ещё
свернуть
Все статьи номера
7
Июль 2019года
Организация работы по охране труда
условия труда

Как сократить рабочее время в жару

Ольга ГРЕВЦЕВА, эксперт, руководитель редакции «Охрана труда»

Как зафиксироватьСкрытьКак измерить температуру и оформить показания

Создайте внутреннюю комиссию и замерьте температуру воздуха на рабочих местах термографом или психрометром. Если сотрудник трудится на разных участках производственного помещения, проведите измерения в каждой рабочей зоне. Для сотрудников, которые работают сидя, измеряйте температуру на высоте 0,1 и 1,0 метра, а для тех, кто работает стоя, — 0,1 и 1,5 метра. Делайте замеры в двух точках: максимально близко и далеко от источников термического воздействия, например нагретых агрегатов, окон, дверей и т. д. (пп. 7.3, 7.4, 7.6 СанПиН 2.2.4.548-96, разд. 2.3 СанПиН 2.2.4.3359–16).

Результаты измерений оформите протоколом. Внесите в документ:

  • марку оборудования, которым делали замеры;
  • рабочие места, где измерили температуру;
  • время измерений;
  • среднюю температуру.

Протокол подписывают все члены комиссии и сотрудники, на чьих рабочих местах проводили замеры.

Как и на сколько сократить рабочий день

Сократите рабочее время, если по результатам измерений температура воздуха выше нормы. Чтобы узнать, на сколько нужно сократить рабочий день сотрудникам, воспользуйтесь расчетчиком. Введите в него значение температуры и категорию работ: например, стоя, сидя, постоянные передвижения и т. п. Расчетчик покажет, сколько часов можно работать сотруднику в заданных условиях (сервис составили на основании СанПиН 2.2.4.548-96).РасчетчикСкрыть


Кликните на белое поле в расчетчике, чтобы выбрать категорию работ

Если температура воздуха на рабочих местах превышает допустимые значения, приведите ее в норму с помощью техсредств, например кондиционера. Если это невозможно, организуйте сокращение рабочего времени сотрудников или полное освобождение их от работы. Для этого оформите приказ, например, об освобождении от должностных обязанностей на период неблагоприятных температурных условий или о продолжительности простоя и его оплате в связи с нарушением температурного режима на рабочих местах со ссылкой на протокол об измерении температуры. Воспользуйтесь образцами приказов. Проинформируйте работников, как защитить свое здоровье во время жары, например можно разместить на видном месте или раздать сотрудникам памятку.

Кроме сокращения рабочего времени на период жары работодатель может ввести особый режим труда и отдыха сотрудников (п. 6.10 СанПиН 2.2.4.548-96). Например, перенести начало работы на более раннее время, установить перерывы на отдых. Особый режим труда нужно согласовать с профсоюзом или иным представительным органом работников (ч. 1 ст. 31 и ст. 53 ТК). Чтобы обосновать изменение времени начала рабочей смены, подготовьте протокол замеров температуры и прогноз погоды на ближайший период.

Какие штрафы за нарушение температурного режима

Отдельного наказания за нарушение температурного режима нет, работодателей штрафуют либо за нарушение СанПиН, либо за нарушение санитарных требований к эксплуатации помещений. За нарушение температурных норм наказывает Роспотребнадзор. Но требования по микроклимату — это также и требования по охране труда, поэтому штраф вправе наложить и трудинспекция, если зафиксирует соответствующее нарушение при проверке (ст. 219 и 220 ТК). Размер штрафов смотрите в таблице.

ШтрафыСкрытьШтрафы за нарушение температурного режима в организации

СтатьяШтраф
на должностных лицна ИПна юрлицо
Статья 6.3 КоАПОт 500 до 1000 руб.От 500 до 1000 руб.от 10 000 до 20 000 руб.
или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Статья 6.4 КоАПОт 1000 до 2000 руб.От 1000 до 2000 руб.от 10 000 до 20 000 руб.
или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Статья 5.27.1 КоАПОт 2000 до 5000 рубОт 2000 до 5000 руб.от 50 000 до 80 000 руб.

Образцы документовДокументы и памяткаСкрыть

Памятка

 
Звезда
за правильный ответ
Неправильно
Правильно!
Нужно ли согласовывать с профсоюзом особый режим труда и отдыха из-за жары?
Нужно, если в организации есть профсоюз
Нет, не нужно
На усмотрение работодателя
7
Июль 2019года
Организация работы по охране труда
судебная практика

Когда работодатель компенсирует вред, даже если не виноват

Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Если работник получил производственную травму или профессиональное заболевание, он вправе возместить моральный вред. Таким же правом обладают близкие родственники работника, который погиб, когда выполнял свои трудовые обязанности.

Моральный вред от несчастного случая и профзаболевания возмещает тот, кто его причинил (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Но даже если в травме или смерти работника нет вины работодателя, ему приходится платить компенсацию. Например, в случае, когда вред причинил источник повышенной опасности, который принадлежит работодателю (ст. 1100 ГК). Источником повышенной опасности признают строительные работы или автомобили предприятия. За действия работника, который причинил вред при исполнении трудовых обязанностей, тоже отвечает работодатель.

Работодатель может компенсировать моральный вред добровольно. Для этого с пострадавшим работником или его близкими родственниками заключают соглашение, в котором определяют размер компенсации (ст. 237 ТК). Если соглашение о возмещении морального вреда с пострадавшим не заключили, спор по иску будет решать суд. В таком случае размер компенсации определяют судьи. Обычно они снижают размер выплат, которых требуют работники и их родственники.

Судебное дело № 1
О том, как без заключения сделали вывод о профзаболевании и обязали выплатить компенсацию

Что произошло. После 29 лет работы на нефтеперерабатывающем заводе у оператора технологических установок диагностировали злокачественную опухоль. Заболевание привело к смерти работника. После того как он скончался, близкие родственники начали судебную тяжбу с работодателем. Жена-пенсионерка и неработающий сын умершего решили взыскать компенсацию морального вреда за потерю кормильца — по 1 млн руб. каждому.
Позиция работодателя Решение суда*
Связь заболевания с работой не доказали: нет заключения центра профпатологии. Судебно-медицинская экспертиза лишь предполагает эту связь. Эксперт пояснил в ней, что заболевание могло возникнуть по другой причине, не связанной с работой. Меры для защиты работников от воздействия неблагоприятных факторов на заводе приняли, это подтверждает санитарно-гигиеническая характеристика. Надо учесть, что оператору выплатили по ДМС страховое возмещение в сумме 500 тыс. руб.Связь заболевания с работой могут определять только центры профпатологии. Работник обратился в такой центр, однако не успел получить заключение при жизни. Диоксид кремния и никель, с которыми контактировал на производстве работник, приводят к онкологическим заболеваниям. СИЗ сводят к минимуму вред от этих канцерогенов, но не исключают его. Избежать воздействия неблагоприятных факторов даже при современном уровне развития технологий невозможно. В профзаболевании работника работодатель не виноват, но компенсировать моральный вред родственникам погибшего он должен. По 400 тыс. руб. каждому — разумно и справедливо.
* Определение Омского областного суда от 27.02.2019 № 33–1315/2019.

Советы экспертов

Не сомневайтесь в результатах судебно-медицинской экспертизы. Не пытайтесь оправдать себя выплаченной страховкой: она не освободит работодателя от компенсации за моральный вред. Поясните судье, что обеспечили работника всеми необходимыми СИЗ, но они не могут полностью защитить работника.

Судебное дело № 2
О том, как ФСС взыскала с работодателя расходы по страховым выплатам

Что произошло. Водитель деревообрабатывающего комбината нарушил ПДД, грузовик попал под тепловоз. В аварии погиб пассажир — другой работник этого же предприятия. Уголовное дело на водителя как виновника ДТП прекратили в связи с примирением сторон. Несчастный случай признали страховым. Поэтому ФСС выплатило родственникам погибшего единовременную страховку 1 млн руб. и ежемесячные — на общую сумму 102 тыс. руб. Страховщик решил, что понес убытки, и потребовал в суде взыскать их с работодателя.
Позиция работодателя Решение суда*
Взносы в ФСС за погибшего работника перечисляли. Страховой фонд был создан. От возмещения причинения вреда предприятие нужно освободить: за смерть своего же сотрудника оно платить не должно. Страховые выплаты ФСС — это не убытки, их выплачивают в рамках деятельности страховщика. Права страховщика не нарушали и вред ему не причиняли, поэтому нет оснований применять статьи 1064 и 1081 ГК.Смерть застрахованного наступила от ДТП, в котором участвовал источник повышенной опасности — грузовик. Автомобиль принадлежит комбинату, управлял им водитель предприятия. В момент ДТП он исполнял трудовые обязанности, поэтому за нанесенный вред отвечает работодатель. В этом деле и страхователь, и причинитель вреда совпадают в одном лице. Цель ФСС — пополнять источник страховых выплат. Расходы фонда на возмещение страховых выплат — это убытки ФСС. Она вправе взыскать их с работодателя виновника ДТП. Комбинат обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.
* Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.10.2018 № Ф07-11072/2018, № А05-1284/2018.

Советы экспертов

Если решили оспорить иск, попробуйте доказать, что вред от источника повышенной опасности возник из-за форс-мажора или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 ГК). Учтите, что Верховный суд признал право ФСС возмещать расходы, связанные с нарушением чужих прав (определение от 02.10.2017 № 307-ЭС17‑5401, № А13‑5280/2016). Факт того, что страховые взносы работодатель платил, не освободит его от необходимости возмещать фонду убытки.

Судебное дело № 3
О том, как работодатель компенсировал вред за смерть работника по вине другой организации

Что произошло. Старший продавец относил из магазина мусор в контейнер у торгового центра. В это время работники другой компании демонтировали недостроенное здание рядом с контейнером. Фрагмент стены упал на продавца, в больнице он скончался. Организация, которая причинила вред, компенсировала супруге и несовершеннолетней дочери погибшего моральный вред и расходы на похороны. Пострадавшие потребовали того же от работодателя.
Позиция работодателя Решение суда*
В произошедшем работодатель не виноват. Ответственность за смерть работника несет только организация, которая демонтировала здание. Акт о несчастном случае подтверждает, что требования охраны труда нарушили именно ее работники. Заместитель гендиректора компании видел, что работники снимали на телефон демонтаж здания и предложил им вернуться на рабочие места. Работники проигнорировали его предложение.Основную ответственность за несчастный случай несет организация, которая демонтировала здание. Когда жизни или здоровью гражданина нанесли вред источником повышенной опасности, компенсацию платят независимо от вины причинителя вреда (ст. 1100 ГК). Работодатель должным образом не предупредил своих работников и позволил им находиться в зоне опасности. Всех мер, чтобы обеспечить безопасность работников и исключить несчастный случай, работодатель не предпринял. Значит, требования статьи 212 ТК нарушили обе компании. Работодатель должен компенсировать пострадавшим моральный вред.

Советы экспертов

Проводите инструктаж по охране труда и предупреждайте работников, что нельзя находиться рядом со стройплощадками, другими источниками повышенной опасности сторонних организаций. Если обнаружили, что ваши работники не соблюдают правила безопасности, немедленно выведите их из опасной зоны.

 
Звезда
за правильный ответ
Неправильно
Правильно!
Если в результате ДТП причинили вред, должно ли предприятие, которому принадлежит автомобиль виновника аварии, компенсировать его?
Да, должно
Должно, если докажут вину
Не должно, вред компенсирует работник, который нарушил ПДД
7
Июль 2019года
Организация работы по охране труда
особые условия труда

Индивидуальная программа для инвалида: как исполнять или отказаться от нее без последствий

Ангелина КОЛОМЕЙЧЕНКО, руководитель отдела обучения «Центр Охраны Труда и Экологической Безопасности»

Что такое ИПРА и для чего она нужна

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации — документ с рекомендациями, которые должны помочь инвалиду адаптироваться в жизни и в трудовой деятельности (далее — ИПРА). В программу вносят сведения о показаниях и противопоказаниях к видам трудовой деятельности, указывают в ней необходимые условия труда. Ее выдают учреждения медико-социальной экспертизы вместе со справкой, подтверждающей инвалидность.

Важно

Форму ИПРА утвердили в приложении 2 к приказу Минтруда от 13.06.2017 № 486н

Работодателю важно получить от работника-инвалида оба документа, чтобы решить вопрос его трудоустройства. Справка и ИПРА — это медицинское заключение, на основании которого нужно обеспечить инвалиду благоприятные условия труда или сократить время его работы. Если это невозможно — отстранить от работы, предложить перевод на другое рабочее место или уволить. Иначе у проверяющих могут возникнуть претензии к работодателю.

Как быть, если работник не предъявляет ИПРА или отказывается от нее

Статья в тему

О льготах для инвалидов читайте в статье «Охрана труда работников-инвалидов: 3 правила, которые нужно соблюдать»

Работник-инвалид может не предъявлять программу, закон не позволяет работодателю ее требовать (ст. 65 ТК). Но если он предъявит программу, работодатель обязан ее исполнять, чтобы создать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов (ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, далее — Закон № 181-ФЗ).

Для инвалида программа носит рекомендательный характер. Это значит, что он может отказаться от программы частично или полностью. В таком случае работодатель не должен исполнять ИПРА и не несет за это ответственности (пп. 2, 5 и 7 ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

При отказе работника от ИПРА работодателю нужно выполнять общие требования ТК об условиях труда инвалидов. Справка об инвалидности дает работнику право на дополнительные гарантии по статье 224 ТК. Их инвалид получает независимо от того, предоставил он работодателю ИПРА, или нет.

Даже если работник отказывается соблюдать ИПРА, помните об обязательных медосмотрах. В медицинском заключении после предварительного или периодического медосмотра указывают противопоказания к работе. Статья 212 ТК запрещает работодателю допускать сотрудника к работе, которой он не может заниматься по состоянию здоровья.

Пример. В ИПРА Ирине прописали запрет работать ночью и в охлажденных помещениях. Но она рассчитывала зарабатывать больше в ночные смены на разгрузке рыбы. Статья 96 ТК позволяет привлекать инвалидов к работе в ночное время, если они согласны на это. Работница написала заявление, в котором отказалась соблюдать программу.
Во время разгрузки рыбы на сотрудников воздействуют вредные и опасные производственные факторы, поэтому до начала работы Ирину направили на медосмотр. После которого ей выдали медзаключение с запретом на работы в ночную смену и на движущихся механизмах — конвейерах для транспортировки рыбы. Поэтому работодатель не допустил ее к работам по разгрузке рыбы.

Как составить заявление об отказе от программы

Если инвалид не желает соблюдать рекомендации программы, запросите у него письменное заявление об отказе. Оно пригодится как доказательство, что свои обязательства перед работником вы исполнили.

Обратите внимание

Судьи считают, что работник не вправе отказаться от ИПРА, когда от его работы зависят жизнь и здоровье окружающих (определение Верховного суда Республики Карелия от 27.10.2015 № 33–4166/2015)

Утвержденной формы для заявления об отказе соблюдать ИПРА нет. Работник пишет его в произвольной форме. Попросите его обойтись без компьютера, не используйте фирменный бланк предприятия. В заявлении инвалиду следует указать:

  • Ф. И. О., должность и подразделение, в котором он работает;
  • реквизиты ИПРА и наименование медучреждения, которое составило программу;
  • вид, форму и объем мероприятий ИПРА, от которых он отказывается.

Избегайте любых поводов заподозрить работодателя в том, что работника вынудили отказаться от ИПРА. Если в суде докажут, что работодатель давил на работника, предприятию придется и создать все необходимые условия для инвалида, и заплатить штраф с компенсацией, в том числе за моральный вред. Как правильно составить заявление, смотрите в образце.

После того как работник написал заявление, зачитайте ему нормы Закона № 181-ФЗ о защите прав инвалидов и предупредите о последствиях отказа. Сообщите работнику, что в любое время он может написать заявление о том, что хочет реализовать мероприятия из ИПРА.

Как работать с программой

Важно

Инвалидам нельзя работать на местах с классом условий труда 3.1 и выше (п. 4.2 СП 2.2.9.2510–09)

Получите от соискателя вакансии или работника ИПРА. Если в ней указали, что для инвалида нужно создать специальное рабочее место, руководствуйтесь приказом Минтруда от 19.11.2013 № 685н. Требования документа применяйте в зависимости от того, какие функции у инвалида нарушены, как ограничена его жизнедеятельность. Учитывайте при этом профессию и должность.

Пример 1. Елена Павловна решила устроиться поваром в заводскую столовую. Она принесла в отдел кадров ИПРА вместе с документами для трудоустройства. В разделе «Рекомендуемые условия труда» ее программы медики указали: нуждается в дополнительных перерывах. Работодатель Елены Павловны должен предоставить их с учетом тех перерывов, которые установили для остальных работников. Расходы на организацию этих перерывов несет работодатель, вычитать их из рабочего времени Елены Павловны нельзя. Ведь статья 224 ТК требует от работодателей создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Пример 2. Антона Валерьевича назначили на предприятии наблюдающим за электротехническим персоналом. Но медико-социальная экспертиза признала его инвалидом второй группы. В разделе ИПРА «Рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности с учетом нарушенных функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами» медики отметили графу «Нарушение функции зрения». Это значит, что Антону Валерьевичу нельзя работать наблюдающим за электротехническим персоналом.
Отметка в рекомендациях о показаниях и противопоказаниях

При приеме на работу сверьте указания ИПРА и результаты предварительного медосмотра с итогами спецоценки на конкретном рабочем месте. Если придете к выводу, что работать на нем инвалиду невозможно, специалисту отдела кадров следует подготовить отказ в трудоустройстве, обоснованный на решении медкомиссии. Специалисту по охране труда нужно оказать ему методическую помощь. Когда медицинское заключение подтверждает годность работника, но с врачебными рекомендациями, отказывать в приеме на работу не следует.

Обратите внимание

Работодателя, который отказался выполнять ИПРА, оштрафуют по статьям 5.27, 6.3 или 5.62 КоАП

Указание о том, что создаете специальные условия инвалиду, внесите в трудовой договор с новым сотрудником. Если инвалидом признали уже работающего сотрудника, заключите допсоглашение.

Условия работы инвалидов можно отразить в Правилах внутреннего трудового распорядка. Также работодатель может разработать свое Положение об условиях труда работников-инвалидов. В нем не только фиксируют закрепленные законом гарантии и компенсации инвалидам, но и дополняют их своими.

Образцы документов

Скачать шаблон:
— заявления об отказе от ИПРА;
— Положения об условиях труда для инвалидов, работающих в организации

 
Звезда
за правильный ответ
Неправильно
Правильно!
Когда работодатель не несет ответственность за несоблюдение ИПРА?
Работник подписал заявление об отказе от ИПРА
У работодателя нет возможности обеспечить специальные условия труда
Работодатель в любом случае обязан соблюдать ИПРА
Сайт использует файлы cookie, что позволяет получать информацию о вас. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием cookie и предоставления их сторонним партнерам.