Топ-7 важных вещей для специалиста по охране труда

1. Актуализируйте инструкции по охране труда и другие локальные нормативные акты

В январе 2016 года вступили в силу сразу несколько новых документов – Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок¹, Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями². В связи с этим нужно актуализировать инструкции по охране труда, программы обучения, программы стажировки и материалы для проверки знаний. Работники должны пройти внеочередную проверку знаний в объеме новых правил по охране труда.

Предупреждает

Владимир ИВАНОВ,

 руководитель Научно-методического центра Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (Москва)

Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 551н, и Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н, вступили в силу 8 января 2016 года. К этой дате работодатель должен был пересмотреть локальные документы по охране труда, согласно новым Правилам, и проверить знания работников. Без этого их нельзя допускать к работе.

2. Сверьтесь с графиком проверки знаний по охране труда

В начале года специалисту по охране труда стоит проверить, у кого из работников подходит срок очередной проверки знаний по охране труда. Отнеситесь к этому вопросу скрупулезно, потому что несоблюдение графика проверки – одно из самых частых нарушений по охране труда. За это работодателю грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Руководители и специалисты проходят очередную проверку знаний не реже одного раза в три года³. Периодичность проверки знаний у работников рабочих профессий работодатель устанавливает сам с учетом отраслевых нормативных актов⁴. Обычно это один раз в год. Если работника перевели на новую должность или он вышел на работу после более чем однолетнего перерыва, то необходима внеочередная проверка знаний.

Удобно составить план-график обучения и проверки знаний на предстоящий год. Он может выглядеть так:

Скачать и распечатать образец
Скачать и распечатать шаблон

3. Проверьте график медосмотров

Срок действия медосмотров тоже нужно отслеживать. Даже если этим занимается отдел кадров организации, специалисту по охране труда нужно контролировать порядок проведения медосмотров. Удобнее всего использовать специальное программное обеспечение, которое подскажет, кого пора отправлять на медосмотр. Но можно решать задачу и вручную.

В начале года стоит составить календарный план медосмотров и утвердить его с медучреждением, с которым у вас заключен договор. План может выглядеть так:

Скачать и распечатать образец
​Скачать и распечатать шаблон

4. Удостоверьтесь в пригодности СИЗ

Все СИЗ имеют определенный срок использования, который установлен типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи СИЗ. Средства защиты могут выдавать:

• на определенный срок, который, как правило, соразмерен одному году;
• до износа;
• по поясам;
• дежурные.

Например, если работнику выдавались СИЗ на год, то теперь он должен их сдать. Задача работодателя – определить пригодность средств защиты для дальнейшего применения. Комиссия по охране труда или уполномоченный работник проводят проверку сданных работником СИЗ и определяют процент их износа. Если средства защиты можно применять дальше, об этом делают отметку в личной карточке учета выдачи СИЗ, после чего их возвращают работнику.

Работник должен сам сообщать о выходе СИЗ из строя. Но работодателю нужно проявлять осмотрительность и также контролировать состояние средств защиты. Особенно если это касается страховочных поясов, диэлектрических ковриков и перчаток, которые защищают работника от наиболее тяжелых поражений.

5. Осмотрите рабочие места

Многие специалисты по охране труда увлекаются бумажной работой и забывают контролировать обстановку на рабочих местах. Это касается не только производственных предприятий, но и офисов. Сотрудники могут захламлять проходы, пользоваться бытовыми приборами с нарушением правил электробезопасности и т. д. Поэтому стоит вместе с руководителями подразделений осмотреть рабочие места, проверить наличие СИЗ, освещенность, температурный режим. Это поможет выявить экстренные проблемы и быстро их устранить. Например, поменять лампочки, докупить недостающие СИЗ.

6. Проведите специальную оценку условий труда

Если вы еще пользуетесь результатами аттестации рабочих мест, проверьте, когда истекает срок их действия. Провести специальную оценку условий труда нужно до этой даты. Например, если аттестация рабочих мест действительна до 1 мая 2016 года, то к этому времени должен быть подписан отчет о спецоценке.

Организации, в которой не проводилась ни аттестация рабочих мест, ни спецоценка условий труда, грозит штраф до 80 000 рублей за каждое рабочее место (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

7. Займитесь поведенческим аудитом

Работодателям, у которых все хорошо с охраной труда, советуем заняться поведенческим аудитом. То есть внедрить систему оценки и анализа небезопасных действий персонала при работе. Это поможет предотвратить несчастные случаи, связанные с человеческим фактором.

Советует

Алексей СУТЯГИН,

 главный редактор журнала «Охрана труда: просто и понятно»

Чтобы внедрить программу управления безопасным поведением работников, не обязательно сразу обращаться к специалистам. Попробуйте разработать карты наблюдений и начните самостоятельно отслеживать типичное опасное поведение персонала. В этом поможет наша статья «Безопасность, основанная на поведении людей, или Что такое BBS?» (№ 5, 2014).

Государство начало активно продвигать превентивный подход к охране труда. В 2016 году оценка рисков и поведенческий аудит обещают стать трендами, судя по тому, что они заявлены основными темами к обсуждению на нескольких крупных конференциях, например на Неделе охраны труда в Сочи.

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли повторять инструктаж при изменении штатного расписания?

Нужно ли проводить повторный инструктаж на рабочем месте при введении нового штатного расписания? У 90 процентов работников сменились названия должностей, функции остались прежними. Инструкции по охране труда не поменялись (офисные работники, работа за компьютером).
Виктор БАНДУРКО (Королев)

Проводить внеплановый инструктаж при изменении штатного расписания не требуется. Его проводят, если⁵:

• ввели в действие новые правовые акты по охране труда, инструкции по охране труда;
• изменились технологический процесс, оборудование и другие факторы, влияющие на безопасность труда;
• работник нарушил требования охраны труда, и это могло привести к тяжелым последствиям;
• есть требование госинспектора;
• у работника был перерыв в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев;
• такое решение принял работодатель.

Действует ли Список, дающий право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день?

Действует ли постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»?
Константин ШЕХИРЕВ (Краснодар)

Список, дающий право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее – Список), сегодня действует в частях, которые не противоречат Трудовому кодексу. Компенсации работникам нужно назначать по статьям 92, 117, 147 Трудового кодекса, исходя из результатов спецоценки условий труда. Если на рабочем месте обеспечены безопасные условия труда, подтвержденные спецоценкой, то компенсации и льготы работнику не назначают (ч. четвертая ст. 219 ТК РФ). При этом неважно, что должность работника указана в Списке.

Можно ли обучить специалиста по охране труда внутри организации?

В организации более 50 сотрудников. Есть должность специалиста по охране труда, но у принятого на эту должность сотрудника нет специального образования, есть высшее юридическое. Можно ли решить проблему с его обучением путем создания службы по охране труда? В нее войдут руководитель организации, главный инженер, имеющие специальное обучение, и специалист без спецобразования. Если в первый месяц специалист по охране труда не пройдет обучение, каковы последствия для организации?
Виктория СОЛОДНИКОВА (Красноярск)

Во-первых, специалист по охране труда может обучаться охране труда только в учебном центре⁶. То есть обучить его внутри организации не получится.

Во-вторых, на должность специалиста по охране труда назначают человека с профильным образованием или опытом работы в области охраны труда (ч. первая ст. 217 ТК РФ). У такого специалиста должно быть высшее образование по направлению «Техносферная безопасность». Если у него другое высшее образование, то нужно проходить профпереподготовку в учебном заведении⁷. Она длится не менее 250 часов.

В вашем случае трудовой инспектор может придраться к тому, что на должность специалиста по охране труда принят неквалифицированный работник. За это организации грозит штраф до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Необучение вновь принятого работника охране труда обернется штрафом до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты