Проверьте свою должностную инструкцию и откажитесь от опасных формулировок
Должностную инструкцию для специалиста по охране труда чаще всего составляет кадровик, который не знает, как работает система управления охраной труда. Он просто скачивает готовый шаблон из интернета, редактирует и утверждает его у директора. Если видит слово «безопасность» или «охрана труда», кадровик уверен — это обязанность специалиста по охране труда. Так в должностной инструкции появляются опасные формулировки, из-за которых привлекают к уголовной ответственности.
Мы выбрали пять самых частых ошибочных формулировок в должностных инструкциях ваших коллег, и объяснили, чем они опасны и как их изменить. Подготовили аргументы, которые помогут обосновать позицию кадровику или директору. Поэтому, перед тем как подписать должностную инструкцию, внимательно изучите ее. Ваши обязанности не должны выходить за рамки профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н, далее — Профстандарт № 524н).
ФормулировкаСкрыть1. «Обеспечивает охрану труда в целом по предприятию»
максимальный срок лишения свободы за смерть по неосторожности двух и более лиц (ст. 143 УК)
Почему опасно. Возможна уголовная ответственность. С такой формулировкой в должностной инструкции специалист по охране труда будет отвечать за тяжелые и смертельные несчастные случаи наравне с директором и другими руководящими сотрудниками. Аналогичный смысл у формулировки «Несет персональную ответственность за состояние охраны труда в целом по предприятию».
Такие формулировки могут быть только у сотрудников с административными функциями: генеральный директор, его заместитель, главный инженер, технический директор и т. д. Может показаться, что в суде всем будет понятно, что специалист по охране труда не распределяет бюджет и не может остановить производственный процесс из-за нарушений требований безопасности. Но инспектор, следователь и суд будут анализировать локальные документы, а не устные доводы.
Как изменить и обосновать СкрытьКак изменить. Эту формулировку не нужно менять, ее следует убрать из должностной инструкции специалиста по охране труда.
Как обосновать. Работодатель устанавливает для должностных лиц организации обязанности в сфере охраны труда в зависимости от уровня управления (п. 21 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Поэтому в целом по предприятию за охрану труда может отвечать должностное лицо, которому подчиняются сотрудники всей организации. Служба охраны труда — обособленное подразделение, другие работники ей не подчиняются. Со всеми замечаниями и предложениями специалист по охране труда идет к руководителю организации или его заместителям. Таким образом, именно на них должны быть возложены обязанности по обеспечению охраны труда в целом по предприятию.
2. «Отвечает за безопасное проведение работ»
Почему опасно. Ответственные за безопасное производство работ — первые претенденты на уголовную ответственность за причинение вреда по неосторожности по причине нарушения требований охраны труда (ст. 143 УК). Чаще всего основной причиной несчастного случая комиссия признает неудовлетворительную организацию производства работ. Так, в 2018 году по этой причине произошел каждый третий несчастный случай (отчет о деятельности Роструда за 2018 год).
Когда материалы расследования передают в следственный комитет, главного обвиняемого следователь выбирает исходя из основной причины, указанной в акте Н-1, и в должностных инструкциях сотрудников.
В должностных инструкциях специалистов по охране труда встречаются другие подобные опасные формулировки, которые нужно заменить:
- «обеспечивает безопасность работников на производственных площадках»;
- «обеспечивает эффективную эксплуатацию и безопасность машин и оборудования»;
- «организует работы по оформлению и выдаче нарядов-допусков, актов допусков, проектов и планов производства работ».
Как изменить. «Обеспечивает контроль за состоянием условий труда на рабочих местах». Код трудовой функции В/02.6 — в Профстандарте № 524н. Еще безопаснее будет, если добавите в эту формулировку фразу «согласно утвержденному графику».
Специалист по охране труда не может находиться сразу на всех производственных площадках. Думаете, что это понятно без объяснений? Нет, в суде придется доказать свою невиновность. Составляйте график проверок производственных площадок на каждые полгода и утверждайте его у директора. Так, у вас будет документ, который регламентирует вашу работу. Поэтому, если в марте произойдет несчастный случай на участке, который по графику вы должны проверить только в июне, вас не смогут обвинить в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.
Как обосновать. Все эти формулировки не относятся к трудовой функции специалиста по охране труда (раздел II Профстандарта № 524н).
Ответственный за безопасное проведение работ должен постоянно находиться на рабочей площадке, а участники производственного процесса должны быть в прямом его подчинении. Кроме того, чтобы организовывать работы, нужно получить профессиональное образование по направлению деятельности предприятия. У специалиста по охране труда нет необходимого профильного образования и полномочий.
3. «Обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты»
Почему опасно. Если основной причиной несчастного случая признают отсутствие СИЗ, главным обвиняемым будет сотрудник, в чьи должностные обязанности входит обеспечение работников средствами защиты. Даже если такую причину признают сопутствующей, ответственного обязательно включат в список виновных лиц. Поэтому если в положении о СУОТ и должностной инструкции эту обязанность закрепят за специалистом по охране труда, он будет нести ответственность за нарушение наравне с производителем работ. Возможна и другая не менее опасная формулировка про СИЗ: «Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной защиты».
Как изменить. Есть несколько уместных формулировок про средства защиты в должностной инструкции специалиста по охране труда:
- «информирует работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты»;
- «координирует и контролирует обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранение, оценку состояния и исправности»;
- «контролирует правильность применения средств индивидуальной защиты».
Такие формулировки найдете в Профстандарте № 524н в пунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.2.1.
Как обосновать. Специалист по охране труда не распоряжается бюджетом организации, поэтому не может гарантировать закупку средств индивидуальной защиты для работников. Он не допускает сотрудников до работы и не следит за проведением работ на участке, поэтому не может ежедневно контролировать состояние и исправность средств защиты. Специалист по охране труда, согласно утвержденному графику, осматривает производственные площадки. Во время осмотра контролирует, как сотрудникам выдали СИЗ и проверяют ли непосредственные руководители состояние и исправность средств защиты.
За обеспечение средствами защиты отвечают сотрудники, кто вправе тратить деньги организации. А также непосредственные руководители, которые проводят работы и допускают персонал. Они инструктируют сотрудников перед работой, объясняют, что нужно сделать за смену, одновременно проводя визуальный контроль средств защиты. Если возникают подозрения в исправности СИЗ, не допускают сотрудника до работы, пока не убедятся, что использовать средства защиты безопасно.
4. «Допускает сотрудника до работы после проверки знаний требований охраны труда»
штраф на должностное лицо за каждого сотрудника, которого допустили к работе без обучения и проверки знаний (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП)
Почему опасно. Уголовная ответственность, если необученный сотрудник получит тяжелые повреждения или погибнет. Также для должностного лица, которое допустит сотрудника к работе без проверки знаний, предусмотрели административную ответственность. Оштрафовать могут не только при тяжелых травмах, но и при плановой и внеплановой проверке ГИТ.
Как изменить. «Участвует в работе комиссии по проверке знаний у работников в части требований охраны труда». Либо «осуществляет проверку знаний по охране труда у работников». Уместны формулировки, по которым специалист по охране труда занимается проверкой знаний в области охраны труда, но не допуском сотрудников к работе.
Как обосновать. Специалист по охране труда не может допускать или отстранять сотрудников от работы, так как ему никто не подчиняется. Такую функцию закрепляют за непосредственным руководителем, прописывают требование в СУОТ и его должностной инструкции.
5. «Разрабатывает инструкции по охране труда, программы обучения работников безопасным методам и приемам труда»
Почему опасно. Если сотрудник получит травму или погибнет из-за того, что инструкция недостаточно полно описывает безопасные методы и приемы работ, вина будет на разработчике. Инструкция по охране труда — способ сообщить работнику о требованиях безопасности, которые нужно соблюдать. Поэтому, даже если несчастный случай произошел из-за неправильных действий сотрудника, но в инструкции не было объяснений, как выполнить работу безопасно, вина за происшествие будет на ответственном за безопасное производство работ и разработчике инструкции по охране труда. Вину работника не признают, потому что его не обучили должным образом.
Как изменить. «Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда» (п. 3.1.2 Профстандарта № 524н).
Как обосновать. Такой трудовой функции нет в Профстандарте № 524н. Но это одна из самых распространенных формулировок в должностных инструкциях специалистов по охране труда. Потому что даже сами специалисты считают, что разрабатывать инструкции и программы обучения — их обязанность. Это ошибка. Инструкцию должен разрабатывать технический специалист, который знает правила и особенности работы с оборудованием и инструментом, а также возможные риски и опасности на конкретном рабочем месте. Такой специалист сможет детально описать в документе безопасные методы и приемы работы. Поэтому разработку лучше всего поручить руководителям структурных подразделений: начальникам отделов, служб и т. д.
Образец должностнойСкрытьОбразец должностной инструкции
Скачать инструкцию
Если инcтрукция не отображается, обновите страницу — нажмите F5
за правильный ответ
Обзор конференции по охране труда: изменения и актуальные вопросы 2020 года
Андрей Любимов
Любимов об измененияхСкрытьО глобальных изменениях в охране труда
Кто выступал. Андрей Любимов, эксперт по вопросам охраны труда и здоровья Общероссийского профсоюза образования, к. т. н.
О чем говорили. Лектор напомнил, что законодатели готовят изменения X раздела ТК. Специалисты слышат о них уже несколько лет, но пока окончательного варианта документа нет. По последним данным, его не приняли из-за того, что проект не предусматривает алгоритмы работы с электронным документооборотом. Это важный вопрос современного мира, который надо тщательно продумать. Лектор предполагает, что пока вопрос цифровизации не проработают детально — изменения в X раздел ТК не примут.
Вектор охраны труда меняется в сторону предотвращения несчастных случаев, а не их расследования. Появился вопрос оценки производственных рисков. Роструд уже вправе проверить, как работодатель выстроил систему управления рисками. Если в организации произойдет несчастный случай, инспектор проверит систему управления охраной труда на предприятии по новому регламенту и запросит документы по оценке рисков. Кроме бумаг, Роструд оценивает качество процедуры: адекватность выбранного метода и эффективность корректирующих мероприятий, которые разработал работодатель. Лектор напомнил, что цифровое значение рисков не самоцель. Важно не просто посчитать, а управлять рисками: идентифицировать, прорабатывать и снижать.
Статьи в тему
Как организовать СУОТ, чтобы пройти проверку ГИТ по новым правилам
Как оценивают профриски на практике: реестр опасностей и расчетчик уровня риска
К оценке рисков планируют привязать выдачу СИЗ. Работодатель сможет обеспечивать работников средствами защиты в зависимости от конкретных рисков на производстве, а не по унифицированному списку для всей страны. Такая практика успешно работает за границей.
В целях предупреждения травматизма работодателя хотят обязать расследовать микротравмы. Это поможет выявить последовательность опасной практики и минимизировать риск. Процедуру расследования усложнять не планируют: ответственный будет только фиксировать в локальном акте, кто, где и какую микротравму получил.
В планах запретить работу в опасных условиях труда. Вне закона будут только те работы, на которых можно исключить опасность. К таким не относятся, например, профессии пожарного или шахтера.
За работодателем сохранят право формировать комиссию проверки знаний и обучать сотрудников охране труда внутри организации. Кроме того, планируют расширить список работников, для которых можно это делать. Лектор предполагает, что только комиссию и работодателя нужно будет учить в сторонней организации, остальных — в своей.
В ходе выступления лектор порекомендовал специалистам по охране труда работать с сайтом regulation.gov.ru, где публикуют проекты законов для общественного обсуждения. Специалисты могут предлагать свои правки и конструктивно критиковать те или иные нормы. Такая практика поможет получать на выходе более проработанные и приближенные к жизни нормы закона.
Егор Иванов
Иванов о проверках и КоАПСкрытьО новом регламенте проверок ГИТ
Кто выступал. Егор Иванов, начальник Управления государственного надзора в сфере труда Роструда.
О чем говорили. Представитель Роструда напомнил, что с 22 октября 2019 года инспекции проверяют работодателей по новому регламенту (приказ Роструда от 13.06.2019 № 160). В документе конкретизировали понятие угрозы жизни и вреда здоровью, установили дополнительные требования к акту проверки, дали работодателям больше времени, чтобы подготовиться к визитам инспекторов. Мы подробно разобрали новый регламент в первом номере 2020 года.
Егор Николаевич рассказал, что готовят изменения в КоАП. Роструд считает, что вилку штрафов по вопросам охраны труда нужно увеличить: как верхний, так и нижний предел. Сейчас часто одинаково наказывают за незначительные и серьезные нарушения, что несправедливо. Увеличение шкалы штрафов поможет решить эту проблему.
Представитель Роструда также напомнил, что новая основа охраны труда — оценка профессиональных рисков. Планируют, что будет больше рекомендательных требований. Жесткие требования хорошо работали в Советском Союзе, где все производство было типовое, считает Егор Николаевич. Сейчас предприятия работают по-разному, поэтому нужна гибкость.
Маргарита Елагина
Елагина про обоснование затратСкрытьПро обоснование затрат на охрану труда
Кто выступал. Маргарита Елагина, эксперт Системы «Охрана труда», к. т. н.
О чем говорили. Лектор рассказала, как разговаривать с работодателем, чтобы получить финансирование на мероприятия по охране труда. Используйте три основных фактора убеждения: административные и уголовные наказания, косвенные затраты и возмещение.
Начните с затрат, руководители лучше всего понимают язык цифр. В охране труда они могут быть прямые и косвенные. Прямые — обязательные, а косвенные возникают, если прямых недостаточно. Косвенные — это затраты на мероприятия по несчастным случаям на производстве и профзаболеваниям.
Статьи в тему
Как правильно составить план мероприятий и смету
Сколько денег теряет работодатель, экономя на охране труда
Как профинансировать мероприятия по охране труда за счет ФСС: пошаговая инструкция
Лектор порекомендовала проанализировать затраты на один несчастный случай «от» и «до» и показать их работодателю. По данным международной организации труда, косвенные затраты обычно превышают прямые от 8 до 36 раз. Постарайтесь цифрами убедить работодателя, что лучше своевременно делать прямые затраты и избежать косвенных, смету составьте на основании плана мероприятий по охране труда на год.
Расскажите работодателю про административную и уголовную ответственность за нарушения по охране труда (ст. 5.27, 5.27.1 КоАП, ст. 143 УК). Приводите примеры. Например, по медосмотрам инспектор вправе оштрафовать за каждого не прошедшего работника в установленном порядке — суммы легко посчитать по вашей численности сотрудников. Обращайтесь к судебной практике, вот пример дела, где крупную компанию оштрафовали за то, что офисники не проходили медосмотры (определение Верховного суда от 24.09.2015 № 302-КГ15-11278 по делу № А33-3164/2014).
Напомните руководителю, что затраты на охрану труда можно возместить за счет сумм страховых взносов. Кроме того, можно получить скидку к страховому тарифу и уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль на величину расходов, связанную с охраной труда.
Наталья Миневич
Миневич про СОУТСкрытьПро ошибки в процедуре СОУТ
Кто выступал. Наталья Миневич, заместитель начальника отдела инжиниринга систем управления охраной труда и профессиональных рисков ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России.
О чем говорили. Лектор рассказала о популярных нарушениях, которые работодатели и эксперты допускают в процедуре СОУТ. Первое связано с формированием комиссии. Работодатели привлекают только одного члена профсоюза, хотя закон требует несколько. В норме «представители» — слово во множественном числе (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2015 № 426-ФЗ, далее — Закон № 426-ФЗ).
Статьи в тему
Как предоставить льготы и компенсации после спецоценки
Аналогичные рабочие места: четыре ситуации, в которых сомневаются коллеги
Второе популярное нарушение допускают эксперты, когда измеряют вредные и опасные факторы на рабочих местах. Например, не измеряют химический фактор в кабине машиниста при остановке транспортного средства, которая предусмотрена техпроцессом. Хотя химический фактор есть и его необходимо идентифицировать и измерить (п. 15 Методики проведения СОУТ, утв. приказом Минтруда от 24.01.2015 № 33н).
Часто неправильно объединяют группы рабочих мест в аналогичные. Группируют рабочие места с разным составом и типом оборудования, например водителей с автомобилями разных марок (п. 6 ст. 9 и пп. 1–3 ст. 16 Закона № 426-ФЗ).
Еще два популярных нарушения в организациях: не утверждают график спецоценки и не пользуются результатами. Работодатели игнорируют результаты СОУТ, когда планируют и реализуют мероприятия по улучшению условий труда, а также решают вопрос о предоставлении работникам гарантий и компенсаций.
за правильный ответ
Обучение с проверкой знаний: для кого и как организовать внутри предприятия
Кого можно обучать внутри организации
Статья в тему
Памятки, кто и как проходит каждый этап обучения по охране труда, в статье «Обучение под ключ»
Обучение по охране труда проходят все сотрудники без исключения (п. 1.5 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, далее — Порядок № 1/29). Чтобы определить, кого из работников отправить в учебный центр, а кого обучить внутри организации, выясните категорию сотрудника и его функционал в области охраны труда. Для этого изучите штатное расписание, должностные инструкции и положение о СУОТ.
Всех сотрудников разделяют на рабочих и служащих — руководителей и специалистов (Общероссийский классификатор ОК 016‑94 от 26.12.1994 № 367). К какой категории отнести сотрудника, определите по таблице 1.
Таблица 1*. Категории сотрудников
| Категория | Кто относится | Что делают | Примеры |
|---|---|---|---|
| Рабочие | Работники рабочих профессий | Создают материальные ценности вручную или с помощью механизмов и приспособлений, а также заняты ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров и пр. | Машинисты, водители, кочегары, грузчики, почтальоны и др. |
| Служащие | Руководители | Занимают должности руководителей предприятий и их структурных подразделений | Директор, начальник, управляющий, заведующий, командир, мастер, главный электрик и др. |
| Специалисты | Занимаются инженерно-техническими, экономическими и другими работами | Администратор, бухгалтер, инженер, инспектор, корректор и др. |
Рабочие
Обучение по охране труда для этой категории проводят внутри организации, так как работникам на их рабочих местах показывают безопасные методы и приемы выполнения конкретных работ (п. 2.2.1 Порядка № 1/29). Исключение — опасные работы, для которых рабочим нужна дополнительная квалификация. Например, работы на высоте без применения средств подмащивания. В этом случае уровень квалификации подтверждают документом, который выдает учебный центр с лицензией на образовательную деятельность.
Нельзя путать обучение по охране труда по Порядку № 1/29 и обучение на конкретную профессию, например стропальщика или сварщика. Удостоверение о рабочей профессии выдают только обучающие организации профессионального образования. Чтобы получить удостоверение, гражданин проходит теоретическую и практическую подготовку, производственную практику и сдает экзамен в квалификационной комиссии учебного заведения. Поэтому работодатель без лицензии на образовательную деятельность не может провести такое обучение внутри организации.
Служащие
Внутри организации можно обучить руководителей и специалистов, за которыми не закрепили функции по охране труда в должностной инструкции и утвержденном в организации положении о СУОТ (п. 2.3.2 Порядка № 1/29). Например, если системный администратор, редактор или бухгалтер не выполняют функций, перечисленных в таблице 2, их можно обучить охране труда внутри организации. Кого из руководителей и специалистов направить на обучение по охране труда в аккредитованный учебный центр с лицензией на образовательную деятельность, смотрите в таблице 2.
Таблица 2*. Кого из сотрудников обучать охране труда в учебном центре
| Должность, профессия или процессуальное положение | Функционал |
|---|---|
| Руководители организаций, их заместители, индивидуальные предприниматели | Отвечают за охрану труда в целом по предприятию |
| Главные инженеры и их заместители | Курируют вопросы охраны труда, отвечают за безопасное производство работ |
| Руководители, специалисты, инженерно-технические работники | Организуют, руководят или проводят работы на конкретных местах и в производственных подразделениях, следят за соблюдением требований охраны труда во время работ. Контролируют или проводят технический надзор за проведением работ |
| Организаторы и руководители производственной практики обучающихся | Во время производственной практики организуют и контролируют работу обучающихся. Отвечают за безопасность практикантов на предприятии |
| Специалисты по охране труда | Контролируют выполнение требований охраны труда на предприятии |
| Работник, за которым приказом закрепили обязанности по охране труда | Выполняет возложенные на него обязанности по охране труда. Например, проводит вводный инструктаж или входит в состав оценочной группы по управлению профрисками на предприятии |
| Члены комитетов и комиссий по охране труда, уполномоченные по охране труда | Организовывают проверки рабочих мест, проводят анализ состояния охраны труда, предлагают решения проблем по охране труда, информируют работников об условиях и охране труда, рисках для здоровья и пр. |
| Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда | Проводят проверку знаний требований охраны труда у сотрудников организации |
| Педагогические работники учреждений начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профобразования | Преподают в образовательных учреждениях дисциплины «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств» |
| Специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда | Специалисты, которые работают в соответствующих органах власти, например Роструде |
| Специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда | Специалисты, которые работают в соответствующих органах местного самоуправления, например администрации города |
| Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, которые обучают специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда | Проводят проверку знаний требований охраны труда у специалистов из соответствующих органов власти |
Для удобства по таблице 2 составьте для своей организации перечень профессий и должностей работников, которые должны проходить обучение в учебном центре, и сверяйтесь с ним в процессе работы. Сотрудников, которые не вошли в перечень, обучайте на предприятии. В отличие от обучающей организации работодателю не нужна лицензия, чтобы подготовить своих работников.
Обязательно ли вести журнал учета обучения по охране труда
Нет, не обязательно. Журнал ведут на предприятии по решению руководства, так как в законе такого требования нет. Журнал облегчает контроль и учет проведенного обучения по охране труда. Также при проверках документ станет дополнительным подтверждением, что сотрудников регулярно обучают охране труда. Работодатель может самостоятельно разработать и утвердить удобную для себя форму журнала, поскольку обязательных по закону требований нет.
Что нужно для самостоятельного обучения сотрудников
Статья в тему
Шаблоны приказов и программ для каждого этапа обучения в статье «Как оформить обучение»
Документы
Ответственных за обучение руководитель назначает приказом. В документе прописывают Ф. И. О. и должность конкретных сотрудников и за что они отвечают. Например: назначить ответственным за проведение обучения по охране труда специалистов отдела продаж директора по продажам Попова Р.М.
Ответственные сотрудники проводят обучение по программам, которые утверждает работодатель. Для руководителей и специалистов их разрабатывают на основе примерных учебных планов, которые утвердил Минтруд (п. 2.3.4 Порядка № 1/29, письмо Минтруда от 27.05.2004 № 477–7). Программу обучения для рабочих составляют в соответствии с нормативными правовыми актами, которые регулируют безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка № 1/29).
Процедуру обучения в организации прописывают в положении о СУОТ. Если в организации отдельно разработали положение о порядке обучения и проверки знаний, в положении о СУОТ необязательно подробно расписывать процедуру, достаточно сделать ссылку на этот локальный документ. Организовать учебу проще, когда процесс четко регламентирован.
Комиссия
Статья в тему
Для проверки полученных знаний работодатель создает приказом комиссию. Туда включают не менее трех сотрудников, обученных в учебном центре. Комиссия проверяет, как хорошо работники усвоили материал: нормы закона и правила безопасного поведения. Экзамен удобно и эффективно проводить по билетам.
Результаты комиссия вносит в протокол по установленной форме (приложение 1 к Порядку № 1/29). В нем ставят подписи работники, которые сдавали экзамен, и члены комиссии. В документ вносят всех, независимо от того, сдал или нет работник экзамен. Тем, кто его сдал успешно, выдают удостоверение (форма — приложение 2 к Порядку № 1/29).
Учебные пособия
Чтобы сотрудники лучше усвоили знания, в организации готовят доступные учебные материалы. Это могут быть презентации, видео или даже комиксы с основными требованиями охраны труда. Для подготовки к экзамену готовят тренировочные тесты. Это не требование закона, но такой подход позволяет заинтересовать работников и сделать обучение эффективнее.
Как проходит обучение
Работодатель сам выбирает, в какой форме проводить обучение, единой схемы в законе нет (пп. 2.2.3, 2.3.4, 2.3.5 Порядка № 1/29). Главное, чтобы сотрудникам было удобно и доступно. Самый популярный формат — лекции. Хорошо, если их проведут специалист по охране труда и непосредственный руководитель работ. Так обучение охватит и теоретическую, и практическую сторону.
Кроме совместного обучения с ответственным, можно выделить работникам время для самостоятельного изучения норм охраны труда. Для этого на доступный ресурс выкладывают учебные пособия. Можно использовать корпоративный портал или другое хранилище данных в интернете. Работники хорошо воспримут видеоролики, памятки и плакаты. Обычным документом с сухими нормами закона не заинтересовать даже руководителей. Кроме учебных материалов, выложите в общий доступ тренировочные тестовые задания экзамена. По статистике, чем прозрачнее для работников процедура проверки знаний, тем серьезнее они относятся к делу. И наоборот, сотрудники формально воспримут обучение и не станут применять знания на практике, если усложнить для них все процессы.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
Почему рабочие с оптимальными и допустимыми условиями труда могут не проходить периодическое обучение и проверку знаний
Порядок обучения действительно предусматривает обязательное периодическое обучение с проверкой знаний только для работников с вредными и опасными условиями труда. При этом для руководителей и специалистов обучение проводят не реже чем раз в три года (пп. 2.2.2, 2.3.1 Порядка № 1/29). На практике это может быть нелогично, особенно если СОУТ провели формально.
Внимательно проверьте отраслевые нормы для конкретной профессии, в них может быть требование об обязательном периодическом обучении вне зависимости от класса условий труда. Если нигде требования не нашли, закон все равно не запрещает добровольно периодически обучать работников.
за правильный ответ
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ