Двойная защита от шума, выбор между дежурными и личными СИЗ и расчет суммарного срока носки
Выбор между дежурными и личными СИЗ
Андрей Слепаков, специалист по охране труда
Определили, что по ЕТН для периодического посещения производства нашим специалистам нужно выдать резиновые сапоги и куртку от общих производственных загрязнений. Использовать защитную обувь в качестве дежурной нельзя по санитарно-гигиеническим требованиям. Обеспечить работника дежурной курткой и личной спецобувью или все СИЗ выдавать как личные?
Отвечает Татьяна Пилипенко, заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»
Да, действительно, применять обувь специальную в качестве дежурной нельзя. Выдавайте обувь только в личное пользование, вне зависимости от материала, из которого она изготовлена.
При выдаче куртки в качестве дежурной нужно учитывать пол и размер пользователя, а также требование о том, что перед применением каждым новым работником необходимо проводить мероприятия по уходу за спецодеждой. Поэтому, если у работников разный пол и размер одежды, придется закупать, а также периодически чистить или стирать несколько комплектов СИЗ. Проведите анализ по конкретному объекту, который посещают специалисты, и самостоятельно примите решение, выдать куртки в личное пользование или в качестве дежурных СИЗ, так как оба варианта допустимы.
Применение работником собственных СИЗ
Екатерина Листвинова, специалист по охране труда
Может ли работник применять собственные СИЗ, если подтвердил их эффективность и соответствие ТР ТС 019/2011?
Отвечает Татьяна Пилипенко, заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»
Нет, не может. Обеспечивать работника СИЗ — обязанность работодателя, который приобретает их за свой счет.
Двойная защита от шума
Михаил Пименов, специалист по охране труда
Можно ли одновременно применять противошумные вкладыши и наушники?
Отвечает Татьяна Пилипенко, заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»
Это не запрещено, но снижать шум на более чем 35 децибел бессмысленно, так как предельно допустимый уровень шума — 80 децибел, опасный — 115 децибел. Если требуется защита от шума выше 115 децибел, нужно прекратить работу и провести мероприятия по улучшению условий труда. Такой уровень шума опасен для здоровья, а звук воздействует не только на орган слуха, но и на кости, через которые проходит. Полностью заглушать звук нельзя, так как работник не будет слышать предупреждающие об опасности сигналы. В этом случае отсутствие звука будет не меньшей опасностью, чем повышенный шум на рабочем месте.
Расчет суммарного срока эксплуатации
Леонид Ольшанский, специалист по охране труда
По ЕТН костюм для защиты от истирания можно выдать на год. Его срок годности — три года. Можно ли обеспечить работника сразу тремя костюмами и указать в Нормах выдачи «3 комплекта на 3 года»?
Отвечает Татьяна Пилипенко, заместитель генерального директора по вопросам стандартизации и технического регулирования ГК «Восток-Сервис»
В правилах установили, что работника можно обеспечить несколькими комплектами средств индивидуальной защиты и суммировать их нормативные сроки эксплуатации без превышения срока годности (п. 70 Правил обеспечения СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н). На практике сделать это без нарушений не всегда возможно. Например, выдать на три года три костюма не получится, если их гарантийный срок также три года. Его отсчитывают с даты производства, а часть срока уйдет на логистику: доставку костюма от производителя поставщику и далее покупателю. Поэтому выдайте два костюма на два года или найдите спецодежду с гарантийным сроком более трех лет.
Изменения в СОУТ с 1 сентября: разъяснения и таблица для специалиста по ОТ
1. Ввели новый документ, который оформляет комиссия СОУТ
Важно
Закрепите изменения в локальном акте компании, они вступили в силу и действуют до 1 сентября 2030 года (п. 3 приказа № 817н)
С 1 сентября работодатель обязан составлять протокол заседания комиссии СОУТ и, скорее всего, заниматься этим придется специалисту по ОТ. Документ нужно составлять на основании заключения эксперта. В протоколе указывайте решение о проведении на рабочих местах исследований и измерений. Как правильно оформить решение, смотрите в образце протокола.
Комиссия должна принимать решение простым большинством голосов. Если не все в комиссии согласны с решением большинства, оформите аргументированное особое мнение и приложите его к протоколу заседания (п. 11 Методики проведения СОУТ из приложения 1 к приказу Минтруда от 21.11.2023 № 817н, далее — приложение 1 к приказу № 817н).
Скачать:2. Уточнили перечень документов, которые специалист по ОТ представляет эксперту
Проекты строительства и реконструкции обязали передавать эксперту, только если во время СОУТ на рабочих местах проводят строительные работы, реконструируют производственные объекты, здания или сооружения. Также уточнили, какие результаты проверок Роспотребнадзора пригодятся эксперту — это акт проверки, предписание, акт о профзаболевании (п. 7 приложения 1 к приказу № 817н).
В утратившей силу методике перечень документов, которые работодатель должен предоставлять организации СОУТ, был без конкретики. Специалистам по ОТ было неясно, где взять проект строительства объекта, который ввели в эксплуатацию много лет назад.
3. Добавили третий способ для получения номера СОУТ
Появился еще один способ сообщать работодателю, что идентификационный номер во ФГИС СОУТ присвоили. Теперь можно лично вручать руководителю предприятия или его представителю уведомление о получении идентификационного номера. Если этот способ удобнее для организации, которая проводит СОУТ, и работодателя, его можно использовать (п. 3 приложения 1 к приказу № 817н).
Раньше организация СОУТ могла сообщать работодателю о получении номера в заказном письме с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, который подписали усиленной квалифицированной электронной подписью. Оба способа также оставили в новой методике СОУТ.
Три способа, чтобы работодатель получил идентификационный номер
4. Повысили качество повторной СОУТ на рабочих местах вредников
Обратите внимание
В перечень рабочих мест для идентификации биологического фактора включили работников, обслуживающих и ремонтирующих канализационные сооружения и сети ЖКХ (подп. «з» п. 8 приложения 1 к приказу № 817н)
Статья в тему
Штраф и внеплановая проверка из‑за того, что не учли мнение работников
Предложения всех работников необходимо учитывать при проведении СОУТ на их рабочих местах. Перечень вредных и опасных факторов для исследований и измерений формируют в том числе исходя из предложений работников (п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ; далее — Закон № 426-ФЗ).
Прежде для спецоценки на рабочих местах, на которых не проводят идентификацию из-за того, что условия труда ранее признали вредными или опасными, эксперты изучали документы об используемом технологическом процессе, материалах, сырье и обязанностях персонала, обследовали рабочие места и знакомились с производством. Теперь в методике СОУТ уточнили, что те, кого признали вредниками по результатам предыдущей СОУТ, могут предоставить предложения по идентификации факторов и эксперт должен их изучить (п. 14 приложения 1 к приказу № 817н). Так больше вероятности учесть новые факторы, которые появились после предыдущей СОУТ.
Работодателю нужно проинформировать работников об их праве по закону, можно сделать это в приказе руководителя. Если получите от вредника письменное обращение с предложениями, зарегистрируйте его в соответствии с принятым в компании порядком. Обращение и разъяснения работодателя предоставляйте организации СОУТ.
5. Разъяснили, нужно ли в картах СОУТ указывать СНИЛС новых работников
Обратите внимание
На видах транспорта, для которых нет особенностей СОУТ, применяют гигиенические нормативы СП 2.5.3650-20 (п. 25 приложения 1 к приказу № 817н)
Инструкцию по заполнению отчета о СОУТ уточнили. Указали, что в строке 021 карты СОУТ обязаны заполнять СНИЛС работников, занятых на этом рабочем месте в месяце, который предшествовал заполнению карты (подп. 8 п. 5 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении СОУТ из приложения 4 к приказу № 817н).
Теперь специалисты по ОТ не будут сомневаться в ситуации, когда приняли нового работника, а в карте СОУТ указан СНИЛС уволенного. Раньше коллеги ошибались: вносили в строку 021 данные новичков и зачеркивали СНИЛС тех, с кем расторгли трудовые договоры.
Не вносите в строку 021 СНИЛС вновь принятых работников до тех пор, пока не проведете на рабочем месте следующую спецоценку. При этом помните об обязанности работодателя подтверждать, что новичка ознакомили с результатами СОУТ на его рабочем месте (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ). Как и где фиксировать факт ознакомления с результатами СОУТ, смотрите в таблице.
Скачать:
Таблица
(вернуться в начало статьи >>>)
Если таблица не отображается, обновите страницу — нажмите F5
Как изменились правила допуска организаций к СОУТ
С 1 сентября организации допускают к проведению СОУТ, приостанавливают их деятельность, возобновляют или прекращают ее с даты, когда внесли соответствующую запись в реестр. Вступили в силу поправки постановления Правительства от 25.04.2024 № 537.
Заявление о регистрации в реестре Минтруд принимает в электронном виде, в том числе через «Госуслуги». Его должны рассмотреть максимум в течение пяти рабочих дней и проинформировать организацию в день, когда примут решение.
Заявление на изменение сведений в реестре теперь тоже подают через «Госуслуги», а не через ФГИС СОУТ. Чтобы уведомить организацию о том, что по заявлению внесли изменения в реестр, у Минтруда теперь тоже пять рабочих дней.
за правильный ответ
Ознакомление с картой спецоценки, состав комиссии в малой компании и СОУТ муниципальных служащих
Комиссия по СОУТ без специалиста по ОТ
Марат Фадеев, специалист по охране труда
В компании трудится 38 работников, специалиста по ОТ нет. Можно не включать в комиссию по спецоценке специалиста по ОТ?
Отвечает Андрей Криницын, главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия
Нет. Привлекайте по договору гражданско-правового характера специалиста по ОТ и включайте его в комиссию по СОУТ. Чтобы организовать и провести СОУТ, работодатель издает приказ о комиссии с нечетным количеством человек. В составе комиссии должны быть представители работодателя, в том числе специалист по ОТ. Членов профсоюза или другого представительного органа работников в комиссию включают при наличии (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Когда численность работников не превышает 50 человек, можно не создавать службу охраны труда и не вводить должность специалиста по ОТ. Если воспользовались этим правом, функции специалиста по ОТ выполняет руководитель компании или другой уполномоченный работник. Также можно привлечь по договору ГПХ организацию или ИП, которые состоят в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги по охране труда (ч. 3 ст. 223 ТК).
Повторное ознакомление с картой СОУТ
Евгения Скоробогатова, специалист по охране труда
Приняли на ту же должность с теми же условиями труда уволившегося несколько месяцев назад слесаря. Его снова нужно ознакомить с картой СОУТ?
Отвечает Андрей Криницын, главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия
Да. Происходит новое трудоустройство, поэтому работника нужно ознакомить с картой СОУТ. Прежде чем подписать трудовой договор, работодатель обязан под подпись ознакомить каждого с Правилами внутреннего трудового распорядка и другими ЛНА, непосредственно связанными с трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК).
Суммирование штрафов за непроведение СОУТ
Артем Мирзоян, специалист по охране труда
Не провели вовремя СОУТ на 11 рабочих местах, это выявили при проверке. Как накажут: одним штрафом за нарушение или суммируют штрафы за каждое рабочее место?
Отвечает Андрей Криницын, главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия
Одним штрафом за нарушения: от 60 до 80 тыс. руб. — компании, от 5 до 10 тыс. руб. — ответственному и ИП (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП). Инспектор не вправе суммировать штрафы, когда ответственность за несколько нарушений предусмотрели в одной и той же статье кодекса. Запрет на это ввели в части 5 статьи 4.4 КоАП.
СОУТ для муниципальных служащих
Виктор Олейник, специалист по ОТ
Почему в муниципальных организациях не проводят спецоценку?
Отвечает Андрей Криницын, главный государственный инспектор по правовым вопросам в Республике Бурятия
Потому что нет оснований. Спецоценку для государственных гражданских и муниципальных служащих проводить не следует (письмо Минтруда от 28.02.2018 № 15-1/В-573).
Вопросы СОУТ на рабочих местах госслужащих и муниципальных служащих регулируют специальные НПА (ч. 4 ст. 3 Закона № 426-ФЗ). Закон о государственной гражданской службе и Закон о муниципальной службе не содержат норм, которые указывают на необходимость проводить СОУТ для этих категорий работников.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ