
Стирка СИЗ в домашних условиях, выдача работнику нескольких комплектов и проверка подлинности сертификата соответствия
Риски из-за ошибок при выборе СИЗ
Игорь Петренко, специалист по охране труда
Можно ли закупать для работников СИЗ с максимальными классами защиты или эксплуатационными уровнями, чтобы не проводить расчеты и замеры?
Отвечает Илья Тянтов, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»
Закон не запрещает устанавливать в Нормах выдачи СИЗ максимальные классы защиты или эксплуатационные уровни, но нужно оценить, как такое решение повлияет на условия труда работников. Есть ситуации, когда закупка всех СИЗ с максимальными классами и уровнями только ухудшит условия труда и увеличит риски травмирования. Например, если работники трудятся в I климатическом поясе при −10 °С, а получают спецодежду для защиты от пониженных температур 4-го класса с дополнительной теплой подкладкой в виде жилетки, то риск перегрева и тяжесть трудового процесса для работника увеличиваются.
Проанализируйте, как в зависимости от классов защиты или эксплуатационных уровней меняются линейные размеры, масса СИЗ и другие свойства, и способны ли они повлиять на безопасность работника. Если установили, что дополнительных рисков СИЗ с максимальным классом и уровнем не создаст, то закупайте, если бюджет позволяет. Таким образом исключите не только необходимость устанавливать классы и уровни, но и возможные ошибки в расчетах и замерах.
Выдача работнику нескольких комплектов СИЗ
Сергей Филимонов, специалист по охране труда
Можно ли выдать работнику сразу несколько комплектов средств индивидуальной защиты?
Отвечает Илья Тянтов, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»
Да, можно. Выдайте работникам два и более комплекта СИЗ, чтобы в период, когда основной комплект средств защиты находится в стирке, химчистке или на ремонте, у работника был запасной комплект. Если выдаете несколько комплектов, нормативный срок эксплуатации средств индивидуальной защиты суммируйте. При этом не забывайте контролировать, чтобы срок эксплуатации не превысил срока годности средства защиты (п. 70 Правил обеспечения СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, далее — Правила № 766н).
Автоматизированная выдача СИЗ
Иван Никонов, руководитель службы ОТ
Какие СИЗ можно выдавать через вендинговый автомат?
Отвечает Илья Тянтов, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»
Через вендинговые автоматы работодатель может выдавать средства индивидуальной защиты и их сменные элементы простой конструкции (п. 28 Правил № 766н). Чтобы применять их, дополнительные практические навыки не нужны. С помощью вендинговых аппаратов удобно выдавать СИЗ, которые сотрудник получает каждую смену или несколько раз в месяц. Например, респираторы, перчатки или беруши.
Проверка подлинности сертификата соответствия
Елена Щука, начальник отдела материально-технического снабжения
Как убедиться в подлинности сертификата соответствия СИЗ на входном контроле?
Отвечает Илья Тянтов, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»
Подлинность сертификата соответствия можно проверить онлайн на сайте «Росаккредитации» по ссылке. Узнаете статус и срок действия документа, а также наименование продукции и изготовителя. Чтобы исключить ошибку, вносите в поисковую строку только последние 6 символов и цифр регистрационного номера. Также с помощью сервиса сможете проверить и декларацию.
Стирка СИЗ в домашних условиях
Светлана Селиванова, специалист по охране труда
Работники стирают свои средства индивидуальной защиты дома и по этой причине реже передают их ответственным лицам для обслуживания внутри организации. Опасно ли это?
Отвечает Илья Тянтов, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»
Стирать СИЗ в домашних условиях нельзя. Работодатель обязан за свой счет обеспечить уход за СИЗ, их ремонт, замену и хранение (п. 3 Правил № 766н). Точные сроки передачи спецодежды для обслуживания устанавливают в ЛНА. В зависимости от типа и свойств ткани для стирки используют определенные сертифицированные моющие средства. Учесть все необходимые критерии работник не сможет, поэтому со временем СИЗ испортится и утратит свои защитные свойства.


Штрафы после сбоя во ФГИС СОУТ: в Роструде ответили на вопросы специалистов по ОТ
Редакция получила много вопросов от подписчиков, которые негодуют из-за сбоя во ФГИС СОУТ. Олег Валерьевич, расскажите, пожалуйста, что произошло с системой и как это отразится на работодателях?
Минтруд переносил сайт на новую платформу и обновил функционал, но из-за этого часть отчетов, которые вносили во ФГИС СОУТ с августа до 27 ноября 2023 года, исчезли из системы. Отсутствие результатов спецоценки в системе может стать основанием для внеплановой проверки организации, если сработает индикатор риска.
Существуют два индикатора риска по нарушениям во ФГИС СОУТ. Первый — отсутствие в системе отчетов организаций и предпринимателей, которые работают дольше года и страхуют более 50 сотрудников. Второй — отсутствие отчета плановой СОУТ через 5 лет, если в организации есть рабочие места с вредными или опасными условиями труда.
Могут ли оштрафовать работодателя, если отчета нет во ФГИС СОУТ из-за сбоя?
Если отчет пропал из ФГИС СОУТ или его не выгрузили вовремя из-за технических работ на сайте, ГИТ не оштрафует работодателей и организации, которые проводят СОУТ, так как в нарушении нет их вины (письмо Роструда от 31.01.2024 № ТЗ/429-3-1). Но если индикатор сработает и при проверке установят, что СОУТ не провели, работодателя оштрафуют. Сейчас система работает, и организация, которая проводит СОУТ, должна вносить все новые отчеты в систему в течение 10 рабочих дней с момента их утверждения (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).
А как работодателю проверить, пропал ли его отчет из системы?
Чтобы проверить наличие отчета, зайдите в личный кабинет работодателя на сайте Минтруда, и откройте раздел СОУТ. Появятся все отчеты по спецоценке, которую проводили в вашей организации.
Рекомендую самостоятельно убедиться, что отчет компании есть в системе. У организаций, которые проводят спецоценку, большой объем отчетов, и они могут упустить пропажу.
Что делать работодателю, если отчета нет в системе?
Оповестите об отсутствии отчета во ФГИС СОУТ организацию, которая проводила спецоценку. Она повторно выгрузит пропавший отчет по инструкции, которую разместили в личном кабинете компании. С января этого года организации, проводящие спецоценку, заходят во ФГИС СОУТ так же, как и все работодатели, через личный кабинет в ЕИСОТ.
Изменится ли срок действия отчетов, которые выгружают повторно?
Нет, срок действия останется прежним. Он считается со дня первой выгрузки отчета, который пропал после сбоя на сайте Минтруда. Организации, которые проводят СОУТ, при повторной подаче отчета указывают регистрационный номер и дату первой выгрузки, поэтому срок действия СОУТ не изменится. Сведения о результатах спецоценки сразу увидите в личном кабинете работодателя.
Наши подписчики жаловались, что некоторые инспекции не принимали декларации, хотя отчеты уже выгрузили в систему. Подскажите, правомерны ли действия инспекций?
Нет, действия не правомерны. ГИТ имеет право отказать в приеме декларации только если она не соответствует установленной форме (п. 6 Порядка, утв. приказом Минтруда от 17.06.2021 № 406н). В период, пока у инспекций не было доступа во ФГИС СОУТ, декларации должны были принимать.
Оштрафуют ли в этом случае работодателя за нарушение срока подачи декларации?
Организацию могут оштрафовать, если нет подтверждения, что декларацию подали вовремя. Если при подаче документа работодатель попросил поставить на сопроводительном письме дату, когда декларацию не приняли, и подпись инспектора, это можно считать подтверждением. Если документ отправляли почтой, уведомление с датой получения письма поможет избежать штрафа.
Как подать декларацию повторно, чтобы избежать штрафа?
Официального основания для отказа не было, поэтому при повторной подаче декларации рекомендую указать в сопроводительном письме дату, когда подали документ впервые, и приложить копию письма с отметкой инспектора или уведомление почты. Это может помочь подтвердить своевременную подачу декларации и обезопасить себя от штрафа за нарушение сроков.
Через 15 рабочих дней после подачи документа сможете убедиться, что его внесли в реестр. На сайте Роструда введите ИНН организации и увидите все поданные декларации.
Подписчики столкнулись с проблемой при предоставлении гарантий и компенсаций. Работников ознакомили с результатами спецоценки, но не могли назначить им выплаты, пока отчет не внесли во ФГИС СОУТ. Оштрафует ли ГИТ за непредоставление гарантий и компенсаций за работу в подтвержденных замерами вредных условиях труда?
Нет, работодателя не оштрафуют, так как нет законных оснований для назначения работникам гарантий и компенсаций, пока отчет не выгрузили во ФГИС СОУТ. Работодатель назначает работникам повышенную оплату труда, сокращенный рабочий день, ежегодный допотпуск, молоко, досрочную пенсию по результатам спецоценки, которая действует со дня внесения отчета в систему.
При этом есть разъяснения Минтруда по предоставлению гарантий и компенсаций до получения результатов СОУТ (письма Минтруда от 06.05.2022 № 15-1/ООГ-1039, от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516). Ведомство считает, что работодатель может назначить компенсации за работу во вредных условиях труда заранее при согласии соцпартнеров и работников.


После спецоценки изменились условия труда: как действовать, чтобы не стать самым слабым звеном в организации
Какую информацию передать коллегам

Обратите внимание
Результаты СОУТ, которые содержат государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, применяют со дня утверждения отчета (ч. 2 ст. 7 Закона № 426-ФЗ)
Гарантии и компенсации за вредные условия труда начисляют с момента, когда сведения о результатах спецоценки внесли во ФГИС СОУТ, и не позже (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, далее — Закон № 426-ФЗ). Задача специалиста по охране труда — получить результаты, проанализировать их, затем незамедлительно передать информацию в отдел кадров и в бухгалтерию.
Кадровая служба в короткие сроки должна разработать и утвердить у директора документы об изменениях и затем ознакомить работников с ними под подпись (ст. 72 ТК). Бухгалтерия должна начислять взносы в Социальный фонд (СФР) на основании действующих результатов спецоценки с учетом дифференцированной шкалы (п. 3 ст. 428 НК). Поэтому сразу, как получите отчет о СОУТ на согласование, сопоставьте результаты новой и предыдущей процедуры. Если выявите рабочие места, на которых изменились производственные факторы или итоговый класс условий труда, составьте их перечень и передайте информацию в отдел кадров и бухгалтерию.
Если организация новая и спецоценку на рабочих местах проводите впервые, предоставьте в кадры и бухгалтерию информацию об условиях труда на всех оцененных рабочих местах. Для этих целей удобно передать коллегам сводную ведомость в виде электронного документа или ее бумажную копию из отчета (форма, утв. в разделе V приложения 3 к приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н).
Организация, которая проводила спецоценку, обязана внести отчет во ФГИС СОУТ в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета. После того как отчет внесут в систему, организация обязана уведомить об этом работодателя-заказчика в течение 3 рабочих дней. Поэтому, когда получите уведомление либо через 10 рабочих дней со дня утверждения отчета, проверьте его наличие в системе через личный кабинет на сайте Минтруда. Дату, которой сведения внесли во ФГИС СОУТ, сообщите в отдел кадров и бухгалтерию.
Как назначать гарантии и компенсации, если условия труда ухудшились

Важно
Ознакомьте работников под подпись с результатами спецоценки не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (п. 4ч. 2 ст. 4, ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ)
На основании результатов СОУТ с работником заключают дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором прописывают условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации (ч. 2 ст. 57 ТК, подп. 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ). При этом в качестве даты, с которой предоставляют гарантии и компенсации, указывают дату внесения сведений во ФГИС СОУТ.
Поскольку условия труда изменились, прежде чем заключить дополнительное соглашение, работодатель обязан уведомить работника об изменении трудового договора под подпись не позднее чем за два месяца (ст. 74 ТК, п. 1 письма Роструда от 20.11.2015 № 2628-6-1, письмо Минтруда от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516).
Если работник не согласится трудиться в новых условиях, кадровый специалист должен в письменной форме предложить ему другую работу. Если подходящей работы нет или работник отказался от предложения, трудовой договор придется расторгнуть. При этом уволенному сотруднику полагается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (п. 7 ч. 1 ст. 77, ст. 178 ТК).
Когда можно отменить гарантии и компенсации
срок, за который работодатель обязан уведомить работников о предстоящих изменениях (ст. 74 ТК)
Если в организации провели мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах и СОУТ подтвердила их эффективность, работодатель вправе отменить работникам льготы и компенсации (письмо Минтруда от 11.09.2019 № 15-1/ООГ-2048). Приказ об этом издают в день утверждения отчета, но прекращать предоставлять компенсации можно только спустя два месяца, как работника ознакомили с этим приказом.
Если предоставляли гарантии и компенсации, а после СОУТ их отменили, работники могут не согласиться с изменениями и обратиться в суд. В этом случае придется доказать, что гарантии и компенсации отменили по результатам спецоценки, которую проводили в соответствии с законом без нарушения порядка процедуры, а условия труда улучшились. При этом работников своевременно под подпись ознакомили с результатами СОУТ и с приказом об изменении условий труда и порядка выдачи гарантий и компенсаций. Если нарушений не выявят, суд откажет работникам в иске.
Выплачивать ли гарантии и компенсации, если не было СОУТ
Когда принимают работника на только созданное и еще не оцененное рабочее место, нужно в течение 12 месяцев провести внеплановую СОУТ (подп. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). До спецоценки в трудовом договоре указывают общую характеристику условий труда: описание рабочего места, оборудование и особенности работы с ним.
После спецоценки трудовой договор дополняют недостающими сведениями: вредные и опасные производственные факторы, итоговый класс условий труда, размеры и виды гарантий и компенсации. При этом работодатель вправе, но не обязан предоставить работнику гарантии и компенсации за труд во вредных или опасных условиях труда за период до проведения СОУТ (письма Минтруда от 26.03.2020 № 15-1/В-1375, от 06.05.2022 № 15-1/ООГ-1039).
Работодатель не предоставляет гарантии и компенсации по результатам спецоценки
Когда работодатель не хочет оформлять и выплачивать гарантии и компенсации по результатам СОУТ, задача специалиста по ОТ — разъяснить риски. Объясните, что работники могут обратиться в ГИТ, и она обяжет компанию предоставить гарантии и компенсации, включая надбавки к зарплате, за все периоды после СОУТ и по настоящее время.
Для убедительности приведите пример из судебной практики. Организация провела в 2015 году СОУТ, по результатам которой должна была платить работникам надбавку к зарплате и предоставлять дополнительные отпуска, но работодатель решил этого не делать. В 2020 году двое работников обратились в ГИТ. В результате инспектор провел внеплановую проверку и обязал организацию предоставить гарантии и компенсации с момента проведения спецоценки и по настоящее время.
Организация не согласилась с ГИТ и обратилась в суд, заявив, что установленный статьей 392 ТК срок для взыскания работниками невыплаченных надбавок истек. В итоге суд признал, что предписание ГИТ соответствует закону, и отказал работодателю (кассационное определение Верховного суда от 07.12.2022 № 46-КАД22-15-К6).
Алгоритм
Скачать:
Алгоритм
(вернуться в начало статьи >>>)
Если алгоритм не отображается, обновите страницу — нажмите F5
за правильный ответ

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ