Как предоставить компенсацию за вредные условия труда и другие ответы на ваши вопросы
Какие приказы по охране труда должны быть в организации
В ЗАО с численностью сотрудников 23 человека проведена аттестация рабочих мест. По результатам аттестации установлен общий класс условий труда 3.1 (световая среда) для сотрудника, занимающего должность бармена.
На предприятии установлен суммированный учет рабочего времени. Как предоставить компенсацию 4 процента от оклада, если расчет зарплаты происходит согласно отработанному времени?
Евгения КУПРИНА, генеральный директор (Тула)
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. вторая ст. 147 ТК РФ, абз. 4 п. 1 постановления Правительства РФ № 8701).
Условие о повышенной оплате труда надо включить в трудовой договор и указать характеристики условий труда на рабочем месте.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя (ст. 219 ТК РФ).
Вы можете установить работнику размер компенсации не ниже установленной законодательством и прописать в трудовом договоре (или дополнительном соглашении к нему).
Полагаются ли дополнительный отпуск и доплата за вредность?
Полагаются ли дополнительный отпуск и доплата за вредные условия труда инспектору по кадрам?
Людмила РОМАНОВА, инспектор по кадрам (Братск)
Давайте разберемся. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, работодатель предоставляет ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. При этом за ними сохраняется право на дополнительный отпуск, установленный по результатам аттестации рабочих мест, если процедура проводилась до 1 января 2014 года (далее уже вступил в силу Закон № 426-ФЗ, который заменил аттестацию специальной оценкой условий труда).
Минимальная продолжительность такого отпуска – семь календарных дней (ст. 117 ТК РФ). Так как профессия «инспектор по кадрам» не включена в Список, то продолжительность отпуска2 устанавливается не менее семи дней, а максимум определяется локальными актами работодателя.
Что касается дополнительной оплаты, то она также устанавливается после специальной оценки условий труда. Ее минимальный размер составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ).
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам устанавливаться не будут (ст. 119 ТК РФ).
2 Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
Ответы на вопросы, поступившие с 1 января по 30 января
Обязательное обучение по охране труда
Всегда ли нужен вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу?
Сотрудник уволился из компании, а через некоторое время вновь в нее устраивается. Необходимо ли ему опять проходить вводный инструктаж по охране труда?
Максим БОРОВИКОВ, инженер по охране труда (Санкт-Петербург)
Да, необходимо. Для всех поступающих на работу, а также для работников, которые переводятся на другую работу, работодатель обязан организовать проведение инструктажа по охране труда (ч. вторая ст. 255 ТК РФ). Согласно порядку обучения по охране труда, все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники, сотрудники сторонних организаций, которые выполняют работы на определенном участке, обучающиеся образовательных учреждений, которые проходят практику в организации, а также другие лица, участвующие в производственной деятельности компании, проходят в установленном порядке вводный инструктаж. Обучает их специалист по охране труда или другой работник организации, на которого возложена такая обязанность1.
Нужно ли заводить отдельный журнал для регистрации повторных инструктажей по пожарной безопасности?
Необходимо ли заводить отдельный журнал для регистрации повторных инструктажей по пожарной безопасности или достаточно включить инструкцию по пожарной безопасности в список инструкций, по которым проходит повторный инструктаж по охране труда, с указанием ее номера в журнале регистрации повторного инструктажа по охране труда?
Максим БОРОВИКОВ, инженер по охране труда (Санкт-Петербург)
Да, необходимо. О проведении повторного противопожарного инструктажа (так же как и вводного, первичного, внепланового и целевого) следует внести запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности. При этом в соответствующих графах должны расписаться инструктируемый и инструктирующий. Форма такого журнала утверждена приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности “Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций”».
Медосмотры работников
Какой медосмотр проходят бухгалтеры, кассиры, кладовщики и технички?
Какие медосмотры положены бухгалтерам, кассирам, кладовщикам, техничкам? Как быть с такими категориями?
Сазида НИЗАМОВА (Толбазы)
Какой медосмотр положен работникам, поможет определить приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н (далее – приказ № 302н). По перечисленным категориям сотрудников можно сделать вывод, что ваша организация работает в сфере торговли. Тогда работники (например, кассиры и кладовщики), у которых есть контакт с пищевыми продуктами и другими товарами, проходят медосмотр один раз в год. Кроме стандартного осмотра у терапевта, психиатра и нарколога, придется также сдать анализы и посетить, например, дерматовенеролога.
Что касается бухгалтеров и техничек, то их нет в Перечне работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников (приложение № 2 к приказу № 302н). Нужно провести спецоценку условий труда и узнать, какие вредные факторы действуют на работников. Только после этого можно решить, какой медосмотр положен бухгалтеру или техничке.
Как быть, если работники не прошли медосмотр из-за отпуска или командировки?
Каковы действия работодателя после получения заключительного акта прохождения работниками периодического медосмотра, если в акте есть работники, которые не получили заключение: не прошли медосмотр по причине отпуска или командировки?
Марина КРАВЦОВА, инженер (Самара)
Во-первых, нужно проверить, указаны ли в акте количество недоосмотренных работников и причины, по которым они не прошли обследование: отпуск, командировка, больничный и т. д. Во-вторых, если срок действия предыдущего медосмотра сотрудников уже истек, их нужно отстранить от работы до тех пор, пока они не пройдут медосмотр (ст. 76 ТК РФ). При этом работникам оплачивают время отстранения, так как оно произошло не по их вине (ст. 157 ТК РФ). Если же на момент выхода сотрудников на работу медосмотр еще не просрочен, отстранять их не надо, но направить на медосмотр необходимо.
Как определить качество медицинского обслуживания?
Какими документами можно руководствоваться при определении качества медицинского обслуживания?
Вячеслав БУНАКОВ, начальник бюро охраны труда (Чайковский)
Качество медицинской помощи – совокупность характеристик, которые отражают: насколько своевременно была оказана медицинская помощь, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, достигнут ли запланированный результат2.
Документы, которыми следует руководствоваться, – это договор на оказание платных медицинских услуг, согласие пациента на обработку персональных данных. Также надо обратить внимание, насколько детально разъяснены пациенту все последствия отказа от медицинского вмешательства, как заполнена история болезни. При отказе надо указать возможные последствия, оформить запись в медицинской документации, подписать гражданином и медицинским работником.
Заполненный и разъясненный пациенту документ подшивается к медицинской карте, и врач защищен на случай предъявления дальнейших претензий.
Проверки по охране труда
Может ли БЦОТ проверить организацию, если плановая проверка уже была?
В мае 2013 года проводилась плановая проверка инспекцией труда по Москве. В январе позвонили из управы района и сообщили о том, что в феврале запланирована проверка по охране труда совместно с БЦОТ Москвы. Законна ли данная проверка?
Алексей ВЛАДИМИРОВ, начальник отдела охраны труда (Москва)
Такая проверка законна, это часть Городской программы по охране труда. Главная цель базового центра охраны труда (далее – БЦОТ) – помогать организациям в методических и практических вопросах охраны труда, а именно:
- содействовать в разработке коллективных договоров и соглашений по охране труда;
- помогать в проведении обучения по охране труда;
- консультировать организацию при разработке инструкций по охране труда;
- помогать в организации кабинетов, стендов по охране труда и т. д.
2 Пункт 21 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Ответы на вопросы, поступившие с 31 января по 10 февраля
Кто имеет право проводить первичные и повторные инструктажи по охране труда?
Имеют ли право мастера, обученные в цеховой комиссии, проводить первичные и повторные инструктажи работников? Или их могут проводить только руководители, обученные в специализированной организации?
Ирина ИВАНОВА, инспектор отдела кадров (Уфа)
Давайте разберемся. Работодатель обязан обеспечить за свой счет прохождение работником инструктажей по охране труда (ст. 212 ТК РФ). Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда (п. 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций)1..
Что касается первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, то его проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций)1.
Нужно ли малому предприятию проводить аттестацию рабочих мест
Мы являемся малым предприятием, деятельность – оптовая торговля шинами. В штате числятся 10 человек. По штату – директор, бухгалтер, менеджер, водитель. Подскажите, пожалуйста, нужно ли нам проводить аттестацию рабочих мест, медосмотр?
Ирина ЕВСТРАТОВА, главный бухгалтер (Саратов)
Да, нужно. В случае если сотрудники малого предприятия не могут квалифицированно выполнять работы по охране труда, оценивать выполнение требований охраны труда в организации, заинтересованная сторона должна воспользоваться услугами организаций, специализирующихся на решении таких вопросов2.
Обратите внимание, что с 1 января в организациях вместо аттестации рабочих мест по условиям труда будет проводиться специальная оценка условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Организация работы по охране труда
Может ли инженер по охране труда совмещать несколько должностей?
Может ли инженер по охране труда, который совмещает должность эколога, совместить еще и должность инженера по промышленной безопасности?
Елена СЕМЕНОВА, инженер по охране труда и экологии (Чебоксары)
Да, инженер по охране труда может одновременно совмещать должности и эколога, и инженера по промышленной безопасности. Если условие совмещения не прописано в трудовом договоре, его оформляют в виде дополнительного соглашения к трудовому договору. В нем указывают порядок работы и размер доплаты за совмещение.
Где найти приказ по охране труда?
В Интернете нашла статью о том, что разработан и утвержден приказ «Правила по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями», но самого приказа нигде нет. Где можно найти его или под каким номером и датой он утвержден?
Наталья МАРЧЕНКО, инженер по охране труда (Нижневартовск)
Приказ «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями» действительно разработан, но пока не утвержден. По плану документ вступит в силу в IV квартале 2014 года, но дата может передвинуться. Ознакомиться с приказом и следить за его судьбой можно здесь.
Как рассчитать резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
Как произвести расчет резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (вводные данные: численность работников – 200 человек, автомобили – 40 штук)?
Николай ИВАНОВ, инженер (Челябинск)
Резерв финансовых и материальных ресурсов на случай аварии должен быть во всех организациях, которые эксплуатируют опасные производственные объекты.3. В чрезвычайной ситуации эти средства пойдут на ликвидацию последствий аварии: на спасательные работы, эвакуацию людей, компенсации пострадавшим и т. д.
Расчет резерва ресурсов невозможно обобщить, для каждой организации он индивидуален. Легче всего пойти следующим путем:
- Выбрать самый опасный производственный объект.
- В его паспорте найти наиболее вероятную аварию. Например, для котельной это может быть разгерметизация, для сосудов под давлением – взрыв.
- Рассматривают сценарии возможных последствий: сколько человек может пострадать, какое оборудование будет повреждено, будет ли ущерб окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу, разлив химических веществ) и т. д.
- Учитывают расходы на локализацию и ликвидацию последствий аварии, на расследование причин, по которым она произошла.
- Рассчитывают недополученный доход от простоя предприятия, убытки от уплаты штрафов, неустоек и прочее4.
Все приведенные расходы составят полный ущерб. Эту сумму и закладывают в качестве резервной.
Аттестация рабочих мест
Может ли ФСС России отказать в возмещении расходов на спецоценку?
Закон о Специальной оценке условий труда (СОУТ) принят. А к приказу Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н не вышло никаких поправок. Получается, в этом приказе возмещение средств идет на проведение аттестации рабочих мест (АРМ), но не СОУТ. ФСС вправе отказать в возмещении средств за проведение СОУТ?
Максим ФИЛИНОВ, инженер по охране труда (Чебоксары)
ФСС России будет возмещать работодателям средства за проведение спецоценки условий труда, когда установят порядок возмещения. Решение этого вопроса зависит скорее от Минтруда России, который никаких рекомендаций пока не давал. Сейчас ФСС России действительно вправе отказать в возмещении расходов на спецоценку, так как эта обязанность не оговаривается ни в одном документе.
Средства индивидуальной защиты
Можно ли заменить работникам СИЗ?
Можно ли заменить работникам положенные по действующим нормам ботинки кожаные с защитным подноском на сандалии кожаные, если температура на рабочем месте превышает норму? Как правильно оформить документы по выдаче СИЗ?
Айгуль ТАХИЯТОВА
Нет, заменить ботинки на сандалии нельзя, так как они не равноценны по своим защитным свойствам5. С точки зрения закона вы ухудшите положение работников, потому что они будут недостаточно защищены. Соответственно оформить документы по выдаче СИЗ правильно в этой ситуации не получится.
Медосмотры работников
Что является основанием для медосмотра – вредные условия труда или закон об образовании?
В нормативно-правовом акте по предварительным медосмотрам в преамбуле стоит обоснование проведения: на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. В школе олимпийского резерва по результатам аттестации нет вредных рабочих мест у административного персонала. Но, согласно закону об образовании, мы должны проходить предварительный медосмотр, даже если у нас нет вредностей. Что является основанием для предварительного медосмотра: наличие вредных условий труда или закон об образовании?
Борис ЛЕБЕДЕВ, специалист по охране труда (Хабаровск)
Работники школы олимпийского резерва, то есть детского учреждения, должны проходить медосмотр не только по закону об образовании, но и согласно Трудовому кодексу (ч. вторая ст. 213 ТК РФ) и приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н6. При этом не важно, есть на рабочих местах вредность или нет.
Какое образование должно быть у специалиста по охране труда?
Какое образование (в соответствии с законодательством РФ) должен иметь специалист по охране труда?
Ильдар ГАБДУЛЛИН, ведущий инженер по охране труда (Ижевск)
Требования к образованию специалиста по охране труда есть в его Квалификационной характеристике7. Он должен иметь:
- высшее профессиональное образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
- либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без стажа работы;
- либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее трех лет.
Однако квалификационные справочники носят рекомендательный характер. На практике немногих работодателей интересует образование специалиста по охране труда, если он справляется со своими должностными обязанностями. То есть Трудовой кодекс не обязывает работника иметь специальное образование при наличии необходимого опыта.
Может ли специалист после техникума пройти профпереподготовку для работы в охране труда?
Может ли специалист по охране труда с образованием, полученным в техникуме, пройти курсы в 500 часов для высшего профессионального образования по направлению подготовки «Техносферная безопасность»?
Ильдар ГАБДУЛЛИН, ведущий инженер по охране труда (Ижевск)
Да, специалист со средним профессиональным образованием может пройти профессиональную переподготовку в размере 500 часов. По окончании такого обучения выдается диплом о профпереподготовке, который дает право работать в области охраны труда и промышленной безопасности. Помните, что профпереподготовка – это не высшее профессиональное образование.
2 Пункт 4.1. ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10 августа 2009 г. № 283-ст).
3 Статья 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
4 РД 03-496-02 «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 29 октября 2002 г. № 63).
5 Пункт 7 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
6 Пункт 18Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).
7 Приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда”».
