Чтобы получить от ФСС максимум на охрану труда, действуйте уже сейчас по нашей инструкции
Какую максимальную сумму можно получить от ФСС
Мини-курсСкрытьФСС компенсирует не все расходы на охрану труда, а только в пределах лимита, который рассчитывают по формуле:
Иначе лимит считают для небольших организаций с численностью до 100 работников, которые в течение двух предыдущих лет не обращались в фонд за финансированием. При таких условиях лимит рассчитывают по формуле:
Фонд вправе увеличить лимит до 30 процентов. Дополнительные 10 процентов разрешают использовать на санаторно- курортное лечение работников предпенсионного возраста. К ним относят тех, кому до выхода на пенсию осталось пять лет и менее.
Точную сумму, которую организация вправе возместить в текущем году, вы вправе узнать в ФСС. Специалист отделения фонда окажет содействие, так как количество принятых заявлений — один из показателей его работы.
По каким причинам ФСС вправе отказать
ФСС откажет в финансировании предупредительных мер, если:
- у предприятия есть задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления. Риск отказа есть, даже если долг составляет несколько рублей;
- работодатель представит неполный комплект документов или недостоверную информацию;
- бюджет фонда на финансирование предупредительных мер на текущий год полностью распределили.
Как не потерять деньгиСкрытьПо проекту новых Правил срок подачи заявления в 2021 году должны продлить до 1 октября. Но если не хотите потерять деньги, не откладывайте обращение в ФСС на крайний срок. Когда фонд распределит весь бюджет между другими заявителями, в финансировании откажут, даже если вовремя и правильно представите все документы. Кроме того, специалист фонда может найти ошибки в ваших документах. В этом случае понадобится время, чтобы их исправить, возможно, потребуется получить новые документы от контрагентов. Поэтому если затянете с подачей заявления, есть вероятность не уложиться в установленный срок.
Как получить максимум средств
Если в организации еще нет перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда, составьте его и утвердите у работодателя. В него обязательно включите мероприятия, на которые рассчитываете потратить деньги ФСС. Перечень составляют с учетом результатов спецоценки, его копию сдают в фонд вместе с заявлением. Документы, которые нужно предоставить в ФСС, смотрите в таблице.
Выберите из перечня мероприятия для финансирования. При этом учитывайте:
- размер суммы, которую разрешили возместить;
- количество документов, которые нужно представить в ФСС для подтверждения;
- трудоемкость подготовки подтверждающих документов;
- время на проведение выбранных мероприятий.
Необходимость финансирования компании обязательно подтверждают фонду документами. Поэтому, чтобы меньше возиться с документами, выбирайте мероприятия, которые позволяют получить максимальный размер возмещения.
— закупили средства индивидуальной защиты на 400 тыс. руб;
— провели медицинские осмотры на 250 тыс. руб;
— провели спецоценку за 500 тыс. руб;
— обучили работников охране труда за 200 тыс. руб.
ФСС возместит только затраты на мероприятия, которые провели в текущем году. При этом документы от контрагентов, подтверждающие расходы, должны быть у работодателя уже до 15 декабря. Их копии нужно будет предоставить в ФСС, иначе деньги компания не получит. Поэтому не включайте в план финансирования мероприятия, которые не успеете провести до декабря.
Когда по действующим правилам возместить всю разрешенную сумму не получается, а по проекту новых правил такая возможность есть, не огорчайтесь. Если до 1 августа подадите заявление на сумму меньше разрешенной, можно будет обратиться в ФСС повторно за остатком средств, когда новые правила вступят в силу.
В новые правила добавили возможность возмещать средства за приборы, устройства или оборудование для мониторинга здоровья работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами. Также если новые правила вступят в силу, работодатели смогут в 2021 году возместить затраты на профилактику коронавируса по тем же мероприятиям, как и в 2020 году.
Взаимодействие с ФСССкрытьКак взаимодействовать с ФСС
По действующим правилам последний день подачи в ФСС заявления о финансировании — 30 июля. Заявление и документы можете предоставить в фонд на бумаге или в форме электронного документа. В электронном виде через портал «Госуслуги», заверив документы усиленной квалифицированной электронной подписью (пп. 15 и 17 Административного регламента, утв. приказом ФСС от 07.05.2019 № 237, далее — Регламент № 237).
Если подаете документы в бумажном виде, заявление и план финансового обеспечения оформите в двух экземплярах. На ваших экземплярах специалист ФСС поставит отметки о получении. Копии документов заверьте печатью при ее наличии.
Важно
Перед визитом в отделение ФСС получите у руководителя организации доверенность на представление интересов предприятия в отделении ФСС
Заполните заявление по утвержденной форме из приложение 1 к Регламенту № 237. Укажите в нем реквизиты компании, фонда и способ получения решения от ФСС. Вместе с заявлением предоставьте в ФСС:
- план финансового обеспечения;
- копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
- копию или выписку из коллективного договора или соглашения по охране труда при его наличии;
- документы, которые подтвердят необходимость финансирования.
В плане финансового обеспечения перечислите расходы, которые хотите возместить. Форма плана есть в приложении к Правилам № 580н (утв. приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н). Документ подпишите у главного бухгалтера и генерального директора предприятия и поставьте печать организации, при ее наличии.
Скачать:ФСС в течение рабочего дня размещает информацию о регистрации заявления на сайте территориального отделения. Решение о финансировании сможете отследить на сайте либо узнать у специалиста фонда. Также ФСС оформляет решение приказом и отправляет работодателю в течение трех рабочих дней. Приказ могут вручить на личном приеме, отправить по почте или в форме электронного документа через портал «Госуслуги» в зависимости от того, какой способ вы указали в заявлении. Если ФСС откажет в финансировании, он укажет причины.
За расходы, которые будет финансировать ФСС, нужно ежеквартально отчитываться (п. 12 Правил № 580н). Форма отчета не утверждена НПА, ее найдете на сайте любого территориального ФСС. Отчет заполняют нарастающим итогом и подают вместе с формой 4-ФСС, которую сдает бухгалтерия. Приложите к отчету подтверждающие расходы документы — счет, счет-фактуру, платежные поручения, товарные накладные и т. п.
Скачать:
Алгоритм
(вернуться в начало статьи >>>)
Если алгоритм не отображается, обновите страницу — нажмите F5
В каком виде компания получит деньги от ФСС
С 2021 года все регионы перешли на прямые выплаты от ФСС. Это значит, что теперь работодатель не будет уменьшать страховые взносы, а получит реальные деньги от фонда в конце года. Для этого нужно до 15 декабря оформить и подать в ФСС заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (далее — заявление о возмещении). Форму заявления о возмещении утвердили приказом ФСС от 04.02.2021 № 26 (приложение 14). Вместе с заявлением о возмещении предоставьте документы, которые подтвердят произведенные расходы.
ФСС в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления о возмещении проверит все документы и примет решение о финансировании. В этот же срок фонд перечислит деньги на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении о возмещении (Положение, утв. постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375).
Образцы документовСкрытьОбразцы документов
Скачать:
Заявление о финансировании
(вернуться в статью >>>)
Заявление о возмещении
(вернуться в статью >>>)
Таблица
(вернуться в статью >>>)
Если таблица не отображается, обновите страницу — нажмите F5
ГИТ нашла способ со старыми чек‑листами штрафовать за нарушение новых правил
Когда инспекторы не смогут проверить соблюдение новых ПОТ
Уже действуют 39 новых правил по охране труда, 12 из них приняли впервые. Плановые проверки работодателей должны проходить только по чек-листам. Выходить за рамки вопросов из них инспектор не вправе (п. 8 Положения, утв. постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875). Проблема в том, что сейчас в чек-листах вопросы составлены по утратившим силу правилам по охране труда (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655, далее — Приказ № 655). Поэтому при плановой проверке инспекторы не смогут проверить соблюдение новых ПОТ.
Некоторые специалисты по охране труда понимают помеху так: раз в чек-листах нет ссылок на новые правила, их можно не соблюдать. Этот вывод ошибочный.
Почему устаревшие чек-листы не мешают штрафам
Обратите внимание
Роструд уже разрабатывает новые списки контрольных вопросов для плановых проверок
Способ для проверки новых ПОТСкрытьГИТ проверит работодателя по чек-листам с действующими требованиями. Для оценки СУОТ работодателя они используют чек-лист № 31 Приказа № 655. Систему управления охраной труда компании обязаны создавать с соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, вступившие в силу правила являются такими требованиями.
Если инспектор в ходе плановой проверки СУОТ выявит нарушения по новым ПОТ, он не вправе сразу привлечь нарушителя к ответственности. По результатам плановой проверки инспектор направит руководителю ГИТ служебную записку. В служебной записке инспектор укажет, какие именно нарушения новых ПОТ он обнаружил.
По фактам нарушений ГИТ начнет внеплановую проверку работодателя, для нее не нужно использовать чек-лист. И уже после внеплановой проверки работодателя оштрафуют. Такой порядок Роструд разъяснил в письме от 15.01.2021 № 57-ТЗ.
Где узнать о требованиях, которые вправе проверять инспектор
Какие НПА вправе проверятьСкрытьЧтобы систематизировать все обязательные требования по охране труда, контролеры формируют перечни актов с ними. Роструд уже разместил такой перечень на своем сайте.
Соблюдение всех актов из перечня с обязательными требованиями ГИТ будет проверять. По каждому документу указали, кто из работодателей должен его соблюдать и что грозит нарушителям. Дали ссылки на документы о способах и процедуре самообследования, руководства по соблюдению обязательных требований.
Как быть с правилами, которые обошла гильотина
Статья в тему
После регуляторной гильотины отменили не все устаревшие ПОТ. Например, остались действующими правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок (утв. приказом Минтруда от 23.12.2014 № 1104н). Возникает вопрос, должны ли их использовать работодатели.
Инспекторы не вправе оценивать соблюдение устаревших требований и штрафовать за их нарушение, это запрещает новый Закон об обязательных требованиях (ч. 2 и 3 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ). Поэтому ГИТ не будет проверять, применяют ли работодатели правила по охране труда при эксплуатации холодильных установок и другие неотмененные ПОТ. При этом работодатели вправе руководствоваться неотмененными правилами в той части, которая не противоречит действующим НПА (письмо Минтруда от 26.04.2021 № 15-0/ООГ-1343).Виртуальный помощникСкрыть
Письмо РострудаСкрытьПисьмо Роструда
Скачать:
Письмо
(вернуться в статью >>>)
Если письмо не отображается, обновите страницу — нажмите F5
за правильный ответ
Новые Правила для стройки и ремонта: что изменилось после «гильотины» и в чем кроется подвох
Какими обязанностями и правами наделили работодателя
Обратите внимание
Новые Правила для стройки и ремонта действуют до 2026 года
В новых Правилах закрепили обязанность работодателя по оценке профрисков. Мероприятия должны провести исходя из специфики проводимых работ и характеристик объекта.
Список вредных и опасных факторов заменили перечнем опасностей, которые обязан оценить работодатель. Перечень минимальный, его можно дополнить другими опасностями, которые идентифицировали на рабочих местах (п. 5 Правил, утв. приказом Минтруда от 11.12.2020 № 883н, далее — Правила № 883н). Нужно провести оценку профрисков для этих опасностей:
- движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающиеся заготовки и строительные материалы, которые используют работники;
- опрокидывание машин;
- неустойчивое состояние сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений;
- падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений и их элементы, оборудование, горные породы и грунты;
- наличие острой кромки, углов, торчащих штырей;
- работы на высоте;
- выброс пыли и вредных веществ;
- воздействие шума, в том числе возможность не услышать звуковой сигнал об опасности;
- недостаточная освещенность или повышенная яркость света в рабочей зоне;
- воздействие пониженных или повышенных температур воздуха;
- поражение током.
В Правила внесли новую норму — проверять документы, которые составляют для СОУТ. Поэтому контролируйте, все ли сведения указали в документах, достоверные ли они (п. 6 Правил № 883н).
Требование организовать трехступенчатый контроль за состоянием условий и охраны труда уточнили. На каждом уровне работодатель определяет сам, с какой периодичностью проводить контроль (п. 21 Правил № 883н).
Внесите изменения в приказ с перечнем работ с повышенной опасностью и их порядком. Список дополнили работами на высоте. К числу опасных подземных коммуникаций, для которых нужен наряд-допуск, отнесли нефтепроводы и нефтепродуктопроводы (п. 22 Правил № 883н).
Работодателю предоставили право вести электронный документооборот по охране труда. Также разрешили вводить на предприятии дополнительные требования безопасности, которые не противоречат Правилам, и использовать видео-, аудионаблюдение за процессом работ (п. 7 Правил № 883н).
Как оформлять наряд-допуск
Важно
Можно оформить один наряд-допуск на разные работы, в него нужно включить требования по каждому виду работ (п. 18 Правил № 883н)
Срок действия наряда-допуска не ограничен, но теперь появилось условие. Можно выдать документ на время, необходимое, чтобы выполнить весь объем работ, если это не противоречит другим НПА (п. 25 Правил № 883н).
Если строительно-ремонтные работы объединили в одном наряде-допуске, например, с окрасочными, придется соблюдать ограничения, установленные другими ПОТ. По Правилам для окрасочных работ наряд-допуск можно выдавать максимум на 15 дней и однократно продлевать еще на 15 дней (п. 9 Правил, утв. приказом Минтруда от 02.12.2020 № 849н).
Раньше должны были остановить работы и аннулировать наряд-допуск, если возник вредный или опасный фактор, который в нем не предусмотрели. Теперь этого требования в Правилах нет, но лучше руководствоваться им, как прежде. Прекратите работы при форс-мажоре с факторами и отмените наряд-допуск. Укажите факторы в новом наряде-допуске и только после этого возобновите рабочий процесс.
Чтобы не вызывать претензий контролеров, пересмотрите рекомендованную форму наряда-допуска. Работодатель должен не только фиксировать, что работников ознакомили с мероприятиями по безопасности, но и отмечать проведение целевого инструктажа (п. 23 Правил № 883н). Поэтому оформляйте запись об инструктаже в графе 6 наряда-допуска. Учтите, что в форму добавили отдельную строку 10 для подписей работников, которые прошли инструктаж и ознакомились с условиями работ. Используйте готовый образец.
Какие требования исключили из Правил
Из новых Правил убрали требования, которые повторяли нормы других НПА. Например, в новых Правилах для стройки и ремонта уже нет пункта о временных передвижных санитарно-бытовых помещениях. Не делайте из этого вывод, что вагончики уже нельзя использовать для отдыха и приема пищи, обогрева работников и сушки рабочей одежды. Норму исключили, поскольку признали ее дублирующей. Учтите, что вагончики должны оборудовать устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением (п. 8.1 СП 2.2.3670–20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»).
Исключили дублирующую норму оборудовать системами безопасности лестницы или скобы для подъема работников на высоту от 5 м и спуска с нее. Аналогичный пункт есть в Правилах для работы на высоте, поэтому продолжайте его соблюдать (подп. «б» п. 84 Правил, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н, далее — Правила № 782н). Также после «гильотины» исключили обязанность работодателя взять на инвентарный учет леса, подмости и другие средства подмащивания, иметь на них паспорта изготовителя или его представителя, ведь ее закрепили в пункте 87 Правил № 782н.
В Правилах для стройки теперь нет требований:
- ставить на производственной территории защитные ограждения от 1,6 м, на участках работ — от 1,2 м, в местах массового прохода людей — от 2 м и с прочным защитным козырьком;
- обеспечить рабочие места и проходы к ним на высоте от 1,3 м защитными или страховочными ограждениями — если расстояние от границы перепада по высоте менее 2 м, сигнальными ограждениями — при расстоянии более 2 м;
- оборудовать средствами пылеподавления или пылеулавливания стационарные машины, при работе которых выделяется пыль;
- закрывать сплошными кожухами элеваторы, скребковые и винтовые конвейеры, которые транспортируют пылящие материалы;
- оборудовать бункеры-накопители площадками для обслуживания высотой от 2 м, шириной от 1 м и с ограждениями по периметру высотой от 1,1 м;
- проводить испытания домкратов для подъема грузов перед эксплуатацией и далее ежегодно и после каждого ремонта;
- хранить на рабочих местах лакокрасочные, изоляционные, отделочные и другие материалы, выделяющие взрывоопасные или вредные вещества, в количестве не выше сменной потребности;
- прикреплять леса, у которых нет собственной расчетной устойчивости, так, как указали в технической документации изготовителя или в организационно-технологической документации на производство работ;
- изолировать, оградить или разместить в недоступных местах токоведущие части электроустановок;
- размещать в местах подъема на леса лестницы и плакаты со схемами допустимых нагрузок и схемами эвакуации при аварии;
- оборудовать средства подмащивания лестницами для подъема и спуска;
- ограждать отбойными брусами средства подмащивания, расположенные вблизи проездов транспорта так, чтобы они находились не ближе 0,6 м от габарита транспорта;
- оборудовать места массового прохода людей вблизи со средствами подмащивания сплошным защитным навесом, фасад лесов закрыть защитной сеткой с ячеей размером не более 5×5 мм;
- обеспечить одинаковые свесы с обеих сторон при перевозке грузов, превышающих по размерам ширину платформы автомобиля;
- оборудовать прицепы, полуприцепы и платформы автомобиля для длинномерных грузов съемными или откидными стойками и щитами между кабиной и грузом, поворотными кругами;
- размещать и закреплять груз в транспорте в соответствии с техническими условиями, при загрузке учитывать габариты груза и транспорта и условия его транспортирования под мостами, переходами, в тоннелях.
Не вычеркивайте перечисленные требования из локальных актов компании. Работодателю нужно соблюдать их, ведь аналогичные нормы есть в СНиП 12-03-2001: эти нормы и правила продолжают регулировать безопасность труда в строительстве, их не отменяли.
Что изменили в организации работ
Обратите внимание
В жаркое время года баллоны со сжатым газом необходимо укрывать брезентом без масляных пятен (п. 436 Правил № 883н)
Стенды у въезда на производственную территорию теперь нужны не всегда. Указывать на них здания и сооружения, въезды, подъезды, схемы движения транспорта, местонахождение водоисточников и средств пожаротушения нужно только при капитальном строительстве (п. 38 Правил № 883н).
Содержать в порядке пятиметровую зону, прилегающую к территории строительной площадки, теперь не нужно. Очищайте от мусора и снега, не загромождайте материалами и конструкциями саму площадку, включая проезды и проходы на производственных территориях, проходы к рабочим местам (п. 41 Правил № 883н).
Изменили требования к проходам на рабочих местах и к рабочим местам. Ширину проходов увеличили с минимальных 60 до 80 см. Минимальная высота проходов в свету теперь 2 м, а не 1,8 м (п. 55 Правил № 883н).
Раньше в организационно-технологической документации должны были отражать все места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок. Теперь опасной зоной считают только места ближе 2 м до неизолированных токоведущих частей. Опасной зоной с возможным воздействием опасных факторов признают участки всей территории строящегося здания или сооружения. На границах постоянно опасных зон по-прежнему должны ставить защитные ограждения возможно опасных зон — сигнальные ограждения и знаки безопасности (пп. 11–13 Правил № 883н).
Изменили нормы о погодных условиях. Запретили разбирать и разрушать строения, проводить кровельные работы при ветре со скоростью от 6 м/сек, порывах ветра — от 10 м/сек. Проводить монтажные работы на высоте, монтировать, демонтировать и перемещать сваебойные и буровые машины нельзя при ветре 10 м/с и более. Раньше запрет для этих видов работ действовал при скорости ветра 15 м/с и выше, теперь такой нижний порог оставили только для работ по кладке и облицовке наружных стен (пп. 114, 162, 248, 266, 324 Правил № 883н).
Теперь в Правилах нет требования получать санитарно-гигиеническое заключение. Чтобы использовать строительное сырье и материалы, производственные отходы для повторной переработки, металлолом, достаточно ознакомиться с инструкциями по их применению. Расскажите об этом работникам. Предупредите, что хранить материалы с вредными или взрывоопасными растворителями должны так, чтобы не было рисков возгорания и выделения вредных веществ (пп. 94, 95 Правил № 883н).
Какие еще изменения произошли с Правилами для стройки и ремонта, а также какие требования исключили из документа, смотрите в сравнительной таблице.
за правильный ответ
