадзора, разрешающем их применение |
Нельзя заменять молоко сметаной, сливочным маслом, другими продуктами (кроме тех, что указаны в таблице 2). Продукты, обогащенные пектином (2 г), могут быть заменены натуральными фруктовыми и (или) овощными соками с мякотью в количестве 300 мл.
Для замены молока на равноценный пищевой продукт необходимо:
получить письменное согласие работника;
учесть мнение первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при их наличии).
Решение о замене молока равноценным пищевым продуктом оформляют приказом (распоряжением) работодателя.
скачать и распечатать образец
скачать и распечатать шаблон
скачать и распечатать образец
скачать и распечатать шаблон
Работодатель (с согласия профсоюза или другого представительного органа работников) может прекратить выдачу молока и равноценных пищевых продуктов, если на рабочих местах обеспечены безопасные условия труда. Этот факт должны подтверждать результаты спецоценки условий труда или ранее проведенной аттестации рабочих мест. Отмену выдачи молока нужно оформить приказом (распоряжением) работодателя. Также следует внести изменения в коллективный договор и трудовые договоры работников.
Замена молока деньгами
Статья 222 Трудового кодекса дает возможность заменять молоко денежной компенсацией. Для этого необходимо выполнить следующие условия:
работник должен написать заявление о том, что он хочет получать деньги вместо молока;
возможность замены молока денежной компенсацией должна быть предусмотрена коллективным договором и (или) трудовым договором с работником.
Порядок выплаты компенсации можно найти в приложении № 2к Приказу № 45н. Ее размер должен быть эквивалентен стоимости молока жирностью не менее 2,5 процента или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя. Розничную стоимость продуктов определяют по данным Росстата с учетом мнения профсоюзной организации. К этой процедуре нужно отнестись очень внимательно, потому что работник вправе оспорить размер компенсации в суде. Особенно если порядок его определения подробно не описан в коллективном договоре.
Выплата производится не реже одного раза в месяц (как правило, вместе с заработной платой). Ее конкретный размер должен быть указан в коллективном договоре или в трудовых договорах. На практике в договорах указывают не сумму компенсации (ведь стоимость молока постоянно меняется), а порядок ее определения.
Что выгоднее работодателю – выдавать молоко или платить компенсацию?
Обязанность по бесплатной выдаче молока распространяется на организации любых форм собственности и организационно-правовых форм. Количество рабочих мест с вредными условиями труда в них может значительно отличаться. Поэтому расходы на организацию выдачи молока для одного-двух работников (например, в кабинете компьютерной томографии) могут быть слишком высоки: молоко нужно закупить, доставить к месту выдачи, обеспечить его правильное хранение, оформить документы бухгалтерского учета, организовать сам процесс выдачи и т. д.
Эффективность употребления молочных продуктов с целью профилактики профзаболеваний сегодня оспаривается многими учеными. Кроме того, у кого-то из работников может быть непереносимость лактозы. Тогда молоко вместо пользы принесет только вред. Можно сделать вывод: работодателю выгодно выдавать работникам молоко, только если есть возможность закупить его по мизерной цене.
Ответы на ваши вопросы
Можно ли отменить компенсации работнику без повторной аттестации рабочего места?
В организации есть водитель автобуса, его рабочее место аттестовано, работнику назначены льготы и компенсации в виде доплат и дней отпуска. В настоящее время водителю автобуса выдан новый автобус той же марки и технических характеристик. Администрация заявляет, что пока рабочее место не будет переаттестовано, льгот и компенсаций работнику не будет. Правомерно ли это? Если нет, то на какие документы сослаться?
Ренат ЖЕЛУДЬКО, специалист по охране труда (Оболенск)
Нет, такие действия работодателя неправомерны. Чтобы отменить компенсации работника, необходимо подтвердить, что условия труда на его рабочем месте стали безопасными (ч. четвертая ст. 219 ТК РФ). То есть нужно провести внеплановую спецоценку условий труда.
Какой документ устанавливает продолжительность рабочей недели в зависимости от класса условий труда?
В каком документе прописано, на сколько часов уменьшается рабочая неделя в зависимости от класса вредности? Можно ли выплачивать работнику денежную компенсацию вместо сокращенной рабочей недели?
Наталия ПЕРОВА, начальник отдела кадров (Пятигорск)
Трудовой кодекс определяет, что рабочая неделя сотрудников с классом условий труда 3.3, 3.4 или 4 не может превышать 36 часов (ч. первая ст. 92 ТК РФ). Конкретная продолжительность рабочего времени устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора (ч. вторая ст. 92 ТК РФ).
С письменного согласия сотрудника рабочую неделю можно увеличить до 40 часов с выплатой денежной компенсации. Ее размер также устанавливают по отраслевому соглашению или коллективному договору (ч. третья ст. 92 ТК РФ).
Есть ли льготы для беременных женщин?
Положены ли беременным женщинам льготы, например, по переводу на другую работу? Работаю воспитателем в детском саду, приходится постоянно нервничать. Из-за этого я плохо себя чувствую.
Мария КОВАЛЕНКО, воспитатель детского сада (Анапа)
Если у вас есть медицинское заключение о том, что вы беременны и вам противопоказана напряженная работа, то работодатель обязан перевести вас на более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежней должности (ст. 254 ТК РФ).
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
|---|---|
| Статья 222 ТК РФ | Убедиться, что за вредные условия труда работникам положено выдавать молоко |
| Статья 6.6 КоАП РФ | Понять, какое наказание грозит работодателю за несоблюдение правил выдачи молока |
| Статья 57 ТК РФ | Узнать, что информация о вредных условиях труда и соответствующих компенсациях должна прописываться в трудовом договоре |
| Пункт 4 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ | Выяснить, что молоко может выдаваться по результатам аттестации рабочих мест |
| Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ, решение Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 | Уточнить, каким требованиям должно соответствовать молоко, выдаваемое работникам |
| Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н | Узнать, кому из работников положено молоко за вредность и в каком порядке его выдают |
| Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н | Понять, кому из работников положено лечебно-профилактическое питание |
| Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 | Выяснить, в каком помещении работникам нужно выдавать молоко |
Запомните главное
1 Молоко за вредные условия труда можно заменять равноценными пищевыми продуктами или денежной компенсацией.
2 Замена молока денежной компенсацией – не обязанность, а право работодателя. Но также нельзя заставить работника получать денежную компенсацию вместо молока.
3 Работник вправе в любой момент отказаться от денежной компенсации и потребовать выдавать ему молоко.
4 Работодателю следует внимательно назначать размер денежной компенсации за молоко в зависимости от средней стоимости продукта на рынке. В противном случае работник может оспорить размер компенсации в суде.
5 Работодателю выгодно выдавать работникам молоко, только если есть возможность закупать его по минимальной цене.
2 Пункт 4 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
3 «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».
4 Утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67.
5 Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 6 ноября 2001 г.
за правильный ответ
Оформляем кабинет по охране труда
В каких случаях кабинет по охране труда обязателен
Кабинет по охране труда необходимо организовывать всем работодателям, у которых численность работников составляет 100 и более человек. Также создавать кабинет нужно, если специфика деятельности организации предполагает большой объем работы, касающейся безопасности труда сотрудников. Тем работодателям, у которых в штате менее 100 человек, следует задуматься об оформлении уголка охраны труда1.
В организациях, где работникам приходится выполнять свои задачи в постоянных разъездах или они находятся на временных участках, рекомендуется оформлять передвижные кабинеты по охране труда или уголки охраны труда.
К таким организациям относятся, например, те, кто использует труд вахтовиков экспедиционным методом.
Документ, содержащий данные указания, называется Рекомендациями, но он носит скорее обязательный, чем рекомендательный характер. Фактически работодатели обязаны оформлять либо уголок охраны труда, либо кабинет по охране труда.
Если трудовой инспектор обнаружит, что ни уголка, ни кабинета работодатель не оформил, ему может быть выписан штраф в размере от 1000 до 5000 рублей – для руководителя и частного предпринимателя, от 30 000 до 50 000 рублей – для организации (ст. 5.27 КоАП РФ).
Какие требования предъявляются к кабинету по охране труда
В Рекомендациях Минтруда России есть требования к кабинету по охране труда. Так, помещение для него должно соответствовать строительным нормам и правилам. Размер кабинета зависит от количества работающих в организации. Если число сотрудников до 1000 человек, то площадь должна быть не менее 24 кв. м. Если работников больше, то на каждую следующую тысячу человек необходимо добавить 6 кв. м. При этом совсем не обязательно, чтобы кабинет состоял из одного помещения. Это может быть две комнаты или более.
Необходимый размер кабинета можно определить по уровню потребности в обучении охране труда на календарный год.
Исходя из практики и логики, в стационарном кабинете должны быть столы и стулья для занимающихся. Желательно также иметь кафедру для лектора.
В кабинете нужно выделить место для работы специалиста по охране труда. Оснащение кабинета и уголка охраны труда диктуется выбранным составом общего и специальных разделов. Таким образом, его нужно оборудовать техническими средствами. Это могут быть видеопроекторы, компьютеры и пр. Также потребуются учебные пособия и образцы, иллюстрационный и информационный материал по охране труда, печатная, кино- и видеопродукция, программы радиовещания, натурные образцы, тренажеры, манекены и макеты.
Плакаты и макеты работодатель может изготовить самостоятельно или приобрести в специализированных магазинах или учебных центрах.
Кодексы, законы, другие нормативные акты по охране труда, а также техническую документацию, которые выполнены в виде книг и брошюр, лучше хранить в застекленных шкафах.
Не лишним будет обеспечить кабинет школьной доской, на которой можно мелом выполнять наглядные рисунки и схемы.
Также потребуется шкаф или сейф для хранения учебных фильмов.
Окна желательно снабдить затемняющими шторами, чтобы использовать их во время просмотра слайдов.
Подумайте также об эффективной вентиляции кабинета, так как в процессе длительного инструктажа или обучения большого количества работников духота в помещении отрицательно скажется на усвоении материала.
Содержание и режим работы кабинета должны быть утверждены приказом руководителя организации.
С уголком охраны труда дело обстоит проще. Под него можно или оборудовать часть помещения, или выделить отдельный кабинет. В этом случае площадь значения не имеет. Как правило, уголок охраны труда представляет собой стенд или несколько стендов на стене.
Вот как он может выглядеть:
Какие мероприятия проводят в кабинете по охране труда
Основными направлениями деятельности кабинета охраны труда являются:
- оказание помощи работникам и работодателю в решении проблем безопасности труда;
- информирование работников об их правах и обязанностях в области охраны труда, состоянии условий и охраны труда в организации и на конкретных рабочих местах, а также о принятых нормативных правовых актах по безопасности и охране труда;
- пропаганда вопросов труда.
В кабинете обычно проводят следующие мероприятия:
- организуют семинары, лекции, беседы и консультации по вопросам охраны труда;
- обучают охране труда, в том числе:
а) безопасным методам и приемам выполнения работ;
б) правильному применению средств коллективной и индивидуальной защиты;
в) правилам и способам оказания первой медицинской помощи;
- проводят инструктажи по охране труда и тематические занятия с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм;
- проверяют знания охраны труда;
- проводят выставки и экспозиций;
- размещают стенды, макеты и другие формы наглядной агитации;
- проводят аналитические исследования условий труда в организации (на рабочих местах) и оценку их влияния на безопасность трудовой деятельности.
Для чего нужен уголок охраны труда
Уголок охраны труда создается для тех же целей, что и кабинет по охране труда. Он обеспечивает проведение аналогичных мероприятий. Но и имеет специфические задачи обеспечения работников информацией о:
- планах работы кабинета охраны труда (если он создан в организации);
- графиках проведения инструктажа и расписаниях учебных занятий по охране труда;
- приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда;
- вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка);
- нарушениях требований законодательства по охране труда;
- случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;
- новых поступлениях документов в кабинет охраны труда, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов соответствующей тематики и т. д.
Какую информацию обязательно нужно разместить в кабинете по охране труда
Тематическая структура кабинета по охране труда и уголка охраны труда предполагает включение общего и специальных разделов.
Общий раздел содержит:
- законы и другие нормативные правовые акты по охране труда (ГОСТ Р, ССБТ, СН, СП, ГН, СаНПиН, СНиП и др.);
- локальные нормативные акты организации;
- информацию об управлении охраной труда в организации;
- общие сведения о том, как обеспечиваются безопасные условия труда;
- информацию об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты;
- последовательность действий работников при возникновении чрезвычайной ситуации или аварии.
Оформляя кабинет или уголок охраны труда, не обязательно выкладывать полный текст нормативного правого акта. Достаточно сделать выдержки из документов, имеющие информацию о безопасности работ в данной организации. Особенно это касается Конституции РФ, Трудового кодекса, других федеральных законов.
Перечень специальных разделов кабинета и уголка и их содержание определяются с учетом условий труда в организации.
В специальные разделы включают сведения:
- об особенностях основных и вспомогательных технологических процессов;
- о вредных производственных факторах, имеющихся на предприятии;
- о средствах коллективной и индивидуальной защиты, мерах предосторожности, принятых на производстве, знаках безопасности и т. д.).
Исходя из этого, в специальных разделах помещают информацию по пожаро- и электробезопасности, эксплуатации опасных производственных объектов, правилам оказания первой помощи.
Сюда же можно включить сведения о нормах выдачи СИЗ, средств коллективной защиты, молока и лечебно-профилактического питания, о порядке прохождения медосмотров.
Перечисленную информацию можно разместить на плакатах агитационного, инструктивного и учебно-методического содержания.
Общий раздел обычно оформляют на отдельном стенде. Также желательно отдельно оформить специальные разделы, выделив для каждого из них свой стенд.
Кроме того, учебный и справочный разделы, отражающие специфику всех видов производства организации, лучше также комплектовать раздельно.
Ответы на ваши вопросы
Каким требованиям должно отвечать помещение кабинета охраны труда?
К нам приходил с проверкой трудовой инспектор. На словах указал, что кабинет охраны труда не отвечает строительным требованиям. Что это за требования и где их искать?
Алексей ДОГОВОРОВ, специалист по охране труда (Владимир)
Требования к кабинету охраны труда содержатся в Рекомендациях по организации работы кабинета по охране труда и уголка охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7. Кроме того, помещение должно соответствовать документу «СП 44.13330.2011 Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87»2. В нем приведены требования к площадям, высоте и другим параметрам административных помещений. Например, высота кабинета должна быть не менее 2,5 м, а если это залы для собраний вместимостью более 75 человек, то потолок должен находиться на высоте не ниже 3 м. Если помещение предусмотрено для пребывания в нем более 50 человек, должны иметь место два эвакуационных выхода (п. 4.2.1 СП 1.13130.2009, утвержденных приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171).
Какой плакат нужен для уголка охраны труда?
Посоветуйте, в каком стиле оформить плакат для уголка охраны труда, где будет рассказано о безопасных методах работы?
Кирилл ЛИСИЦЫН, специалист по охране труда (Волгоград)
Какой стиль выбрать для оформления – дело каждого работодателя. Существуют несколько чаще всего встречающихся видов. Это плакаты с положительными образами, устрашающий плакат, комический и нейтральный.
На практике работники лучше всего воспринимают плакат, выполненный в смешанном стиле. Отразите в нем и плюсы безопасной работы, и последствия невыполненных правил охраны труда.
Где разместить кабинет охраны труда?
Руководитель организации принял решение организовать кабинет охраны труда. Но свободные помещения есть только в полуподвале. Можно ли там разместить кабинет?
Валентина ПРЯНИШКНИОВА, специалист отдела кадров (Киров)
Да, в полуподвальном помещении можно размещать кабинет. Главное, чтобы его площадь соответствовала требованиям, установленным в Рекомендациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7, а также «СП 44.13330.2011 Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87». Поскольку помещение полуподвальное, обратите особое внимание на его вентиляцию. В противном случае из-за духоты занятия будут некомфортными для работников.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
| Глава 35 ТК РФ | Уточнить, какие требования предъявляются к обучению по охране труда |
| Статья 5.27 КоАП РФ | Выяснить, как накажут за отсутствие кабинета или уголка охраны труда |
| Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7 | Узнать, какая тематика должна быть отражена в кабинете охраны труда |
| СП 44.13330.2011 «Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87» | Выяснить, какие строительные нормы должны быть соблюдены для кабинета охраны труда |
| СП 1.13130.2009 | Уточнить, какие требования пожарной безопасности предъявляются к административным помещениям |
| ГОСТ 12.4.026-2001 | Выяснить, какие существуют знаки безопасности по охране труда |
Запомните главное
1 У каждого работодателя должен быть создан либо кабинет по охране труда либо уголок охраны труда.
2 Размер кабинета по охране труда зависит от количества работающих и может определяться по потребностям в обучении на календарный год
3 Кабинет и уголок выполняют одни и те же функции в области охраны труда.
4 В оформлении кабинета по охране труда должны присутствовать общий и специальный разделы. Содержание последнего определяют с учетом условий труда в организации.
2 Утвержден приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 782.
за правильный ответ
