Смерть от общего заболевания. Нужно ли расследовать и как квалифицировать
Что делать, если работник скончался на работе
Кликните по стрелке в правом нижнем углу каждого окна, чтобы узнать ответ
Если сотрудник компании скончался, когда исполнял свои трудовые обязанности, работодатель должен начать расследование этого происшествия. Несчастными случаями признают в том числе повреждения здоровья под воздействием внешних факторов, которые привели к смерти пострадавших (ч. 3 ст. 227 ТК). Приступайте к расследованию, если ответы на вопросы ниже утвердительные.
  |
  |
  |
Обязанность расследовать происшествие действует, даже если работник умер от общего заболевания. Как квалифицировать НС, комиссия по расследованию решает в зависимости от конкретных обстоятельств.
Пример
Что нужно учитывать комиссии
Обратите внимание
Комиссия по расследованию вправе, а не обязана квалифицировать смертельный НС от общего заболевания как несвязанный с производством (ч. 6 ст. 229.2 ТК)
Комиссии нужно опираться на медицинское заключение. Этот документ выдает бюро судебно-медицинской экспертизы в случае смерти работника от общего заболевания. В заключении указывают:
- в чем причина смерти пострадавшего;
- какие повреждения пострадавшему причинили и где они расположены;
- мог ли пострадавший по состоянию здоровья выполнять свою работу, если нет — то какие были противопоказания;
- находился ли пострадавший в алкогольном или наркотическом опьянении.
Пример
Экспертизу проводят, чтобы подтвердить или опровергнуть причинно-следственную связь между наступившей смертью и нарушениями ОТ, а также воздействием на работника вредных факторов. Для этого работодатель должен предоставить экспертам необходимые сведения и документы.
Скачать:Пример
Как оформить связанный с производством НС
Важно
Экспертизу о причинно-следственной связи между смертью работника и воздействием внешних факторов проводят за счет средств работодателя
Если комиссия признает смертельный НС от общего заболевания связанным с производством, составьте акт Н-1 и акт по форме 5 (приложение 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н). В акты вносите информацию о пострадавшем:
- о переработках — найдите информацию о том, как он трудился, в табелях учета рабочего времени за последний год работы;
- об отпусках — соберите данные о ежегодных оплачиваемых и дополнительных отпусках за весь период его работы в организации;
- об условиях труда — проанализируйте результаты спецоценки на рабочем месте, если в них есть сомнения — направьте материалы на госэкспертизу качества СОУТ;
- о состоянии здоровья — изучите результаты медосмотра и психосвидетельствования.
Акты утверждают после того, как их подпишут все члены комиссии по расследованию. В течение трех календарных дней после завершения расследования один экземпляр акта Н-1 направьте в СФР, второй — выдайте иждивенцам погибшего, его близким родственникам или их доверенным, если они его потребуют (ч. 6 ст. 230 ТК).
Оригинал акта по форме 5 вместе с копиями материалов расследования в течение трех календарных дней после утверждения направьте в прокуратуру, копии всех документов — в ГИТ, территориальное объединение профсоюзов, орган исполнительной власти региона по ОТ, если случай произошел на ОПО — дополнительно в Ростехнадзор. Экземпляр работодателя вместе с материалами расследования нужно хранить в течение 45 лет (ч. 2 ст. 230.1 ТК).
Сделайте запись о НС в журнале регистрации. Используйте для записи информацию из акта расследования.
Не позднее месяца после окончания расследования составьте по форме 10 и направьте в ГИТ сообщение о последствиях НС на производстве и принятых мерах. Если случай произошел на ОПО, направьте также сообщение в Ростехнадзор (п. 33 Положения о расследовании, утв. приказом № 223н, далее — Положение № 223н).
Как оформить не связанный с производством НС
Если смертельный НС от общего заболевания комиссия признала не связанным с производством, составьте акт по форме 5 (п. 30 Положения № 223н). Укажите решение комиссии в строке 11 акта «Квалификация и учет несчастного случая» со ссылкой на нормы закона.
Направьте акт по форме 5 и копии материалов расследования в трехдневный срок после завершения расследования в прокуратуру. Копии акта и материалов расследования непроизводственного НС работодатель предоставляет в ГИТ, территориальное объединение профсоюзов, орган исполнительной власти региона по ОТ, если случай произошел на ОПО — дополнительно в Ростехнадзор (п. 32 Положения № 223н). В законе нет требования информировать СФР о результатах непроизводственных НС с застрахованными работниками, однако рекомендуем направлять в фонд акты по форме 5 вместе с копиями материалов расследования.
Экземпляр акта о расследовании не связанного с производством смертельного НС выдайте иждивенцам, близким родственникам или их доверенным по требованию. Срок на это — три календарных дня с даты, когда утвердили акт (п. 30 Положения № 223н).
Храните акт о расследовании НС и связанные с ним материалы в течение 45 лет, поскольку родственники пострадавшего от смертельного НС вправе оспорить результаты. В журнал регистрации несчастных случаев информацию о непроизводственном НС не вносите. О последствиях и принятых мерах сообщать в ГИТ не нужно.
за правильный ответ
Кто виноват. Как комиссия разбирала причины тяжелой травмы на стройке
Примечание
Чтобы не нарушать права пострадавшего и участников расследования при рассмотрении НС, мы скрыли все персональные данные, регион и название организации, а также фамилию инспектора ГИТ
Действующие лица
Бурлаков Никита Сергеевич — каменщик, который упал в шахту.
Борисов Евгений Николаевич — бригадир, который оказался не бригадиром.
Шевченко Станислав Антонович — начальник участка, где не устраняли нарушения.
Шлеменко Сергей Юрьевич — главный инженер, который не контролировал подчиненных.
Что выяснилось после осмотра места НС и опросов
Обстановка уже изменилась, когда комиссия приступила к осмотру места несчастного случая. К тому времени 8-й этаж здания достроили. Поэтому протокол осмотра составляли по фотографиям, которые сделали сразу после происшествия и по реконструкции события в таком же секторе этажом выше. При этом шахта лифта по-прежнему оставалась открытой, члены комиссии увидели в ней торчащие из стен куски арматур. Защитных и сигнальных ограждений, знаков безопасности на месте происшествия не было.
Опрос пострадавшего и очевидцев помог разобраться в производственном процессе. На каждом отстроенном этаже шахту лифта должны были перекрывать деревянными щитами, при помощи крана их устанавливали на металлическую арматуру. Пострадавший и его коллеги рассказали, что много раз просили начальство перекрыть опасные участки, но ничего не менялось: щит-перекрытие оставался только между 3-м и 4-м этажами.
Выяснилось, почему на Никите Сергеевиче не оказалось средства защиты: в момент падения он шел к своему рабочему месту после обеда. Поэтому монтажного страховочного пояса на каменщике не было.
О чем рассказали ответственные
Начальник участка Станислав Антонович пояснил, что руководил бригадой Никиты Сергеевича каменщик Евгений Николаевич. За ним закрепили обязанности обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах подчиненных и контролировать их. По словам Станислава Антоновича, за установку перекрытий, их перемещение, соблюдение техники безопасности и применение СИЗ тоже отвечал бригадир. Начальник участка рассказал, что не раз давал указания Евгению Николаевичу поднять щит выше, но у того якобы не хватало времени исполнить поручение.
Евгений Николаевич изложил свою версию, не совпадавшую с пояснениями начальства. Он настаивал, что является обычным каменщиком, который по устной договоренности выполняет отдельные функции бригадира: заказ раствора и материалов, проверку работ по чертежам и т. д.
Как нарушения выявили в ходе расследования
Важно
Выдачу и возврат средств защиты фиксируют записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (п. 25 Правил обеспечения СИЗ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н)
Комиссия по расследованию выяснила, что до начала работ на высоте работодатель не провел технико-технологические мероприятия: не разработал план производства работ или технологические карты, не оградил место производства работ, не вывесил на нем плакаты или знаки. Среди прочего не закрыли, не оградили и не обозначили знаками проемы, в которые могут упасть работники (п. 82 ПОТ при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н, далее — ПОТ № 782н).
Организационные мероприятия в компании выполнили не в полной мере. Не распределили обязанности по ОТ между ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте (п. 35 ПОТ № 782н). В компании не было документа, где закрепили обязанности бригадира комплексной бригады. Приказ о назначении Евгения Николаевича на должность бригадира тоже не издали.
По результатам СОУТ условия труда на рабочем месте каменщика признали вредными: установили класс 3.1. При этом на предварительный и периодический медосмотры Никиту Сергеевича не направили. Также работодатель не организовал своевременно обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте: каменщик прошел его спустя почти полтора года после трудоустройства.
Обратите внимание
В инструкциях по ОТ отражают в том числе действия по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 25 Основных требований, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н)
Выдачу монтажного пояса, каски, очков и рукавиц в компании фиксировали в общем журнале учета выдачи СИЗ, а не в личной карточке. В инструкции по ОТ каменщика не указали перечень СИЗ и спецодежды или ссылку на него в локальном акте, режим рабочего времени и времени отдыха, правила личной гигиены и эпидемиологические нормы и действия по оказанию первой помощи.
Основной причиной несчастного случая комиссия признала неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест. Трем должностным лицам компании пришлось отвечать за это.
Как определяли виновных в нарушениях
Чтобы определить ответственных за нарушения, которые стали причинами НС, комиссия рассмотрела локальные акты компании. Смотрите, как определяли виновных в нарушениях и почему отвечали за нарушения именно они.
Гендиректор. Собрание акционеров утвердило устав компании, руководить которой назначили гендиректора Марата Альбертовича. Ему учредители доверили право действовать от их имени и представлять их интересы. Из этого комиссия сделала вывод, что ответственность за создание и обеспечение СУОТ по компании нес Марат Альбертович. Однако разработку и проведение мероприятий по управлению профрисками гендиректор не обеспечил.
Из приказа гендиректора об ответственных за обеспечение требований ОТ комиссия выяснила, за кем закрепили обязанности. За безопасные условия труда в целом на предприятии отвечал главный инженер Сергей Юрьевич, а непосредственно на строительной площадке — начальник участка Станислав Антонович, которого назначили старшим производителем работ.
Главный инженер. Сергей Юрьевич должен был обеспечить своевременную подготовку технической документации: чертежи, спецификации, технические условия, технологические карты. В должностной инструкции главного инженера такую обязанность зафиксировали, но Сергей Юрьевич ее не выполнил. Комиссия также признала вину главного инженера в том, что он не проконтролировал назначение ответственных за безопасное проведение работ на высоте.
Начальник участка. Станислав Антонович обязан был руководить производителями работ, давать им задания, координировать и контролировать их деятельность, систематически проводить специальный осмотр участка, проверять при этом условия труда рабочих и принимать меры к устранению выявленных недостатков. Но начальник участка не следил за соблюдением требований ОТ на опасном производственном участке: на нем не установили защитные и сигнальные ограждения, знаки безопасности, средства подмащивания и перекрытия технологических проемов и отверстий. Зная о недостатках на стройплощадке, старший производитель работ Станислав Антонович не предпринял меры, чтобы их устранить, не назначил ответственных за безопасное проведение работ на высоте.
Слушать:
Вы можете прослушать диалог с инспектором
Если диалог в не отображается, обновите страницу — нажмите F5
Ссылки на НПА: ч. 3 ст. 229 ТК, пп. 15 и 21 ПОТ № 782н
Диалог с инспектором ГИТ
Образец акта расследования
Скачать:
Акт расследования
(шаблон формы № 5)
(вернуться в статью >>>)
Если акт не отображается, обновите страницу — нажмите F5
Вопросы из ЕИСОТ, чтобы проверить знания по теме «Несчастные случаи»
- 1Обязан ли работодатель направить извещение о тяжелом несчастном случае в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов?
Правильные ответы: В.
Обоснование: статья 228.1 ТК - 2Для каких задач при расследовании несчастного случая не предусмотрено применение дистанционных технологий, в том числе видео-конференц-связи?
Правильные ответы: Д.
Обоснование: пункты 25–26 Положения о расследовании НС, утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее — Положение № 223н) - 3Какое из перечисленных обстоятельств классифицирует несчастный случай как не связанный с производством?
Правильные ответы: Б.
Обоснование: часть 6 ст. 229.2 ТК - 4На какие рабочие места прекращается действие декларации в случае, если в период действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов?
Правильные ответы: В.
Обоснование: пункт 5 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ - 5В течение какого времени должен храниться акт о несчастном случае на производстве?
Правильные ответы: А.
Обоснование: статья 230.1 ТК - 6Какой несчастный случай является страховым случаем?
Правильные ответы: А.
Обоснование: часть 7 ст. 229.2 ТК - 7Какой документ может выдаваться судовым врачом при несчастных случаях, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах:
Правильные ответы: Б.
Обоснование: приложение 1 к Положению № 223н - 8Кем утверждаются положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы документов, соответствующие классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев:
Правильные ответы: Б.
Обоснование: часть 9 ст. 229.2 ТК
