Работодатель обязан разработать и утвердить локальные нормативные акты, регулирующие процедуры приобретения и выдачи средств индивидуальной защиты. При этом руководствоваться нужно требованиями Трудового кодекса и правилами, утвержденными Приказом № 290н.

Единственной нормативно утвержденной формой документа является личная карточка работника. В нее вписывают сведения о выданных и сданных СИЗ. В остальном каждый работодатель разрабатывает свои приказы и положения самостоятельно, каждый придумывает свои схемы.

Однако процесс выдачи и оформления СИЗ можно представить общей схемой, которая пригодна для всех случаев. Поэтому мы составили алгоритм, следуя которому не придется ломать голову, каким образом выдать и оформить СИЗ, чтобы не нарушить закон.

Можно ли добавить новое рабочее место к аналогичным в карте аттестации?

В карте аттестации рабочего места инженера указано пять аналогичных рабочих мест. На них работают пять работников. На данную должность планируется принять еще одного сотрудника. Нужно ли проводить СОУТ или можно оставить данную карту аттестации?
Елена БЕЛОРОССОВА

Вы собираетесь принять на работу нового сотрудника, то есть создать для него новое рабочее место. Даже если оно аналогично существующим рабочим местам, его нельзя включить в имеющуюся карту аттестации. Такое рабочее место считается вновь организованным. Поэтому на нем нужно провести специальную оценку условий труда¹.

Нужно ли проводить спецоценку при переводе работника на другую должность?

Инженера-руководителя планируют перевести на должность инженера 3-й категории. Помещение, рабочее место, трудовые функции не меняются. Нужна ли новая карта СОУТ? Нужно проводить внеплановую СОУТ или дождаться плановой?
Елена БЕЛОРОССОВА

Если рабочего места инженера 3-й категории раньше не было в штатном расписании, то оно считается вновь организованным. Поэтому на нем нужно провести внеплановую спецоценку² условий труда, чтобы избежать проблем при проверке ГИТ.

Нужно ли повышать зарплату работнику по результатам спецоценки?

Проведена спецоценка условий труда на участке текущего ремонта автомобилей. Рабочему месту слесаря установлен класс 3.1 по химическим факторам.  В отчете указана необходимость установить повышенную зарплату (ст. 147 ТК РФ). Обязаны ли мы назначить работнику повышенную оплату труда?
Людмила КОЛОСКОВА

Да, обязаны. Если по результатам спецоценки условия труда работника признаны вредными, то ему нужно установить повышенную оплату труда. Зарплата повышается минимум на четыре процента от оклада (ст. 147 ТК РФ).

Что относится к переносным и передвижным электроприемникам?

В Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей сказано, что к переносным и передвижным электроприемникам и вспомогательному оборудованию относятся электроинструмент, электрические машины, светильники и т. д. Но в организации также имеются персональные компьютеры, холодильники и электрические чайники. Нужно ли их включать в перечень переносных и передвижных электроприемников?
Артем КУРБАТОВ

К переносным электроприемникам относятся приборы, которые работник может вручную переместить к месту применения³. Они подключаются к сети гибким кабелем, шнуром, переносным проводом и временными разъемными или разборными контактными соединениями. К переносным электроприемникам относятся:

• переносные электроприемники в промышленных установках – электросварочные установки, электронасосы, электровентиляторы, электропечи, электрические компрессоры, разделительные трансформаторы и другое вспомогательное оборудование;
• бытовые переносные электроприемники – стиральные машины, холодильники, электрообогреватели, пылесосы, электрические чайники и т. д.;
• ручные электрические машины и электроинструмент – электродрели, электромолотки, электрорубанки, электропилы, шлифовальные машины, электропаяльники и т. д.;
• ручные электрические светильники – светильники с лампами накаливания, люминесцентные светильники, светильники в пожароопасных зонах, светильники во взрывоопасных зонах и т. д.

Таким образом, компьютеры, холодильники и электрические чайники нужно включать в перечень переносных и передвижных электроприемников.

Как быть, если Ростехнадзор отказывается подписывать документы об обучении раотников?

Сотрудники обучились в учебном центре и сдали экзамены по электробезопасности. Начальник АХО обучен для создания комиссии в организации, слесарь – для выполнения своих должностных обязанностей. Однако сотрудник Ростехнадзора не подписывает протокол и журнал. Он говорит, что не хочет плодить аттестационные комиссии на местах, не понимает, зачем слесарю группа по электробезопасности. Почему наши работники не могут иметь группы по электробезопасности?
Лилия КАДИЛЬНИКОВА

Ваши работники вправе получать любую группу по электробезопасности, а вы вправе создать комиссию для проверки знаний по электробезопасности на своем предприятии⁴. Запросите у сотрудника Ростехнадзора письменный мотивированный отказ и обратитесь с данной проблемой к руководителю вашего территориального Ростехнадзора.

Нужно ли испытывать лестницы и стремянки?

В силе ли требования к проведению периодического осмотра и испытания статической нагрузкой лестниц и стремянок?
Елена ДУБОВЕНКО

Лестницы и стремянки нужно осматривать перед применением⁵. В то же время в СНиП 12-03-2001 есть требования к испытаниям лестниц, но сейчас он применяется только в части, не противоречащей приказу Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н. Поэтому мы склоняемся к мнению, что испытывать лестницы и стремянки не нужно. Главное – руководствоваться их инструкциями по эксплуатации. Однако на практике у инспектора ГИТ может быть другое мнение, поэтому лучше уточнить этот вопрос в вашей территориальной инспекции труда.

Кого из сотрудников отправлять на медосмотр?

Организация сформирована в декабре 2014 года. Сотрудники работают за компьютером более 50 процентов рабочего времени, спецоценка не проводилась. Кого из сотрудников отправлять на медосмотр, если до этого медосмотры не проводились?
Виктория ТРУХНА

Если спецоценка на рабочих местах не проводилась, то для определения вредных факторов, по которым работников направляют на медосмотр, можно воспользоваться результатами производственного контроля и прошлогодними контингентами на медосмотр. Что касается офисных работников, их отправляют на медосмотр, если уровень неионизирующего излучения от ПЭВМ или другой производственный фактор отнесены к вредному или опасному классу⁶. Работников отправляют на медосмотр не только при наличии вредных факторов, но и при выполнении определенных работ. Они перечислены в приказе Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н.

К слову, на вновь организованных рабочих местах спецоценка проводится в течение шести месяцев⁷. Если у вас нет ни результатов аттестации рабочих мест, ни спецоценки, то работодателю грозит штраф (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Можно ли отстранить от работы руководителя, который не прошел проверку знаний?

Руководитель не сдал трижды экзамен по программе «Общие требования промышленной безопасности». Какие дисциплинарные меры можно применить к руководителю? Правомочно ли отстранить его от работы?
Елена ВОЛОДИНА

Работодатель обязан не допускать к работе сотрудников, которые не прошли проверку знаний по охране труда или промышленной безопасности (ч. вторая ст. 212 ТК РФ). Такого работника не только правомочно, но обязательно нужно отстранить от работы. Для этого издают приказ об отстранении, с которым работника знакомят под роспись. Также его можно привлечь к дисциплинарной ответственности – замечанию, выговору, увольнению (ст. 192 ТК РФ).

Можно ли проводить спецоценку поэтапно?

Спецоценку условий труда нужно провести до 31 декабря 2018 года. При проверке инспекция труда считает нарушением, что у нас не заключен гражданско-правовой договор на поэтапное проведение спецоценки. Правы ли инспекторы?
Валентина АБАИМОВА

Спецоценку можно проводить поэтапно до 31 декабря 2018 года, если у вас при этом есть действующие результаты аттестации рабочих мест. Поэтому инспекторы правы. Если вы не проводили аттестацию в декабре 2013 года, то в январе 2014-го должны были начать проведение спецоценки, как минимум, заключить договор с организацией, которая занимается спецоценкой.

Сейчас, если у вас нет результатов ни аттестации рабочих мест, ни спецоценки, то вы нарушаете законодательство. Работодателю грозит штраф до 80 000 рублей за каждое неоцененное рабочее место (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

1 Статья 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
2 Статья 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
3 Пункт 1.7.147 Правил устройства электроустановок (утверждены приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204).
4 Пункт 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).
5 Пункт 160 Правил по охране труда при работе на высоте (утверждены приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н).
6 Примечание 2 к Перечню вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).
7 Статья 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Как определить количество аналогичных мест?

Разъясните, сколько рабочих мест будет у 122 охранников торгового центра и сколько аналогичных?
Александр СМИРНОВ

Прежде всего убедитесь, что рабочие места действительно аналогичные. Они должны быть¹:

• расположены в одном или нескольких однотипных помещениях (зонах);
• оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;
• заняты работниками одной профессии, должности, специальности с одинаковыми функциями и режимом работы; они должны использовать одинаковое оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье, а также обеспечиваться однотипными СИЗ.

Если вы уверены, что у всех охранников аналогичные рабочие места, то оценить нужно 20 процентов от 122 рабочих мест – 25 рабочих мест. 97 рабочих мест будут аналогичными.

Если охранники работают, например, в две смены, то расчет делают по-другому. В одну смену работает 61 человек, поэтому оценивать нужно 13 рабочих мест. Все остальные рабочие места будут аналогичными, при условии, что работники второй смены приходят на те же рабочие места и выполняют те же функции.

Когда проводить вводный инструктаж?

Когда и кто проводит вводный инструктаж по безопасности дорожного движения?
Сергей АРЬКОВ

Вводный инструктаж по безопасности дорожного движения работники должны проходить перед допуском к управлению автомобилем. Его проводит специалист по безопасности дорожного движения. Если в штате организации нет такого специалиста, то его обязанности может выполнять любой сотрудник, прошедший квалификационную подготовку по БДД.

Как вести электронный учет СИЗ?

Мы можем вести учет СИЗ с применением электронных средств. Какие программные продукты существуют и доступны для этого? Какие программные продукты вы можете порекомендовать?
Владимир ФЕРАПОНТОВ

Наиболее популярны среди специалистов следующие программы:

• «Охрана труда» для 1С: Предприятия;
• АРМ «ОТ»;
• Электронное рабочее место специалиста по охране труда.

Вы можете выбрать программу в зависимости от вашего бюджета. Но лучше всех себя зарекомендовала 1С.

Нужен ли медосмотр работникам ярмарки?

Мы являемся организатором ярмарки, на территории которой реализуются в том числе и продукты питания. При проведении СОУТ в 2014 году всем работникам поставили 2-й класс, и проходить медосмотр должны только те, кто работает за компьютером, и водители. От медосмотра освободили всех уборщиков территории, уборщиков производственных помещений и сантехников. Все эти люди с продуктами питания непосредственно не работают, только ходят мимо них, как обычные покупатели. Нужно ли этих сотрудников направлять на медосмотр согласно приказу № 302н?
Ольга ТОМАРЕВСКАЯ

Если работники непосредственно не контактируют с пищевыми продуктами, то, на наш взгляд, медосмотр не нужен, как и медицинская книжка².

Нужны ли СИЗ работникам, которые иногда бывают на холоде?

У нас в организации работают агенты по организации обслуживания пассажирских перевозок. Они встречают пассажиров как и в аэропорту, так и на перроне (на улице). По перрону они передвигаются в теплом и комфортабельном автобусе, а на улице находятся 5–10 минут единовременно, 3–4 раза за смену. Класс условий труда у них 2 – допустимый. Нужно ли агентов обеспечивать всем объемом СИЗ из типовых норм и необходимо ли им проходить медосмотр как работникам, работающим при пониженных температурах?
Марина АНТОНОВА

Работодатель обязан приобрести за свой счет и выдать СИЗ (ст. 212 ТК РФ):

• работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда;
• на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Если есть подтверждение (результаты спецоценки условий труда, аттестации рабочих мест) того, что сотрудники работают на холоде, то работникам нужно выдать СИЗ.

При работе на холоде работников отправляют на медосмотр только в том случае, если их условия труда признаны вредными³. То есть вашим сотрудникам медосмотр не нужен.

Где должны храниться трудовые книжки?

Отдел кадров предприятия в головном офисе в Симферополе, а объекты в Севастополе. Трудовые книжки работников Севастополя хранятся в отделе кадров в Симферополе. Как быть с трудовыми книжками при проверке ГИТ в Севастополе?
Борис ПЕТУХОВ

Правила ведения и хранения трудовых книжек установлены постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225. В Правилах не указано, где конкретно должны храниться трудовые книжки. Поэтому их лучше хранить по месту работы – в филиале организации. Чтобы контролировать вопросы кадров, в филиале не обязательно должна быть кадровая служба. Кадровую политику можно закрепить в локальном акте организации. Вносить записи в трудовые книжки может директор филиала.

Когда нужно проводить очередную проверку знаний по охране труда?

Обязательно ли проводить ежегодную проверку знаний по охране труда у рабочих день в день, когда у них заканчивается срок действия предыдущей проверки знаний? Можно на определенный месяц составить список и принять экзамен у всех работников одной датой? Не будет ли это нарушением?
Диана БЕЛЯНКИНА

Работника, который вовремя не прошел проверку знаний, нельзя допускать к работе. Вы должны следить, когда у работника подходит срок очередной проверки знаний, и лучше проводить ее заранее. Можно объединить в группы работников с близкими датами проверки знаний и провести для них экзамен в один день.

Как определить аналогичные рабочие места?

В дошкольном учреждении три группы и шесть рабочих мест младших воспитателей. При составлении перечня рабочих мест для проведения СОУТ мне указывать одно рабочее место, а остальные аналогичные, или три рабочих места, а остальные аналогичные?
Елена ЯРЕМЕНКО

Оценивать нужно 20 процентов от всех рабочих мест – два рабочих места младших воспитателей. Четыре рабочих места будут аналогичными.

Есть ли связь между производственными факторами, которые воздействуют на работника?

При работе за компьютером не менее 50 процентов рабочего времени необходимо проходить периодический медицинский осмотр один раз в два года. Можно ли считать, что сотрудник, работающий за компьютером, также подвергается воздействию других факторов, например световой среды? Либо воздействие одного вредного фактора не ставит в зависимость воздействие другого вредного фактора? Нужно ли указывать в карте спецоценки основание для проведения медосмотра, если есть связь между вредными производственными факторами?
Артем КУРБАТОВ

При специальной оценке условий труда каждый фактор производственной среды рассматривается отдельно. Медосмотр работников проводится только в том случае, если производственные факторы на их рабочих местах отнесены к вредным или опасным. Если и электромагнитное поле, и световая среда находятся в пределах нормы, то медосмотр не нужен. При этом зависимость факторов друг от друга не учитывается (что один фактор может усугублять другой).

Можно ли выдать работнику не новую спецобувь?

Можно ли, исходя из гигиенических соображений, выдать работнику спецобувь, сданную другим работником? Сами спецобувь не обрабатываем, сторонние организации не оказывают такие услуги. Есть ли нормативная база по гигиеническим нормам носки спецобуви, бывшей в употреблении?
Олег САМОХИН

Если спецобувь, которую вернул работник, пригодна для дальнейшей носки, то работодатель может выдать ее другому работнику после специальной обработки⁴. Гигиенических нормативов по носке спецобуви нет. Как правило, если спецобувь изношена более чем на 50 процентов, то ее сразу списывают. Пригодную обувь вы можете дезинфицировать самостоятельно: протирать ее внутреннюю поверхность 10-процентным раствором формальдегида с добавлением 5 процентов монохлорамина. Затем ее заворачивают в клеенку, полиэтиленовый мешок (пленку) или бумагу на 1–2 часа и после проветривают в течение 6–12 часов. Лучше всего обувь дезинфицируется в парогазовой камере.