Ответы на ваши вопросы, поступившие с 28 декабря 2015 г. по 14 января 2016 г.

Как оплачиваются праздничные дни при сменном графике работы?

Каков порядок оплаты праздничных дней при работе по сменному графику в 2016 году? 
Виктор ЧЕКОТУН

Сотрудникам со сменным графиком работа в праздники оплачивается в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Это связано с тем, что праздничные даты устанавливаются законом и не могут быть перенесены на другой день по желанию работодателя. Двойной размер оплаты труда в этом случае является минимальным. Коллективный договор или внутренний акт работодателя может предусматривать большую оплату за работу в праздники.

Нужно ли ежегодно переиздавать приказы по промышленной безопасности?

Нужно ли ежегодно переиздавать приказы об ответственных за промышленную безопасность на опасном производственном объекте (4-й класс опасности)?
Алла ВАСИЛЬЕВА

Если в приказе не прописан срок действия, то его не нужно переиздавать, пока не поменяются ответственные за промышленную безопасность.

Действительно ли удостоверение для работы на высоте, выданное не по рекомендуемой форме?

С принятием изменений в правила по охране труда при работе на высоте прошли обучение три человека в марте 2015 года как ответственные за организацию и безопасное проведение работ на высоте для внутренней комиссии на предприятии. Учебный центр выдал удостоверения, в которых нет фотографий, срока действия, группы. Действительно ли такое удостоверение?
Наиля МУЛЮКОВА

В приложении № 4 к Правилам по охране труда при работе на высоте¹ приведена рекомендуемая форма удостоверения о допуске к работе на высоте. При проверке Гострудинспекция может придраться к тому, что ваши удостоверения выданы по другой форме. Кроме того, в них не указана группа по высоте работника, то есть нет, по сути, самой важной информации. Чтобы избежать проблем, лучше обратиться в организацию, которая обучала работников, с просьбой переоформить удостоверения.

Можно ли эксплуатировать кран-балку без паспорта?

На предприятии эксплуатируются старые мостовые кран-балки (не подлежат регистрации в Ростехнадзоре) приблизительно 1983 года выпуска. После смены собственника и области производства паспорта на кран-балки были потеряны (кроме одного). Можно ли эксплуатировать их без паспортов? Как можно восстановить паспорта? Кто имеет право на восстановление паспортов?
Наиля МУЛЮКОВА

В Правилах безопасности опасных производственных объектов², на которых используются подъемные сооружения, нет прямого указания, что на кран-балку обязательно должен быть паспорт. Но все данные об эксплуатации крана и его испытаниях вносятся в паспорт. Поэтому мы считаем, что применять кран-балки без паспортов нельзя. Разработать паспорт может экспертная организация, у которой есть лицензия³ Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности.

Как передавать отчет о спецоценке?

В каком виде организация, проводившая СОУТ, должна отчитываться? И чем новая система отличается от старой (по приказу Минтруда России от 3 июля 2014 г. № 436н)?
Анастасия БЕЛОВА

С 1 января 2016 года вступила в силу статья 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Организация, проводившая спецоценку, должна передавать ее результаты в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки⁴. Ознакомиться с этой системой можно на сайте Минтруда России.

На практике: до 1 января 2016 года организации, проводившие спецоценку, передавали отчет о ней в бумажной и электронной форме в территориальную ГИТ. С 1 января 2016 года отчет нужно загружать в указанную выше информационную систему. Пока ее не запустили полностью, могут быть проблемы с загрузкой. Поэтому некоторые ГИТ по-прежнему просят передавать им отчеты о спецоценке. Этот момент лучше уточнить в вашей трудовой инспекции.

Нужно ли испытывать стремянки и приставные лестницы?

Обязано ли предприятие проводить испытания приставных переносных лестниц и лестниц-стремянок? На основании какого нормативного документа они проводятся?
Елена БРЕДКОВСКАЯ

В Правилах по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н, установлено только требование осматривать лестницы и стремянки перед применением⁵. В то же время в СНиП 12-03-2001 есть требования к испытаниям лестниц. Но сейчас он применяется только в части, не противоречащей приказу Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н. Практикующие специалисты склоняются к мнению, что испытывать стремянки не нужно. Главное – руководствоваться инструкциями по эксплуатации лестниц и стремянок. Но у инспектора ГИТ может быть другое мнение, например, что лестницы нужно испытывать. Поэтому лучше уточнить этот вопрос в вашей территориальной инспекции труда.

Обязательна ли профпереподготовка для специалиста по охране труда?

Какое основание есть для профессиональной переподготовки по направлению «Техносферная безопасность», если у специалиста по охране труда стаж работы более пяти лет. Характер переподготовки обязательный или рекомендуемый?
Валентина НАЗАРОВА

Требования к профпереподготовке специалиста, у которого нет высшего образования по охране труда, есть в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Переподготовка носит рекомендуемый характер. Если вы хотите взять на работу сотрудника, у которого нет специальной подготовки, но есть достаточный практический опыт, то его можно принять на должность по рекомендации аттестационной комиссии⁶.

Кто заменяет специалиста по охране труда во время отпуска?

Кто может исполнять обязанности инженера по охране труда при уходе его в ежегодный отпуск, если отдел по охране труда состоит из одного человека?
Лариса БЕКЕТОВА

Обеспечивать безопасные условия и охрану труда на предприятии должен работодатель (ч. первая ст. 212 ТК РФ). Поэтому во время отпуска специалиста по охране труда его обязанности ложатся на руководителя организации. Он либо исполняет их сам, либо назначает временного ответственного за охрану труда. Этот сотрудник должен быть обучен охране труда в учебном центре.

Можно ли считать рабочие места в разных торговых точках аналогичными?

Сеть магазинов, расположенных по всему краю, имеет однотипные рабочие места и аналогичные условия труда: одинаковые профессии, одни и те же трудовые функции, оборудование и т. д. Разница только в местах расположения и фамилиях людей. На двух торговых точках проведена СОУТ. Условия труда признаны допустимыми, вредных и (или) опасных не выявлено. Есть ли законные основания по остальным магазинам СОУТ не проводить, так как они являются аналогичными?
Виктор СТУКАЛОВ

Аналогичные рабочие места должны соответствовать следующим требованиям:

• располагаться в одном или нескольких однотипных производственных помещениях с одинаковыми вентиляцией, кондиционированием воздуха, отоплением и освещением;
• сотрудники на таких рабочих местах должны работать по одной и той же профессии, должности, специальности с похожими трудовыми функциями в одинаковом режиме. У них должен быть однотипный технологический процесс с использованием одинаковых оборудования, инструментов, приспособлений, материалов, сырья и СИЗ⁷.

В данном пункте нет уточнений по поводу адреса нахождения помещений. То есть, если выполняются все вышеперечисленные условия, можно считать аналогичными рабочие места в разных торговых точках одной сети. Но если в процессе спецоценки окажется, что хотя бы одно из требований не соблюдается, проводить измерения придется заново на всех рабочих местах⁸.

Выявлять аналогичные рабочие места нужно перед проведением спецоценки, потому что на них заполняется одна карта спецоценки⁹. Если вы уже оценили рабочие места на двух торговых точках, просто приписать к ним остальные магазины нельзя.

Нужен ли ответственный за электрохозяйство в организации?

Наша организация занимается россыпной добычей драгоценного металла. Нужен ли приказ на ответственное лицо за электрохозяйство, если в аппарате управления четыре человека, работающие на компьютерах, на участках – машинист бульдозера, машинист экскаватора, электрогазосварщик, слесарь по ремонту горного оборудования, токарь, гидромониторщик, водитель. Главный инженер и механик находятся непосредственно на участках.
Елена ПОГОДАЕВА

Ответственный за электрохозяйство может не назначаться в организациях, которые не занимаются производственной деятельностью¹⁰, – турфирмы, культурные учреждения, магазины, юридические фирмы и т. д. По вашему описанию, ваше предприятие как раз занимается производственной деятельностью. Поэтому мы считаем, что ответственный за электрохозяйство вам нужен, а значит, и приказ о его назначении должен быть.

Что нужно проверять на стройке?

Что нужно проверять на строительном участке? 
Татьяна АКИМКИНА

Нужно контролировать, чтобы на стройплощадке были:

• приказы о назначении лиц, ответственных за обеспечение требований охраны труда на выделенных участках работ;
• приказы о назначении лиц, ответственных за безопасное производство:
  – работ с применением подъемных сооружений;
  – погрузочно-разгрузочных работ;
  – работ с применением сосудов, работающих под давлением;
  – земляных работ;
  – электро- и газосварочных работ;
  – других видов работ согласно специфике производства;
• приказ о назначении рабочих, поднадзорных Ростехнадзору, – стропальщики, крановщики, машинисты подъемников, персонал, обслуживающий ОПО, и т. д.;
• приказ о назначении ответственного за электрохозяйство, пожарную безопасность;
• должностные и производственные инструкции согласно специфике производства работ;
• инструкции по охране труда по профессиям и видам работ;
• журналы регистрации работ по охране труда;
• наряды-допуски на производство работ повышенной опасности;
• акты-допуски на производство работ субподрядных организаций и многое другое.

Какие нарушения чаще всего встречаются на стройплощадках, читайте в нашей статье «Проверки строительных компаний: кто и что инспектирует» (№ 10, 2015).

Как быть с картой спецоценки при переименовании должности?

У нас в 2015 году была проведена спецоценка условий труда и был принят инженер по промышленной безопасности. В карте спецоценки должность так и называется. Позже должность переименовали в «инженер по промышленной безопасности и охране труда». Как быть с картой спецоценки? Не будет ли проблем при проверках? Какие должностные обязанности у инженера по промбезопасности и охране труда, если на предприятии есть отдельный специалист по охране труда?
Диана БЕЛЯНКИНА

Переименование должности, скорее всего, не повлияло на условия труда инженера по промышленной безопасности. Поэтому менять карту спецоценки не требуется. Что касается должностных обязанностей инженера по промышленной безопасности и охране труда, то они прописаны в должностной инструкции или трудовом договоре работника. Возможно, должность переименовали только для того, чтобы инженер по промбезопасности мог заменять специалиста по охране труда в его отсутствие.

Как ознакомить нового работника с картой спецоценки?

В картах спецоценки указываются конкретные люди, которые работали на момент проведения спецоценки. Сейчас некоторые уволились, на их места приняты другие, но в картах забиты СНИЛС старых работников. Как правильно оформить ознакомление новых работников с картой спецоценки?
Диана БЕЛЯНКИНА

Минтруд России разъясняет, что изменять СНИЛС в карте спецоценки можно только при очередной или внеплановой спецоценке. Поэтому нового работника вы знакомите с существующей картой спецоценки его рабочего места, оставляя все записи в ней без изменений.

Нужна ли внеплановая спецоценка при переводе рабочих мест в новое подразделение?

В организации проведена специальная оценка условий труда. В штатном расписании произошли изменения – появилось новое структурное подразделение, в которое перевели часть оцененных рабочих мест. Нужно ли на них заново проводить спецоценку в связи с переводом в новое подразделение?
Дмитрий МИХЕЕВ

Рабочие места, которые перевели в новое подразделение, и раньше были в штатном расписании организации. То есть их нельзя считать вновь организованными. Если также не изменился технологический процесс, оборудование, материалы, с которыми работают сотрудники, то поводов для внеплановой спецоценки¹¹ нет.

Что такое карточки «60 секунд»?

В статье «Как уменьшить количество несчастных случаев, связанных с управлением транспортом» (№ 12, 2015) говорится о карточках «60 секунд», которые работники должны заполнять ежедневно перед работой. Что это за карточки?
Юлия ГУСАРОВА

Чтобы улучшить систему оценки рисков, можно попросить работников заполнять карточки «60 секунд» перед работой. Это короткий чек-лист из 6–10 вопросов, который выявит факторы с высоким риском для определенного вида работ. Если хотя бы на один вопрос был дан отрицательный ответ, работы просто не начинаются, то есть исполнитель обязан отказаться от их выполнения. Такая методика актуальна для компаний с высокой культурой безопасного поведения. Подробно об этом мы писали в статье «Система управления рисками: зачем она нужна и как ее создать» (№ 7, 2015).

Сколько действуют удостоверения стропальщика и газорезчика?

Удостоверения стропальщика, газорезчика, полученные в обучающих организациях, являются бессрочными? Если на работу устраивается человек, обученный, например, в 2001 году, мы проводим ему проверку знаний в объеме производственной инструкции, выдаем вкладыш о повторной проверке к имеющемуся на руках удостоверению и допускаем к работе. Проверку знаний проводит внутриорганизационная комиссия, члены комиссии аттестованы в Ростехнадзоре. Правильно ли мы поступаем?
Татьяна РУДАК

Удостоверения стропальщика и газорезчика выдаются однократно. Их срок действия продлевается ежегодной проверкой знаний, о которой делают отметку в удостоверении. Проверку знаний проводят в объеме производственной инструкции для данной профессии. Состав комиссии и порядок проверки знаний работодатель устанавливает сам¹². Поэтому вы все делаете правильно.

Нужно ли заново утверждать документы по охране труда при смене директора?

При смене генерального директора нужно ли переутверждать все документы по охране труда?
Александра ЛАПИНА

Переутверждать документы по охране труда при смене директора не нужно. Новый руководитель будет правопреемником старого, поэтому его достаточно просто ознакомить с действующей документацией.

Нужно ли проводить производственный контроль, если в организации нет ОПО?

Нужно ли проводить производственный контроль промышленной безопасности на предприятии, если наша организация не имеет ОПО? Мы – подрядная организация у нефтяников – чистим лифты нефтяных скважин механизированным способом (депарафинизация скважин).
Надежда КУДАСОВА

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности должна проводить организация, которая эксплуатирует ОПО¹³. Если у вас нет ОПО, то производственный контроль не нужен.

Можно ли давать работникам компенсации по старой карте АРМ?

СОУТ действует до 31 декабря 2015 года. Что делать с работниками, принятыми с 11 января 2016 года? Можно ли давать гарантии и компенсации по этой карте, пока не будет запущена процедура новой СОУТ? Не будет ли нарушением то, что они расписались в этой карте?
Оксана НЕФЕДОВА

Скорее всего, вы говорите о результатах аттестации рабочих мест (далее – АРМ). Спецоценку условий труда начали проводить с 2014 года, поэтому ее действие не может закончиться в 2015 году.

Вам нужно было провести спецоценку, пока действовали результаты АРМ, – до 31 декабря 2015 года. То есть вы уже нарушили требования законодательства. Знакомить работников с просроченной картой АРМ и давать по ней компенсации нельзя. Вам нужно немедленно начать проведение спецоценки. Пока у вас нет результатов специальной оценки условий труда, предоставляйте работникам компенсации по постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22¹⁴.

Где найти образец заполнения документов о спецоценке?

Где найти образец (форму) заполнения сведений о проведенной спецоценке и декларации соответствия рабочих мест по результатам спецоценки?
Николай НИКИФОРОВ

Форма отчета о спецоценке приведена в приложении к приказу Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н. Его составляет организация, проводившая спецоценку¹⁵. Форма декларации соответствия условий труда приведена в приказе Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. О том, как ее заполнить, мы рассказывали в статье «Новый документ: декларация безопасных условий труда. Как заполнить и почему это выгодно» (№ 3, 2014).

Какие документы по охране труда запросить у подрядчика?

Какие документы по охране труда нужно запросить у подрядной организации, если они будут работать на нашей территории в праздники?
Ольга ВАСИЛЬЕВА

Вам нужно проверить, есть ли у работников подрядчика удостоверения по охране труда, электробезопасности и другим работам, которые они будут выполнять. Также можно запросить сопроводительное письмо, в котором указаны права работников, а именно:

• кто имеет право быть ответственным руководителем;
• кто из работников назначен производителем работ;
• какие допуски имеют конкретные сотрудники.

Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика и заказчика, можно узнать из нашей шпаргалки.

Должен ли специалист по охране труда заниматься договорной работой?

Специалист по охране труда занимается договорной работой – замеры вредных производственных факторов, специальная оценка условий труда и т. д. Вправе ли работодатель заставлять заниматься специалиста по охране труда договорами?
Александр КОНАРЕВ

Должностные обязанности специалиста по охране труда оговаривают в должностной инструкции или трудовом договоре. Если в обязанностях не зафиксирована работа с договорами, то сотрудник не обязан ее выполнять. С письменного согласия специалиста работодатель может поручить ему дополнительную работу за отдельную плату (ст. 60.2 ТК РФ).